组织设计的三大要素
组织设计的三大要素 本文原载于波士顿顾问公司 2010 年 6 月研究报告，作者 Julie Kilmann and Mich ael Shanahan 等人为波士顿顾问公司资深顾问 好的组织设计，不仅能让你的策略执行得更好，还能提升企业绩效。 当企业推出新策略，或调整原有策略时，常须要改变组织的设计。不论公司是 要争取新顾客、快速推出新产品、大幅降低成本、向全球市场扩张，或想要获得突破 性的创新，组织设计都应该是这些行动的核心。 然而，很多时候，企业都是事后才来做这件事，甚至完全没有考虑到组织架构 的问题。常见的情形是，高阶主管根本不想更动组织设计。这可能是因为过去公司对 于组织设计的努力不见成效，没能解决问题症结，或解决方案太抽象，也可能是因 为计划执行杂乱无章。事实上，这些问题是可以避免的。 □ 执行的关键在组织设计 许多艰难的策略或执行方面的课题，都能够透过组织设计，提供有效且实际的 解决方案。前提是，企业主管必须体认到，结构、个人能力，及角色与协力合作，是 改变组织设计的三要素。这三个要素之间具有动态的相互作用（见附图）。 当结构、个人能力，以及角色与协力合作（collaboration）这三要素都清楚一 致，且与公司策略及竞争优势来源密切连结，公司就万事皆备，可以开始追求绩效 了。 1.结构 结构下只是组织图的外观及形状。基本上，组织结构应能反映公司迈向成功的 重要决策，及哪些高阶主管应为这些决策负责。组织结构应回答以下这两个问题： ·哪个单位应负起盈亏责任？ ·哪些部门应直接向执行长报告？ ◇盈亏的当责（accountability）。企业通常依据产品、顾客区隔、地理区域，或 销售通路来设计组织结构。这种做法符合传统组织设计理论。问题是，许多公司常误 解该理论的基本精神，或太晚调整组织结构，以致无法因应策略变动。 举例来说，传统上，银行产业都以产品为主轴来设计组织结构，但为了要推出 组合商品，银行也可以考虑以顾客区隔来设计组织结构。同样地，许多消费性产品 公司均设立区域性的事业单位，但随着大型零售通路的崛起，也许企业应该考虑以 产品为主的全球化组织，以善用规模及供应商力量。 但这里有两个警告：第一，每家公司的策略不尽相同，因此都需要一个独特的 组织结构与公司策略搭配。没有一家公司的组织设计可适用于整个产业；其次，矩 阵式组织虽然没有根本上的问题，但企业主管必须特别注意非结构性的课题，例如 角色及合作（collaboration），才能让矩阵式组织发挥作用。 ◇功能部门呈报体系。企业中央的角色，以及各事业群在组织里的位置，取决 于其重要性高低。在公司里，如果各事业单位间应维持一致性（例如风险管理、品牌 策略等），或存在一定的规模优势（例如研发、制造等），或领导人想要充分掌握 这些活动，那么，这个功能就应该集中化。 不论公司如何设计组织和呈报体系，组织都应该尽量扁平化。一旦管理层级超 过八层，或主管的管控幅度（span of control）少于 7 人，都将造成公司效率不 彰，形成官僚文化，扁平式组织促使员工专注于工作而不是协调上，同时剔除无法 产生价值的活动。扁平式结构可加速决策流程，促进明确的当责。 组织结构改变将对领导、文化等其他组织元素造成冲击。举例来说，当主管所管 理的部属人数变多时，如果他还习惯管理太多细节，组织的改变可能会为他带来挫 折感。 2.个人能力 重新设计组织时，许多公司常掉入这两个陷阱：它们以少数几个重要主管为中 心来改变组织设计；或者没有考虑到，新的组织结构要成功，需要什么样的能力。 掉入第一个陷阱是可以理解的。例如，公司可能会将一块很大的组织版图，交 由一位明日之星来主管，希望培养他在未来能担负起更大的责任。从明日之星的生 涯发展来看，这个做法可能很有道理，但却不是最有效的市场成功之道，尤其当明 日之星最后决定琵琶别抱时。 掉入第二个陷阱是因为公司缺乏前瞻的眼光。如果没有把拥有对的能力的人， 放在对的位置上，再完善的组织设计也是枉然。在设计组织结构时，企业主管应评 估每一重要职务在这个时点需要哪些技能。一般来说，高阶主管的角色需要具备四 类能力：变革管理、无可挑剔的执行力、专业能力，及人才管理。 在为新的组织结构安排人选时，企业主管必须特别注意每个重要角色所需的能 力，而不是单纯以薪酬和职务说明来搭配人选和角色。举例来说，一家公司需要的 销售主管，究竟是擅长临门一脚，让顾客决定下订单，且最能鼓舞业务人员的人， 抑或是能强化销售效能，提升销售流程，及推动新的销售管理制度的经理人，完全 看公司的需要而定。然而，很多公司在调整了组织设计之后，却往往忽略了对重要 角色的了解。 另一个容易被忽略的事是，许多企业未能体认到组织是一个会流动的有机体， 各角色需要的能力将随着时间而改变，因此，担任这些角色的人也应随之调整。例 如在草创阶段，事业部领导人应具备管理变革的能力；几年后，这个角色需要的可 能是善于管理人才的经理人。 第三，许多公司常常忽略了训练、招募、职涯规划及职位轮调的重要性。特别是 人员的派任往往是在组织重整宣布之后才开始进行，这时，高阶主管早已忙着应付 其他挑战去了。 最后，组织重新设计常需要运用现有人才，并培养重要人才。公司应对有才能 的主管提供有挑战性且能激起兴趣的职务，以培养他的领导力。当公司提供某个新 职务给一位关键人才时，不妨先自问：“对方会感到振奋吗？” 3.角色与协力合作 如果说，结构是一个组织的骨骼，角色与协力合作即为该组织的神经系统。定 义明确的角色与协力合作的机制，能促进当责并达成绩效。 一个组织必须确保每个成员都要对绩效表现负起个人当责，每个工作团队也应 负起团队当责，以避免大家对责任和目标的认识含糊不清。要促进当责，最好的方 式是透过一种“角色宪章”（role chartering）的做法。 首先，执行长（或事业部负责人、部门主管）应该将整体目标转化为他的角色 的四个层面： ·个人当责和共同当责，亦即完成任务的责任 ·用来衡量达成上述当责的关键绩效指标（KPI） ·达成上述当责的决策权 ·该角色需要的领导行为 以上四个层面构成了一个主管的“角色宪章”。主管须和其直接部属分享该角 色宪章的内容，讨论这些目标。接下来，每个部属应撰写自己的角色宪章，同时和 其他团队成员及主管会谈，对彼此的角色宪章取得共识，由上而下以此类推。这个 流程可以理清每个人的角色，加速决策制定，强化整个组织的策略目标。为了让角 色宪章发挥功效，公司应将其纳入绩效管理、薪酬及奖励机制中。 当公司能协力合作，才能让不同部门在重要流程（策略发展、产品开发、创新活 动、资源规划、目标订定，及预算编列）上更有效的合作。举办论坛，召开协调会议， 及成立跨部门团队等，都是促进协力合作的有效机制。在这样的聚会中，组织各部 门可以一起讨论角色宪章的进展，重新调整期望，进行修正。团队还可以运用这些 聚会来庆祝胜利、激发投入，及建立共同目标。当然，在这样的场合，员工亦可表达 不同意见，或进行权衡协调。 在很多公司里，这些企业重要流程常常是一种非赢即输的竞赛，而不是团队建 立的平台。事实上，高阶主管应特别关切这些流程，确保提供对的资讯给对的人， 激发他们的工作动力，和团队有效地协力合作，并完成工作。这种协力机制可以避 免结构僵化、员工互相指责，或产生“与我无关”的心理情结。这类良好的协力机制， 往往是组织重新设计结构的成败关键。 就像组织结构一样，为了要进行有效的改变，公司还必须考虑，这些机制的设 计可能对组织其他元素带来什么冲击。一个原本协力机制松散的组织，可能需要思 考如何加强纪律；严格的决策流程，则可能只会让员工更加抗拒改革。 组织设计绝非单纯地画一张组织图，在方块与方块间连上实线或虚线而已。有 效的组织设计必须认清三项要素之间的关系。首先，这个流程从结构开始，接着安 排适当人选，然后定义角色与协力合作机制，让这个结构有效地运作。过程中，高 阶主管必须留意这个改变带给组织其他元素的冲击，并调整领导行为和绩效管理制 度等其他元素。 采用这种聚焦、有系统的方法，企业可以避免传统组织调整的挫折感，提升执 行力，创造良好绩效。■ 附图：组织设计的要素必须和策略连结 先了解公司策略行动， 以及竞争优势来源 3. 角色与协力合作 · 当责、决策权，及关键绩效指标 （ KPI ） · 可促进合作的企业流程 1. 结构 · 核心盈亏当责 · 中央及企业功能部门的角色 · 管控幅度及管理层级 · 公司治理 2. 个人能力 · 这个角色需要的能 力 高阶主管还必须考虑新组织设计对组织其他元素（例如领导力、组织文化）的 影响；组织设计的新目标，应反映在绩效管理制度及奖励办法上
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E0版绿城房产集团管理审批权限
附件 1 类别 绿城房地产集团管理审批权限（E/0 版） 项目公司报审内容 组织架构设置、人员编制审批 与调整、薪资序列、福利政策 项目公司经营班子分工 经营班子薪资定级 部门负责人及以上人员（直管 系统所有人员）的录用、晋升、 降职、降级与辞退 人力 资源 管理 项目分管执总辖区内、 部门负责人及以上人员的调动 集团公司主责部门 （参与部门） 人力资源部 审核人 审 批 人 集团人资分管领导 项目分管执总 陈顺华执行总经理 注 项目分管执总 集团人资分管领导 人力资源部 （直管系统人员须集团相 关职能部门会签） 项目公司部门负责人的任免 由项目分管执总审批 项目经营班子人选由项目分管 执总推荐、陈顺华执行总经理 审核、宋卫平董事长审批 / 项目分管执总 跨辖区的人员调动 集团人资分管领导 项目分管执总 项目公司经营班子成员的考核 陈顺华执行总经理 集团公司董事会 考核活动由集 团统一组织 项目分管执总 考核结果报人 力资源部备案 预算内由项目分管执总审批 由人力资源部 根据奖励标准 核定项目公司 该项预算 人力资源部 员工评估与绩效考核方案 员工奖励方案（包括奖励旅 游） 备 集团人资分管领导 人力资源部 超预算由寿柏年总经理审批 1 类别 项目 投资 管理 项目公司报审内容 集团公司主责部门 （参与部门） 项目建议书 项目可行性研究报告 投资决策 （包括土地竞拍、项目收购 等） 企业发展部 （相关职能部门会签） 审核人 审 批 人 备 注 宋卫平董事长 项目分管执总或 集团拓展分管领导 / 集团公司董事会 项目合作协议 法律事务部 (企业发展部、财务管理 部) 寿柏年总经理 项目公司设立、变更、注销类文 件 法律事务部 项目分管执总 集团公司土地款、拆迁费、补偿 款的支付，对外投资款支付 企业发展部 （财务管理部） 项目公司土地款、拆迁费、补偿 款的支付，对外投资款支付 / 须提前与投资 者关系部沟通 并报备案 / 陈顺华执行总经理 项目公司负责人 项目 计划 管理 规划设计部 (营销策划部、总工程师办 集团设计分管领导 公室、工程成本管理部等) 企业发展部 项目总体开发计划 （包括开发计划、销售计划、资 (总工程师办公室、营销策 金计划等） 划部、财务管理部) 项目分管执总 年度开发计划及经营指标的 企业发展部 确定与调整 （相关职能部门会签） 项目 设计 管理 规划设计 建筑设计 景观设计 产品策划书 项目分管执总 宋卫平董事长 / 寿柏年总经理 设计单位选择 规划设计部 集团设计分管领导 宋卫平董事长 设计任务书编制 规划设计部 / 集团设计分管领导 2 合同外支付由 寿柏年总经理 审批 景观设计单位 的选择由集团 设计分管领导 审批 类别 项目公司报审内容 规划设计 建筑设计 景观设计 设计合同签订 集团公司主责部门 （参与部门） 审核人 审 批 人 / 1000 万元以下 由集团 设计分管领导审批 集团设计分管领导 1000 万元及以上 由陈顺 华执行总经理审批 规划设计部 方案设计评审 初步设计评审 设计单位选择 设计任务书编制 室内设计 注 涉及非标准合 同的需法律事 务部参与会签 宋卫平董事长 / 规划设计部 （设计专家组） 集团设计分管领导 建筑外立面方案及 材质选择 项目 设计 管理 备 规划设计部 （精装修管理部） 集团设计分管领导 宋卫平董事长 / 集团设计分管领导 1000 万元以下 由集团 设计分管领导审批 设计合同签订 规划设计部 （精装修管理部） / 方案设计评审 规划设计部（精装修管理 部、室内设计专家组） 集团设计分管领导 宋卫平董事长 初步设计评审 精装修管理部 / 集团设计分管领导 材料样板的评审 精装修管理部 （材料设备部） / / 3 1000 万元及以上 由陈顺 华执行总经理审批 景观方案设计 由集团设计分 管领导审批 涉及非标准合 同的需法律事 务部参与会签 / 类别 项目 设计 管理 项目公司报审内容 集团公司主责部门 （参与部门） 审核人 审 批 人 重要设计变更 规划设计部 / 集团设计分管领导 规划、建筑、景观、室内设计的 设计款项支付 规划设计部 / 集团设计分管领导 / 项目公司负责人 备 注 / 设计单位选择 弱电设计 管线设计 设计合同签订 设计任务书编制 总工程师办公室 / / 规划设计部 （总工程师办公室、精装 修管理部） / 项目分管执总 弱电、管线、灯光、幕墙等专业 设计的设计款项支付 / / 项目公司负责人 建安、幕墙、弱电施工单位的 合格供方确定 总工程师办公室 （工程成本管理部） 设计方案备案 灯光设计 幕墙设计 工程 营造 管理 设计单位选择 设计合同签订 设计方案评审 涉及非标准合 同的需法律事 务部参与会签 合同外支付由 项目分管执总 审批 / 精装修管理部 精装修施工单位合格供方确定 （工程成本管理部） 相应的职能部门 其他专业施工单位的 （规划设计部、总工程师 合格供方确定 办公室、材料设备部、工 程成本管理部） 工程成本管理部 100 万元以上工程招标方案、招 （总工程师办公室） 标文件、决标报告、施工合同 / 集团工程分管领导 包括景观、铝合 金门窗、管线等 施工单位 集团工程分管领导 4 项目分管执总 涉及精装修工 程的需精装修 管理部会签 类别 工程 营造 管理 物资 采购 管理 物资 项目公司报审内容 集团公司主责部门 （参与部门） 监理招标文件、监理单位的选 择、监理合同签订 总工程师办公室（备案） 重大施工方案、重大事故处理 措施的确定 总工程师办公室 工程对口检查、重点检查记录 总工程师办公室（备案） 50 万元及以上重大工程变更 工程成本管理部 （总工程师办公室） 审 批 人 项目公司负责人 / 备 注 / 集团工程分管领导 / 涉及精装修工 程的需精装修 管理部会签 集团工程分管领导 项目分管执总 材料设备部 / 集团采购分管领导 材料设备部 / / 集团采购分管领导 项目分管执总 涉及非标准合 同的需法律事 务部参与会签 / 集团采购分管领导 合同内支付由 项目负责人审 合同外工程款支付 (包括提前、超额、无合同支付) 工程成本管理部 合格供方的确定 A、B 级物资采购计划 单价 10 万或总价 50 万元以上 的重大设备采购决标报告、采 购合同 总价 50 万元以上的精装修物资 采购招标文件、决标报告、采购 合同 10 万元以上的 C 级合格供方物 资采购合同 审核人 材料设备部 （总工程师办工室） 材料设备部 （精装修管理部） 材料设备部 5 合同内支付由 项目负责人审 批 涉及精装修材 料的需精装修 管理部参与 涉及景观材料 的需规划设计 部参与 类别 项目公司报审内容 采购 管理 合同外材料款支付（包括超额 或 10 万元以上的无合同支 付） 竣工 交付 控制 集团公司主责部门 （参与部门） 审核人 备 注 批 甲定乙供材料询价 材料设备部 / / / 交付样板房/样板区的评审 规划设计部 （总工程师办公室、精装 修管理部、材料设备部） / / / 工程成本管理部 / 项目分管执总 500 万元以上的建安工程、100 万元以上的零星工程竣工决算 报告 工程质量评定 / 总工程师办公室 （工程质量评定小组） 营销策划整体工作计划、阶段 性推广计划、费用计划等 营销策划市场环境调查计划、 报告及建议 营销 策划 管理 审 批 人 项目分管执总 集团工程分管领导 集团营销分管领导 项目分管执总 / 营销策划部 / 集团营销分管领导 集团营销分管领导 项目分管执总 营销策划部 营销策划委员会 集团营销分管领导 营销策划部 销售中心、样板房的选址、装修 (规划设计部、精装修管理 和布置方案 部) 宋卫平董事长 广告策划公司、营销代理公司 的选择、合同签订 宋卫平董事长 营销策划书 项目案名、LOGO、 主广告语、推广主画面 营销策划部 集团营销分管领导 6 / 项目分管执总 / 类别 项目公司报审内容 审核人 审 批 人 营销 策划 管理 集团公司主责部门 （参与部门） 开盘前项目成本预算分析报告 财务管理部 （工程成本管理部） / 寿柏年总经理 集团营销分管领导 项目分管执总 宋卫平董事长 项目开盘定价 销售过程单次 5%以上的向上 调价、所有的向下调价 营销策划部 营销策划部 (客户服务部、法律事务部) 广告设计方案、宣传印刷品设 计方案 营销策划部 楼盘模型制作方案 营销策划部 （规划设计部） 集团营销分管领导 项目公司负责人 / 集团营销分管领导 项目公司负责人 首次开盘方案、交付方案 客户 服务 管理 客户 服务 注 项目分管执总 销售协议与合同（标准文本） 评审 房交会、产品说明会、交房晚会 等重大活动方案 备 集团营销分管领导 营销策划部 项目分管执总 各类赞助、捐助活动 参加省级及以上的评奖活动 综合管理部 （营销策划部） 项目分管执总 宋卫平董事长 5 户以上的群体投诉或涉及处 理费用 5 万元以上的重大客户 投诉处理方案 客户服务部（备案） / / 报项目分管执 总审阅 投诉处理信息汇总 客户服务部（备案） / / 报项目分管执 总审阅 7 类别 管理 项目公司报审内容 集团公司主责部门 （参与部门） 综合管理部 车辆调配方案 项目分管执总与 集团行政分管领导 寿柏年总经理 项目分管执总 陈顺华执行总经理 备 注 / 办公用房的租赁 / / 项目分管执总 办公用房的购置 综合管理部 项目分管执总 寿柏年总经理 1 万元以上的固定资产购置 其他 管理 事项 审 批 人 业主质量监理小组活动记录 车辆购置申请 固定 资产 管理 审核人 / 综合管理部 总价 1 万～10 万元的 由项目分管执总审批 总价 10 万元及以上 由陈顺华执行总经理审批 1、本表适用于绿城房地产集团全资与控股项目公司，联营项目可参照执行。 2、具体管理审批流程及工作标准要求，详见绿城房地产集团 ISO9000 质量管理体系的相关规定。 3、涉及上述审批权限的制度修订或管理授权，须经集团公司相应主责部门审核，并报质量管理部备案。 8 /
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组织设计内容及过程
内容及过程 组织设计内容及过程 今天的话题 § 组织结构设计概述 组织结构设计的含义 组织结构设计的内容 § 组织职能设计 组织基本职能的设计 关键职能的设计 职能的分解 § 纵向组织结构设计 内容及过程 管理幅度的设计 集权与分权的设计 今天的话题 § 组织结构设计概述 组织结构设计的含义 组织结构设计的内容 § 组织职能设计 组织基本职能的设计 关键职能的设计 职能的分解 § 纵向组织结构设计 内容及过程 管理幅度与管理层次的设计 集权与分权的设计 基本概念 § 组织结构：组织内部各个有机组成要素相互作用 的联系方式或形式，亦可称为组织的各要素相互 联结的框架 。 内容及过程 § 组织结构设计：规划或涉及组织的各个要素和部 门，并如何把这些要素和部门有机地联结起来， 使组织中各个部门和单位有机地协调运作。 组织结构设计的内容 •组织结构设计的内容 内容及过程 职能设计 纵向组织结构设计 横向组织结构设计 面对全球竞争的组织结构设计 组织结构设计的内容 职能设计 § 含义：对企业的管理业务进行总体设计，确定 企业的各项经营管理职能及其结构，并层层分 解为各个管理层次、管理部门、管理职务和岗 位的业务工作。 内容及过程 § 意义：它使企业的战略目标和战略任务得到管 理组织上的落实，并为管理组织的框架结构设 计提供科学的依据。主要包括基本职能的设计、 关键职能的设计和职能的分解。 组织结构设计的内容 纵向组织结构设计 § 含义：确定企业应设计多少管理层次以及这些 层次之间的相互关系。 内容及过程 § 内容：包括管理幅度的设计方法、管理层次的 设计方法、集权与分权的设计。 组织结构设计的内容 横向组织结构设计 § 内容：包括部门设计和横向协调设计。 § 部门设计：指实现企业目标所需开展的各种各样的管理 业务加以科学的分类和合理的组合，形成企业的部门， 并授予该部门从事这些管理业务所必需的管理职权。 内容及过程 § 横向协调设计：将各个组成部分连成一个整体，使各个 部门能够为实现企业总体目标而相互配合、紧密协作。 包括部门的划分方法、部门职权关系的设计和部门之间 关系的设计。 组织结构设计的内容 面对全球竞争的组织结构设计 内容及过程 • 为了使组织能够在全球环境中进行有效 的竞争，需要改变企业的组织结构，这里介绍 企业国际化发展的不同阶段和相应的组织结构。 今天的话题 § 组织结构设计概述 组织结构设计的含义 组织结构设计的内容 § 组织职能设计 组织基本职能的设计 关键职能的设计 职能的分解 § 纵向组织结构设计 内容及过程 管理幅度与管理层次的设计 集权与分权的设计 今天的话题 § 组织结构设计概述 组织结构设计的含义 组织结构设计的内容 § 组织职能设计 组织基本职能的设计 关键职能的设计 职能的分解 § 纵向组织结构设计 内容及过程 管理幅度与管理层次的设计 集权与分权的设计 组织基本职能设计 内容及过程 § 找出国内外比较先进的同类企业作为参考系， 然后根据组织设计的有关变量因素，如环境、 战略、技术、规模、人员素质、企业生命周期 等特点加以调整，确定本企业应具备的基本职 能。 不同行业企业基本职职能的典型形式 源 展 财务 市场 生产 人力资 采购 研究发 银行 审计 法律 营业部 人力资 源 会计 贷款 百货公 司 会计 商品销 售 人力资 源 营销 采购 公用事 业 会计 基本建 设 人力资 源 采购 销售 内容及过程 业 制造企 按行业的特点进行设计和调整 § 是否由必要增加新的基本职能 § 是否有必要细化某些基本职能 内容及过程 § 是否有必要简化某些基本职能 按企业的技术特点进行设计和调整 § 技术水平的提高将引起基本职能的增加和细化。 § 技术实力的强弱对某些基本职能提出不同的需 求。 •③ 强化技术情报工作。 •技术实力强： •① 健全并不断强化涉外经营职能； •② 健全横向联合方面的管理职能； •③ 技术开发方面主要进行自主开 发。 内容及过程 •技术实力弱： •① 强化经营决策职能 •② 健全并强化人才开发职能； 调整企业基本职能的其他因素 § 按外部环境的特点 § 企业规模 内容及过程 § 企业组织形式 我国企业在经济转轨其需要调整的职能 •需要强化的企业职能： •需要弱化的企业职能： •① 调整产品结构； •② 完善企业治理结构； •① 企业履行的政府宏观调控职 能； •③ 经营决策和战略制定职能； •② 企业负担的社会职能。 •④ 资金筹措和投资管理职能； •⑤ 技术开发和质量管理职能； •⑥ 市场营销信息职能； •⑦ 职工在职培训职能； •⑧ 企业公共关系职能。 • 内容及过程 今天的话题 § 组织结构设计概述 组织结构设计的含义 组织结构设计的内容 § 组织职能设计 组织基本职能的设计 关键职能的设计 职能的分解 § 纵向组织结构设计 内容及过程 管理幅度与管理层次的设计 集权与分权的设计 关键职能设计 什么是企业的关键职能？ • 1. 为了达到企业的战略目标，什么职能必须得到出色的 履行，取得优异的成绩； • 2. 什么职能履行得不佳，会使企业遭受严重损失，甚至危 及企业的生存？ • 3. 企业的经营宗旨是什么？对体现这一宗旨具有重要价值 的活动是什么？ • 内容及过程 实践中的关键职能 以质量管理为关键职能的组织结构 以技术开发管理为关键职能的组织机构 以市场营销为关键职能的组织结构 以成本管理为关键职能的组织结构 内容及过程 以生产管理为关键职能的组织结构 关键职能 •总经理 •总经理 •技术开发领导小组 •质量管理领导小组 •财务科 •技术科 •技术开发办公室 •TQC 室 •生产科 •销售科 •以质量为关键职能的组织结构 •生产中心 •开发中心 •销售中心 •以技术开发为关键职能的组织结构 内容及过程 •综合计划处 关键职能 •总经理 •市场部 •市场研究 •制定企业经营目标和战略 •销售、广告 •经营计划的制定和考核 •技术科 •生产科 •销售科 •以生产管理为关键职能的组织结构 内容及过程 •财务科 关键职能 •总经理 •研究所 •生产办公室 •总调度室 •劳资处 •供应处 •设备处 内容及过程 •以生产管理为关键职能的组织结构 •运输处 关键职能 • 在实际工作中，有些企业的组织设计在各项基本职能的关系上， 并没有突出地以一种基本职能为中心，可能由两个原因： •（ 1 ）企业的发展战略还没有明确，各项基本职能的重要性相似； （ 2 ）组织设计存在缺陷，没有把关键职能放在组织结构的中心地 内容及过程 位。 今天的话题 § 组织结构设计概述 组织结构设计的含义 组织结构设计的内容 § 组织职能设计 组织基本职能的设计 关键职能的设计 职能的分解 § 纵向组织结构设计 内容及过程 管理幅度与管理层次的设计 集权与分权的设计 职能的分解 职能分解：将以确定的基本职能和关键职能逐步分解， 细化为独立的、可操作的具体业务活动。 •职能分解的基本要求： •1 、业务活动的独立性 •2 、业务活动的可操作性 内容及过程 •3 、避免重复和脱节 职能分解的“逐级分解法” •一级职能 •二级职能 •研究与开发 •市场营销 •制 造 •人 事 •财 务 • 工程 • 生产控制 • 采购 • 质量控制 •三级职能 • 生产计划 • 生产调度 • 仓库管理 • 输 运 •… … •www.fdcew.com 内容及过程 •企业职能管理分解示意图 今天的话题 § 组织结构设计概述 组织结构设计的含义 组织结构设计的内容 § 组织职能设计 组织基本职能的设计 关键职能的设计 职能的分解 § 纵向组织结构设计 内容及过程 管理幅度与管理层次的设计 集权与分权的设计 今天的话题 § 组织结构设计概述 组织结构设计的含义 组织结构设计的内容 § 组织职能设计 组织基本职能的设计 关键职能的设计 职能的分解 § 纵向组织结构设计 内容及过程 管理幅度与管理层次的设计 集权与分权的设计 管理幅度与管理层次的设计 § 管理幅度：一名领导者直接领导的下级人员的 人数。 § 管理层次：从企业最高一级管理组织到最低一 级管理组织的各个组织等级。 • 管理幅度与管理层次之间存在相互制约的 内容及过程 关系，其中起主导作用的是管理幅度。 管理幅度的设计 ——理论 § 管理幅度首先是由古典管理学派提出的。 § 英国的管理学家厄威克提出了普遍适用的管理幅度：每一个上级 领导人所直接领导的下级人员不应超过 5 ～ 6 人。 早期关于管理幅度设计的思想特点： （ 1 ）主管人员应该知道自己的管理幅度是有限度的； （ 2 ）认为管理幅度存在一个固定的具体人数，应该努力寻求这一 普遍适用的有效幅度，在组织设计中推而广之。 内容及过程 • • 后来的管理学家认识到管理幅度因不同的条件而异，不同行 业、不同企业和企业内部不同职务，管理幅度千差万别，因此将研 究的注意力转移到研究管理幅度的各项影响因素上来，陆续提出一 些新的见解和方法。 管理幅度的设计 ——理论 法国管理咨询专家格拉丘纳斯（ V.A.Graicunas ）从上下级关系 对管理幅度的影响方面进行了深入研究，指出管理幅度以算术幅 度增加时，管理者和下属间的人际关系将以几何级数增加。 •格拉丘纳斯认为，上下级关系可以分为三个基本类型： •（ 1 ）直接的单个关系，如上级 S 和下级 B 之间直接地、 单独地发生来联系； •（ 2 ）直接的组合关系，如 S 和 A 谈话时 B 在场； •（ 3 ）交叉关系，如下级人员相互打交道时发生的关系，也 就是横向联系。 ,n 为下属人员 内容及过程 •各类相互关系的总和为， 数。 下属人数 关系总数 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 … 18 1 6 18 44 100 222 490 1080 2376 5210 11 374 24 708 … 2 359 602 内容及过程 不同下属人数的可能关系数 管理幅度的设计 ——理论 § 管理学者尤代尔（ J.G.Udell ）对企业中层管理和一些特殊职务 的管理幅度进行了观察和验证，如对销售主任进行经验研究中发 现，管理幅度是趋向于扩大的，在下列情况下尤为明显：主管人 员有助手；下数人员在同一地点工作；管理的职能相似；采用明 文规定的信息沟通方法；下数人员有经验。 • • 总之有效的管理幅度不存在一个普遍适用的具体人数，它的 大小取决于若干基本变量，组织设计的任务就是找出限制管理幅度 的影响因素，根据他们影响强度的大小，具体确定特定企业各级各 内容及过程 类管理人员的管理幅度。 管理幅度的设计 ——理论 •决定管理幅度大小的各种因素，可归结为上下级关系的复杂程 度，共有三个标志： •（ 1 ）关系的数量； •（ 2 ）相互接触的频率； 内容及过程 •（ 3 ）相互接触所花费的时间。 管理幅度的设计 ——理论 •具体可以分为以下七个因素 • 1 、管理工作的性质 • 2 、人员的素质 • 3 、下级人员职权合理与明确的程度 •4 、计划与控制的明确性及其难易程度 •5 、信息沟通的效率和效果 •6 、下级人员和单位空间分布的相近性 内容及过程 •7 、组织变革的速度 管理幅度的设计 ——方法 经验统计法 § 含义：通过对不同类型企业的管理幅度进行抽样调查，以调查所 得统计数据为参照，在结合企业的具体情况去确定管理幅度。 § 美国的管理学家 E· 戴尔 (E.Dale) 曾调查了 100 家大型企业，其 高层经理的管理幅度从 1 人到 24 人不等，中位数在 8 ～ 9 人，另 一次在 41 家中型企业作相同的调查，中位数是 6 ～ 7 人。 内容及过程 • 统计方法简便易行但缺少对影响特定企业管理幅度 诸因素的具体分析，特别是定量分析，主观判断的成分 很大。 管理幅度的设计 ——变量测定法 § 把影响管理幅度的各种因素作为变量，采用定性分析 与定量分析相结合的方法来确定管理幅度的一种方法。 •变量测定法的主要步骤 •① 确定影响管理幅度的主要变量 •② 确定各变量对上级领导人员工作负荷的影响程度 •③ 确定各变量对管理幅度总的影响程度 内容及过程 •④ 确定具体的管理幅度 管理幅度的设计 ——变量测定法 1 、确定影响管理幅度的主要变量。 需要根据企业的具体情况从众多因素中选择对特定企业影响较大的 主要变量。 如美国的洛克希德公司通过研究分析和验证，把以下 6 个变量作为主要 变量： 职能的相似性 职能的复杂性 地区的相近性 指导与控制的工作 量 协调工作量 •www.fdcew.com 计划工作量 内容及过程 管理幅度的设计 ——变量测定法 2 、确定各变量对上级领导人员工作负荷的影响程度。 需按每个变量本身的差异程度将其划分为若干个等级， 如洛克希德公司把每个变量分成 5 个等级，不同等级 赋予不同权数，权数越大，表示这个等级上的变量对 管理幅度的影响越大。 内容及过程 • 权数应该通过实验资料，经过反复研究和比较分 析来确定，以尽量减少主观评价的不精确成分。 管理幅度各变量对主管工作负荷量的影响程度表 等级 •影响变量 1 2 3 4 5 职能相似性 完全一致 1 基本相似 2 相似 3 存在差别 4 根本不同 5 位置相似性 都在一起 1 职能复杂性 简单重复 2 在同一幢大 在同一企业 在同一地区 在不同地区 楼里 2 不同大楼 3 不同厂区 4 5 常规工作 4 有些复杂 6 复杂多变 8 高度复杂多 变 10 经常持续的 始终严格的 指导与控制 最少的指导、有限的指导、适当的指导、 指导监督 指导监督 的工作量 监督 3 监督 6 监督 9 12 15 同别人联系 关系限于确 易于控制的 相当紧密的 紧密、广泛 极少 定的项目 适当关系 关系 而又不重复 的关系 10 2 4 6 8 内容及过程 协调的工作 量 规模与复杂 规模与复杂 中等规模与 要求高但只 要求极高， 计划的工作 性都很小 范围与政策 性有限 复杂性 有广泛的政 管理幅度的设计 ——变量测定法 3 、确定各变量对管理幅度总的影响程度。根据企业的实 际情况，运用权数表，确定各变量应取的权数，加总 后根据主管人员的具体情况进行修正。总权数越大， 意味着领导者的工作负荷重，管理幅度就应越小。 • 修正总权数时，系数为 0 ～ 1 之间的数，主管人员拥有的助 理人数越多系数越小，如有以为助理系数为 0.9 ， 2 位助手系数为 0.8 等；助理的工作内容也影响系数，如分担部分直线管理职能的 内容及过程 人系数采用 0.7 ，计划和控制方面的参谋助理可用 0.75 或 0.85 。 管理幅度的设计 ——变量测定法 4 、确定具体的管理幅度 将总权数同标准值相比较，可以确定相应的管理幅度。管理幅度 的标准值是以那些被公认为组织与管理得法，并具有较大幅度的 企业为实例，经过统计分析而得出。 •管理幅度标准值 40 ～ 37 ～ 34 ～ 31 ～ 28 ～ 25 ～ 22 ～ 42 39 36 33 30 27 24 建议的标准幅度人数 4～ 4～ 4～ 5～ 6～ 7～ 8～ 5 6 7 8 9 10 11 内容及过程 影响幅度诸变量的权数总和 管理幅度的设计 ——变量测定法 § 变量测定法全面考虑了影响特定企业管理幅度的主要 因素，并进行了定量分析，更科学、合理。但在变量 的选择、确定各变量的影响程度时，设计人员的主观 评价仍起了一定的作用。 • 以上这两种方法都要进行大量的调查，尤其是变 内容及过程 量测定法，因此一般用于企业中、高层管理幅度的设计。 管理层次的设计 •基本步骤 1 、根据企业纵向职能分工，确定基本管理层次 2 、按照有效管理幅度推算具体的管理层次 3 、按照提高组织效率的要求确定具体的管理层次 4 、按照组织部同部分的特点，对管理层次做局部调 内容及过程 整 管理层次的设计 品种多样化、市场变化有较快的大型集团公司，适合分 散经营，可分为 5 个基本管理层次；而品种单一、市场比较稳定 的企业，适合集中经营分为 3 个基本管理层次就可以了。 •总公司战略决策层 •经营决策层 •总公司专业管理层 •专业管理层 •分公司经营决策层 •分公司专业管理层 •做业管理层 •分公司做业管理层 •集中经营与管理的中小企业基本层次 内容及过程 •分散经营与管理的企业基本层次 管理层次的设计 • 假设某个企业共有职工 900 人，有三个基本管理层次， 中高层的有效管理幅度为 5 ～ 8 人，基层是 10 ～ 15 人，据以 推算管理层次过程见下表 •按照有效管理幅度推算管理层次的过程 第一层 第二层 第三层 第四层 最少 最多 5 5× 5=25 25× 5=125 125× 10=1250 8 8× 8=64 64× 15=960 …… 内容及过程 管理层次 能够有效的管理人数 高耸型组织结构的评价 •优点： •缺点： •① 高层管理人精力充沛，能 •① 需较多的管理人员，协调工 作量大，增加了管理费用； •② 不需设副职和助手，领导 关系明确； •③ 集体规模小，易于团结， 便于决策； •④ 各级主管职务多，下属晋 升的机会多； • •② 信息传递速度慢，容易发生 失真和误解； •③ 计划和控制工作较复杂； •④ 最高领导人不易了解基层现 状； •⑤ 集体规模小，遇到复杂任务 难以胜任 内容及过程 进行全面而深入的领导； 扁平型组织结构的评价 •优点： •缺点： •① 信息传递速度快、失真少； •① 领导人精力分散，难以对下 •② 节省管理费用； 级进行深入而具体的领导； •③ 便于领导层了解基层情况； •② 对领导人的素质要求高； •⑤ 对下属的较多分权，为培 养干部创造了良好的条件。 • •③ 主管人员和下属结成较大的 集体，难以取得协调和一致意 见； 内容及过程 •④ 有利于解决较复杂的问题； 高耸型和扁平型组织结构的评价 • • 不能因为扁平结构属于现代组织设计，高层结构是传统组织设 计，就以为只有采用扁平组织结构，才符合现代化管理的需求。要 以权变的观点正确对待高层结构与扁平型结构。 • 若企业人员素质不高，管理工作较为复杂，许多问题的处理 不易标准化，实现日常管理工作科学化和规范化还需较长时间，生 产的机械化、自动化水平不高，适用高耸型组织结构，反之则比较 适合扁平型组织结构。唯有符合企业实际需求的组织结构才是最优 的。 内容及过程 • 领导岗位的设计 •思考与讨论 • 我国企业管理组织普遍存在的突出问题之一 就是领导岗位的副职过多，结果造成企业纵向结构 的小层次（按领导职务等级来划分得管理层次）过 多，请思考并讨论副职的主要弊端和相应的改进措 施。 内容及过程 • 副职过多的弊端 •www.fdcew.com 内容及过程 1 、造成企业机构臃肿，人浮于事； 2 、容易造成多头指挥，责任不清； 3 、分工过细，协调工作大大增加。 副职过多的改进措施 § 改革的方向应该是推行企业领导单职制，在企业各级 领导层不设或少设副职 •改进措施 （ 1 ）广泛开展社会化合作，将生活后勤和辅助作业社会化、 市场化 （ 2 ）在坚持专业分工的前提下，简化横向分工 （ 3 ）实行助理制和秘书制 （ 4 ）改进领导工作方法，实行合理授权 作能力和管理水平 内容及过程 （ 5 ）加强职工培训，提高职工素质，提高各级领导人员的工 集权与分权的设计 § 含义：确定各层次之间的关系，即职责权限的分工。 集权：把较多的和较重要的经营管理权责集中于企业 高层组织。 分权：把较多的和较重要的经营管理权责分散下放到 企业的中下层中去。 • 任何企业在进行高层与中下层之间的权责分工，都应保持必 要的集权，也要有必要的分权，使二者形成符合本企业具体条件的 平衡状态，哪一方面都不可过渡膨胀。 内容及过程 • 今天的话题 § 组织结构设计概述 组织结构设计的含义 组织结构设计的内容 § 组织职能设计 组织基本职能的设计 关键职能的设计 职能的分解 § 纵向组织结构设计 内容及过程 管理幅度与管理层次的设计 集权与分权的设计 影响集权与分权的主要因素 内容及过程 1 、产品结构及生产技术的特点； 2 、环境条件及经营战略 ； 3 、企业规模与组织形式 ； 4 、企业管理水平和干部条件 。 企业的经济责任中心 责任中心——企业内部承担某种经济责任的组织单位。 •经济责任中心的类型 成本（费用）责任中心 利润责任中心 内容及过程 投资责任中心 成本（费用）责任中心 § 只考核评价其在生产经营活动中所发生的费用支出，而不考核评 价其可用货币计量的收入多少的组织单位。 根据作为控制标准的预算费用是否有客观的确定依据，又可划分为： （ 1 ）（标准）成本中心。这类组织单位的投入和产出之间具有确 定的数量关系，可以客观地确定为提供一定量的产出成果所必需 的产出水平。 内容及过程 （ 2 ）费用中心。其合理费用水平是由负责核定事宜的领导根据该 单位业物活动的重要性，凭主观经验判断确定。 利润责任中心 § 指同时考核其成本和收入，并通过两者对比后的利润来评价其绩 效的组织单位。 根据产品销售价格和原材料、零部件、产成品供应价格的确定是 否基于市场，可以有两种利润责任中心形式。 （ 1 ）真实利润责任中心。作为利润中心的组织单位，产品的生产 制造和销售都在这个单位内完成，对外交易是依据市场价格进行。 内容及过程 （ 2 ）模拟利润责任中心。其投入端和产出端的交易至少有一个是 在企业内部各责任中心单位进行，交易的价格不是直接按市场价 格而是采用内部转移价格的形式 。 投资责任中心 § 指除考核其成本、收入和利润外，还要考核其资金和资产使用效 果的组织单位。 根据投资中心所负责的范围和大小，可以划分为两种类型： （ 1 ）投资使用中心。指无权决定资产如何配置，只对资产使用效 果负责的经营单位。 （ 2 ）投资决策中心。这类责任中心不仅对资产使用负责，同时还 内容及过程 对形成资产配置的资金投放负责，拥有充分的投资自主权。 三种责任中心的权限 •责任权限的范围 •责任中心的类型 资源投入 产品产出 资产占用 绩效考核 指标 供应 使用 销售 营销 使用 配置 投资责任中心 ※ ※ ※ ※ ※ ※ 利润责任中心 ※ ※ ※ ※ 营业收益 成本开支 ※ 内容及过程 成本责任中心 投资收益 利润责任中心的适用条件 利润中心的适用条件 1. 基本上独立完成产品设计、生产制造和市场营销等工作； 2. 由外界市场上需求和价格因素决定盈亏； 3. 必须拥有足够的信息和权力，用于分析和解决有关成本支出和 营业收入之间的替换关系。 •模拟利润中心的限制条件 •1. 各模拟单位要有全局的观念； •2. 模拟利润中心拥有外购和外售权； 内容及过程 •3. 内部转移价格要尽可能接近于市场价格。 投资责任中心的适用条件 首先要具备利润中心的适用条件，除此之外投资中心还应具备： 投资中心的适用条件 1. 有法人资格，能自负盈亏； 2. 总公司能够有效控制和利用各投资中心，实现其战略意图； 3. 拥有足够的资金投放和使用权力，并拥有足够的信息进行有效地 内容及过程 资产配置与使用。 企业组织机构的基本模式 •三种基本组织结构模式 集权的职能制， U 型结构 (Unity Form) 分权的事业部制， M 型结构 (Multidivisional Form) 内容及过程 子公司制分权型， H 型结构 (Holding Company Form) 内容及过程 计 组织基本职能的设计 关键职能的设计 职能的分解 组织职能设计 组织结构设计的含义 组织结构设计的内容 组织结构设计概述 本章小 内容及过程 •谢谢！ 3rew 演讲完毕，谢谢听 讲! 内容及过程 再见， see you again
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北大纵横-中科建筑设计研究院组织设计及职务说明书
中科建筑设计研究院组织设计及职务说明书 项目整体说明 第一阶段 第一部分 组织管理诊断分析及设计 第二部分 院职能部门及选定设计所现有职务分析 工作方式： 访谈、内外部调研、辅导填写岗位说明书、讨论 第二阶段 第一部分 现行薪酬及绩效管理体系分析 第二部分 中科建筑设计研究院岗位评价报告 第三部分 中科建筑设计研究院薪酬管理办法 第四部分 中科建筑设计研究院绩效考核管理办法 工作方式： 访谈、内外部调研、培训后进行岗位评价、讨论 Copyright by AllPKU.com -200307- -*- 提交资料清单 第一阶段： •《中科建筑设计研究院有限责任公司组织诊断与设计》 word 版 •《中科建筑设计研究院有限责任公司组织诊断与设计》 PPT 版（演示报告） •《中科建筑设计研究院有限责任公司职务说明书》 word 版 第二阶段： •《中科建筑设计研究院有限责任公司薪酬及绩效管理体系设计》 PPT 版（演示报告） •《中科建筑设计研究院有限责任公司岗位评价报告》 word 版 •《中科建筑设计研究院有限责任公司薪酬管理办法》 word 版 •《中科建筑设计研究院有限责任公司员工考核管理办法》 word 版 •及其附件《中科建筑设计研究院有限责任公司关键绩效考核指标》 word 版 附加提供： •《员工持股及经营者股权激励的理论与实践》 word 版 Copyright by AllPKU.com -200307- -*- 项目第一阶段工作简述 项目启动 资料搜集 内部研讨 内外部访谈 资料搜集整理 访谈阶段 内部研讨 发放、回收职务 说明书 公司领导访谈： 9 人次； 中层管理人员访谈： 13 人次； 技术人员访谈： 6 人次； 外部访谈： 5 人次。 Copyright by AllPKU.com -200307- 组织诊断与设计 业务流程设计 撰写报告 补访 内部研讨 汇报 报告定稿 汇报 确定下阶段计划 职务说明书 公司领导： 6 份； 中层管理人员： 8 份； 部门员工： 10 份。 汇报 -*- 第一阶段 第一部分 · 组织诊断分析及设计 Copyright by AllPKU.com -200307- -*- § 导读 组织诊断分析 背景分析 法人治理结构诊断 现行组织结构诊断 人力资源职能诊断 组织设计 组织设计的基本原则 北大纵横建议方案 职能部门组织结构 建筑一所建议组织结构 主要管理流程 Copyright by AllPKU.com -200307- 人力资源管理流程 行政管理流程 财务管理流程 -*- 中科建筑制定了“创造以科研、文化、教育建筑为专长、具有品牌影响 力的国内一流设计企业”的战略目标，组织结构必须能支撑此战略目标 的实现 外部环境 战略目标 内部资源与能力 组织结构 业务运作 战略目标实现 激励机制 中科建筑设计研究院的战略目标是创造以科研、文化、教育建筑为专长、具有品牌影响力的国内一 流设计企业。 中科建筑的战略目标包括如下指标： 1 、品牌影响力指标 2 、人材培养及吸引人才指标 3 、总产值及企业规模指标 4 、利税及投资回报率指标 “ 组织跟着战略走”是组织结构设计的最基本原则。 因此组织设计时必须注重公司战略目标的实现，加强整体性、加强管理、重点抓技术、品牌和 质量、留住人才、培养人才、加强财务管理。 Copyright by AllPKU.com -200307- -*- 中科建筑设计研究院经过三次转制与改革，调动了员工的积极性，成 绩初显 公 司 综 合 实 力 办事认真负责； 核心团队敬业精神 不计较个人利益； 以公司利益为重； 具有较强归属感、责任感； 具有良好的合作精神 组建新技术局设计室， 点燃建筑设计的星星之 火 1962 年 Copyright by AllPKU.com -200307- 由传统事业单位改为 差额预算企业化管理 的事业单位 1979 年 1984 年 全面转制，正式成为 有职工参股的有限责 任公司 2001 年 公司发展历程 -*- 历史上，公司也曾经尝试过多种组织结构，国内建筑设计院所的组织结 构都处于摸索阶段，必须结合实际情况设计适合我公司特点的组织结构 和管理模式 图例 职能式：业 务部门组织 形式为综合 所 相关背景 职能部门 综合所 职能式：业 务部门组织 形式为专业 所 模拟事业部 式：业务部 门与公司建 立新的分配 机制 。。 。。 。。 职能部门 专业所 。。 。。 。。 职能部门 建筑一所 。。 。。 •环境：较低的不确定 •鼓励部门内部规模经 济 性 •战略目标：内部效率、 •促进深层次技能提高 •促进组织实现职能目 技术质量 标 •事业单位的模式 •对外界变化反应较慢 •可能引起高层决策堆 积 •导致缺乏创新 •环境：不确定性增加 •适应一定程度的环境 •战略目标：外部效益， 变化 •决策权有所下放 适应变化 •已实行公司化改制 •仍无法有效激活组织 •没有变革利益分配机 制 •环境：中度到高度的 •适应高度变化 不确定性 •决策权、分配权大幅 •战略目标：外部效益， 度下放 适应变化 •提高了员工的积极性 •改变利益分配机制， 激活组织 •难于从公司整体利益 角度考虑问题 •公司的技术、质量等 能力的积累可能遭到忽 视 。。 。。 结构一所 优势 。。 必须建立适合本公司特点的创新的组织结构和 管理模式 Copyright by AllPKU.com -200307- -*- 中科建筑目前面临一个关键时期，机遇与挑战并存，必须尽快建立起能 支撑战略目标的组织结构，同时加强管理，为将来的发展打下一个坚实 的基础 机遇 •2006 年前北京市的基本 建设规模将持续增长，设 计市场需求旺盛 •中科院五年的优惠政策 优势 劣势 •中科院的无形资产 •转制后灵活的机制，青年 员工士气较高 •领导班子年轻化，拥有一 些优秀的技术骨干 战略和远景 •公司的核心竞争能力还有 待积累 •目前管理水平还不高 •符合市场经济的薪酬体制 尚未建立 挑战 •建筑设计市场竞争越来越 激烈 •公司业务单一，长远发展 存在一定忧虑 Copyright by AllPKU.com -200307- -*- 随着公司外部环境发生阶段性的变化，组织应主动适应环境的变化 低度不确定性 稳定 环 境 的 变 化 不稳定 中低度不确定性 机械性结构；规范，集权化 机械性结构；规范，集权化 •部门很少 •部门很多，某些跨越边界 •无整合作用 •很少整合作用 •很少模仿 •某些模仿 •当前经营导向 •某些计划 中高度不确定性 高度不确定性 有机结构，团队；参与性，分权化 有机结构，团队；参与性，分权化 •部门很少，边界跨度大 •很多不同的部门，广泛的边界跨越 •很少整合作用 •很大的整合作用 •模仿迅速 •广泛的模仿 •计划性导向 •广泛的计划，预测 简单 Copyright by AllPKU.com -200307- 环境的复杂性 复杂 -*- 2002 年 9 月“划小经营核算单位”的改革激发了青年员工的积极性， 是一个进步，但也存在着需要完善之处，需要进一步深化改革、加强管 理，以塑造公司整体品牌、增强企业竞争力 改革的背景 没有成本概 念 激励机制缺 乏，员工没有 积极工作的动 力 面临优秀员 工大量流失的 现实威胁 Copyright by AllPKU.com -200307- 取得了较好的成效 激发了员工 的积极性 降低了成本 稳定了技术 骨干 公司收入增 加 仍需进一步深化改革、加强 管理 对短期利益的过于关注 可能导致员工忽视公司的 长远发展 薪酬体系与激励机制还 需完善 管理层、各部门的权责 分工体系还没有明确、管 理关系没有完全理顺 -*- § 导读 组织诊断分析 背景分析 法人治理结构诊断 现行组织结构诊断 人力资源职能诊断 组织设计 组织设计的基本原则 北大纵横建议方案 职能部门组织结构 建筑一所建议组织结构 主要管理流程 Copyright by AllPKU.com -200307- 人力资源管理流程 行政管理流程 财务管理流程 -*- 规范的法人治理结构是企业组织结构的基础，公司刚从国有事业单位转 制成为企业，迫切需要建立规范的法人治理结构 法人治理结构，是市场经济条件下公司制企业建立的一种比较规范的企业领导制度，其基 本构成是股东会、董事会、监事会以及经理层。法人治理结构，便是这些机构 之间形成相互制衡的权责利关系的制度化表现。 现状 1. 2. 3. 理想模式 部分股东对于企业关心 程度不够 1. 权责明确 经营者和业务骨干持股 2. 决策迅速、科学 比例较低 3. 有效的激励与约束机制 对经营层的激励约束机 制不健全 Copyright by AllPKU.com -200307- -*- 法人治理结构完善的关键是建立对经营层的激励监督机制 所有权与经 营权分离 信息不 对称 董事受股东 委托，代表股 东利益，负责 对经理层的监 督，以保证股 东利益。 Copyright by AllPKU.com -200307- 代理 题 问题 道德 险 风险 董事需要掌握经理层的信 息，以保护所有者的利益 由于需要监督而产生代理 成本； 由于代理成本的有限性， 便会存在道德风险 监督与控制体系 考核与激励体系 目前状况： 对经营层授权不明确 对经营层的激励约束 机制不健全 董事会、经营层定位 不清晰 -*- 监督控制可通过四种方式来实现 业绩控制 公司下达一系列指标作为各 部门的目标和考核标准 人 对各部门关键岗 员 位的人员进行控 控 制 制 控制体系 对各部门一定 权 额度以上的经 限 营权限进行控 控 制 制 制定信息交流制度，保证公 司及时、准确、全面地掌握 各部门的经营信息 信息控制 Copyright by AllPKU.com -200307- -*- 同时还必须设计出科学合理的经营者激励机制 设计主要考核指标 决定主要考核指标的 权重 评议和修正关键业绩 确定绩效 指标并量化目标 考核指标 商议及签定合同 根据考评 兑现奖惩 根据年终业绩评估结 果决定经理层的物质 及非物质奖惩 Copyright by AllPKU.com -200307- 建立与业 绩挂钩的 激励体制 考核绩效的 完成情况 设计并实施对经理 层有重大影响并可 行的激励体制 经营层定期向董事会 汇报实际业绩达成状 况 制定提高和改善业绩 的方案 -*- § 导读 组织诊断分析 背景分析 法人治理结构诊断 现行组织结构诊断 人力资源职能诊断 组织设计 组织设计的基本原则 北大纵横建议方案 职能部门组织结构 建筑一所建议组织结构 主要管理流程 Copyright by AllPKU.com -200307- 人力资源管理流程 行政管理流程 财务管理流程 -*- 从公司长远发展来看，当前的组织体系还有较大的改进余地 组织结构与公司长远 战略目标不很适应 公司管理制度不健全、 可操作性差 高级人才稀少，人才 梯队的培养与建设没有 跟上设计市场激烈竞争 的要求 短期利益的驱动 经验管理的短视 以各所为核算单位的制度与项目管理制出现一 些矛盾 战略意识和市场意识跟市场化、公司化运作的 要求尚有距离 公司组织与业务运作缺乏计划性 公司能力发展不平衡，设计强、管理弱；方案 强、施工图弱 缺乏远景目标 忽视了公司核心竞争力的培养 要 求 完善各种管理制度，由经验管理向科学管理迈进 建立以客户和财务绩效为导向的考评和薪酬激励制度 完善治理结构，明确董事会与经理层的权责 明确高层管理人员的分工与激励机制 明确二级职能部门的岗位设置与责权利机制 , 强化二级职能部门的服务意识 进一步完善组织运作能力，以利用市场机会，求得更大成功 Copyright by AllPKU.com -200307- -*- 其一，缩小核算单元后，各所积极性被激发起来。如果公司层面的控制 和管理没有及时跟上，将导致公司计划的整体性变弱 公司计划 部门计划 作业 计划 作业 计划 … … 作业 计划 部门计划 作业 计划 …… … … 配合 作业 计划 作业 计划 … … 配合 公司计划因环境、资源等因素发生变化 部门计划、作业计划做相应调整 信息充分沟通 Copyright by AllPKU.com -200307- 部门有效配合 监督考核机制 -*- 其二，技术质量管理的关键职能没有得到充分的发挥，不利于公司整 体竞争力的提高 技术室没有发挥应 有的职能 • 技术室从职能设定、人手等各个方面都有不足， 没有成为“发动机”的作用，目前只有机房和 图书资料两块工作得到具体的落实 • 质量管理没有落实到日常工作中， ISO9001 质 量保证体系没有落实 • 质量工作人手不够，力不从心 • 各总工赋于的职责不清晰 院总工及各专业总 工作用没有充分发 挥 Copyright by AllPKU.com -200307- • 待遇低，没有工作的积极性 • 都各忙于所在部门和个人的产值，对于全院层 面的技术质量把关、人才培养投入关注不够 -*- 从职权配置的角度看，一般需符合四个基本原则 职权有三类 职 权 配 置 的 四 个 基 本 原 则 直线职权 职能职权 参谋职权 统一指挥 指挥的集中统一是社会化大生产的客观要求，如果多 头领导，多头指挥，下级将无所适从，管理混乱是不 可避免的，重点是对参谋职权与职能职权的设计 责权一致 保证各级部门及其主管人员的职责和权力相对应， 需要解决好：决策权、指挥权与用人权相统一；正 确处理直线职权、参谋职权和职能职权的配置 参谋机构发 挥作用 实行强制参谋制度，保证参谋机构有职有权；授予 参谋机构和人员超级报告权 对职权作出 明确规定 如果不明确规定，部门间的摩擦、推诿，以及为此 而频繁开会、领导出面协调等工作会很多。具体要 求是：全面、具体；科学、确切；书面形式 Copyright by AllPKU.com -200307- -*- 目前 , 高管的职责分工上还存在一定程度的职权不明确、管理关系不清 晰的问题 在公司中定 位与职能职 责均不清楚 各自主管哪 些部门尚未 完全明确 经常出现不 知道向哪位 领导汇报工 作的情况 董事长 总工程师 副总一 副总二 综合办 建 筑 一 所 总建筑师 总经理 建 筑 二 所 副总三 财务室 建 筑 三 所 Copyright by AllPKU.com -200307- 建 筑 四 所 结 构 一 所 技术室 结 构 二 所 结 构 三 所 结 构 四 所 总经理助理 经济室 电 气 一 所 电 气 二 所 暖 通 一 所 暖 通 二 所 生产室 给 排 水 一 所 热 力 所 综 合 所 -*- 另外，各职能部门一些必要职能缺失，部分岗位职责不清晰 没有市场营销职能，基本还处于等顾客上门或者依靠老关系、老客户 的状态 总工：总工职责不明确，权力不清晰，报酬也和总工责任不匹配 生产室：在项目开发与运作中缺乏明确职能定位 技术室：技术质量管理的关键职能没有充分发挥 财务室：除会计、出纳工作，其他职能如财务管理、投融资等缺失 经济室：作为一个重要的专业，没有能撑起一条腿来 综合办：人力资源管理职能基本没有，另外还缺少文书、秘书等职能 Copyright by AllPKU.com -200307- -*- 集权与分权：财务、人事、业务、信息等有关权限下放到各所，实际上 有的权力应该加以统一管理，也能为各所减少管理成本，取得规模效应 财务 用人 业务 分配 信息 Copyright by AllPKU.com -200307- 应制订全公司统一的成本核算制度 应建立对各所的财务监控制度 公司应建立统一的基本用人标准 公司指导和监控下属各所的人力资源管理 公司应对所有项目运作实施统一的技术与质量 控制 应建立严格的项目控制制度 各所制订的分配制度应经过公司的审核通过 从公司层面对一些信息加以控制 建立统一的项目档案、技术档案、客户关系档 案等 -*- § 导读 组织诊断分析 背景分析 法人治理结构诊断 现行组织结构诊断 人力资源职能诊断 组织设计 组织设计的基本原则 北大纵横建议方案 职能部门组织结构 建筑一所建议组织结构 主要管理流程 Copyright by AllPKU.com -200307- 人力资源管理流程 行政管理流程 财务管理流程 -*- 目前公司的人力资源管理只从事一些简单的社保、工资管理工作，绩效 管理、人力资源规划、培训、员工发展等管理职能基本没有发挥 化 企 业 文 政 策 及 法 规 资 源 战 略 与 规 考核与薪酬 划 工作分析 配置和使用 招 拔聘 与 选 劳 动 系 关 人 事 培 展训 与 发 公司现状 人 力 人力资源管理基本功能模块 战 略 层 功 能 职 能 层 功 能 基础功能 人事政策与法规 劳动关系 企业文化 人力资源战略规划 招聘与选拔 配置和使用 培训与发展 考核与薪酬 工作分析 缺乏人力资源战 略规划 考核、培训与员工 发展等工作基本上 没有开展，招聘与 选拔、薪酬工作处 于经验管理阶段 没有系统开展 人力资源部门现在所作的主要工作 人事档案管理 社保 工资管理 Copyright by AllPKU.com -200307- -*- 因此，本公司的人力资源管理尚处于事务处理阶段 HRM ：公司业务伙伴 人力资源战略管理 外部资源利用 知识管理 企业的顾问 Copyright by AllPKU.com -200307- 招聘与解聘 培训与开发 职业生涯管理 考核与薪酬 企业文化 招聘与甄选 培训与开发 总体报酬规划 绩效评价方案 职业生涯管理 事务处理 档案管理 工资管理 离退 / 社保 人力资源战略规划 配置与使用 HRM ：卓越绩效中心 HRM ：事务处理中心 现状： 人事管理 档案管理 本公司所处位置 事务处理 劳动合同管理 工资计算和发放 灰色字体代表职能缺失或不完善 -*- 各岗位的工作分析的缺失使得有效的人力资源管理缺乏基础条件 缺 失 影 响 工作分析 岗位说明书 工作规范 招聘 选拔 决策 工作 绩效 评价 员工 薪酬 确定 员工 培训 要求 •无法明确不同岗位对人员的需求，招聘的随意 性大 •因人设岗，不是因岗选人 •无法根据工作的性质进行合情合理的工作分配 •员工不清楚自己的工作职责，造成无所事事或 无所适从 •无法明确员工的考核指标 •不能对员工的未来发展方向提出明确指导，培 训经常是无的放矢 •薪酬制度不能建立在工作分析与职位评价的基 础上，不符合科学管理的要求 工作分析是获得有关工作信息的过程，它主要研究并决定一项工作的特定性 质与职责，明确工作的各个细节，分析并明确工作对任职者的要求。 Copyright by AllPKU.com -200307- -*- 培训不足，不利于人才的培养、提高企业竞争力 有利于员工的知识更 新 培 训 的 意 义 减少内部管理成本， 提高管理效率 知 识 更 新 周 期 企业所有者 委托代理关系 竞 争 重 点 质量 经营者、员工 Copyright by AllPKU.com -200307- 培训有利于增强企业的 凝聚力和员工自觉性， 沟通思想，化解矛盾， 减少信息不对称和委托 代理成本 战略 组 人才 织 驱 满足 动 客户 需求 成本 70 年代 建筑设计技术正发生日 新月异的变化 稳定职工队伍，使企 业的发展和个人发展 相结合 提高企业竞争力 80 个人驱动 90 00 年代 培训是获取人员优势的 重要手段，是形成核心 竞争力的重要渠道 企业是否有针对性的培 训已经成为吸引和留住 人才的最重要因素之一 -*- 公司的人才梯队与人才储备的缺乏不利于企业的长远发展 缺乏人才储备 缺乏人才梯队 高级人才为 数稀缺，处 于过度使用 状态 由于行业的特性，技术人 才流动性较大 创业要求进行人才储备 中坚力量培 养不足，后 劲缺乏 人才引进不 足，可供培 养的后备力 量不足 竞争对手采取优秀人力资源的 储备战略，进行人才争夺 骨干老员工 陆续退休 企业所急需的人才常常紧缺 激烈的环境竞争实质是人才竞争 Copyright by AllPKU.com -200307- 企业未来发展需求：二次 新的骨干 还没有培 养起来 -*- 我公司员工的薪酬主要是固定薪酬 + 奖金。固定薪酬沿用老的事业单位 薪酬级别，没有体现岗位价值，奖金的确定没有联系员工工作绩效，缺 乏科学的依据，激励效果差 工资收入 = 基本工资 + 1 、计算方法：根据全院总 产值与职务级别确定的个人 奖金基数 * 系数。 级别工资 + 各种补贴 + 奖金 问题： 1 、奖金没有建立在对个人工作业 绩的客观考评的基础上； 2 、奖金基数的确定缺少科学根据； 3 、奖金系数的确定缺少薪酬原理 的支持。 没有考核，导致奖金对员工特别是职能部门员工缺乏激励作用； 由于员工不明白奖金确定的理由，内部不公平感渐增。 Copyright by AllPKU.com -200307- -*- 原因在于整个薪酬制度没有建立在科学的工作分析与岗位评价的基础上 ，没有充分体现岗位价值和贡献大小的差异 岗位评价因素体系 责任因素 知识技能因素 努力程度因素 风险控制的责任 理想学历要求 工作压力 职业病 成本控制的责任 知识多样性 精力集中程度 指导监督的责任 熟练期 体力要求 内部协调责任 工作复杂性 创新与开拓 外部协调的责任 管理能力 工作紧张程度 工作时间特征 环境舒适性 危险性 工作结果的责任 工作的灵活性 工作均衡性 组织人事的责任 文字运用能力 法律上的责任 数学知识 决策的层次 综合能力 Copyright by AllPKU.com -200307- 工作环境因素 岗位的各项 因素决定薪 酬 -*- 另外，目前我公司缺乏科学系统的考核体系，存在“干好干坏差不多” 的心理 考核的方法没有真正体现业绩导向 采用一线人员给二线人员打分、 一线人员内部打分的形式； 打分有很强的随意性； 自我总结以及评优延续的是原事 业时期的考评办法。 考核指标的设计不合理且未应用 考核指标一线人员有：劳动态度、 设计质量、设计产值；二线人员 有劳动态度、岗位职责完成情况； 指标设计过于概括且权重不科学； 指标有考评当中并未得到应用。 绩效管理难以驱动战略 周期过长，一年考核一次； 评优的过程主要是上级来决定； 考核程序多为走过场、形式主义。 考核的周期、程序、角度均有不合理 Copyright by AllPKU.com -200307- 考核获得“优秀”的员工发给几 百元奖励，与其薪酬不发生任何 关系； 考核的结果没有在薪酬管理上应用 -*- § 导读 组织诊断分析 背景分析 法人治理结构诊断 现行组织结构诊断 人力资源职能诊断 组织设计 组织设计的基本原则 北大纵横建议方案 职能部门组织结构 建筑一所建议组织结构 主要管理流程 Copyright by AllPKU.com -200307- 人力资源管理流程 行政管理流程 财务管理流程 -*- 组织设计需要系统地考虑影响本公司竞争力的各项因素，最终目的是提 高综合竞争能力 , 实现企业的战略目标 市场环境 2006 年 以 前 北 京 设 计 市 场快速上升 甲方对设计的要求越来越 高 提高总体 竞争能力 战略导向 建设以科研文化教育建 筑设计为专长的国内一 流设计企业的战略目标 要求整合内部资源，培 养核心竞争力 内部问题 高级中坚人才稀缺 员工缺少对公司长远发展 的关注 Copyright by AllPKU.com -200307- -*- 公司转型要求组织结构相应作出调整 改革前 组织 形式 特点 过渡期 当前 未来 职能型组织 模拟事业部型组织 职能流程型组织 以职能管理为主 明确责权利 被动接受任务 调动员工积极性 Copyright by AllPKU.com -200307- 面向市场 快速反应 -*- 以科研文化教育建筑设计为专长的国内一流设计企业的战略定位要求本 公司培育和积累新的能力和资源 与战略相匹配 培育资源能力 发挥协同效益 激发个人潜力 培育项目管理能力与组织能力，完成向国内一流设计企业的战略转变 项目管理：完善职能，合理分工，强化功能 组织能力：横向职能合理划分、纵向职能清晰定位，规范流程 以项目为导向，横向整合，发挥公司整体协同作战能力 重新审视业绩考评和奖励制度，明确项目团队之间、各部门之间的角色和评价程 序，建立目标统一而不是互相冲突的考核体系 建立技术、项目管理、行政等多职系通道，鼓励多方向发展 平衡项目运作 和专业化发展 面向市场 平稳过渡 兼顾技术开发职能与利用职能技术，为顾客创造价值这两方面的需要 建立技术与质量控制体系，保证公司长远发展的能力 聚焦于客户满意的真正驱动因素，市场压力传递到每个岗位 建立市场快速反应机制，高效运作，缩短工程进度 组织设计应该尽量避免调整的负面影响和引起大的震动 Copyright by AllPKU.com -200307- -*- 组织改革必须对现有企业文化、激励机制和管理能力有所突破 企业文化传统的突破 要实现组织能力和协同效益的发挥，必须突破公司目前各自为战，缺乏沟通的 企业文化，应该引入协同、沟通的团队工作精神 激励机制的突破 必须突破公司目前职能部门绩效管理缺乏的现状，并完善经营层的约束激励制 度 管理能力的突破 新组织结构和管理体系，不能过分迁就现有人员的管理能力和管理风格，必须 具有一定超前性，也应该促进管理能力的提高 Copyright by AllPKU.com -200307- -*- 同时 , 公司也对组织设计、薪酬改革提出了明确的要求 基本原则 经营业绩和对股东的回报为主的原则 实事求是的原则 激励约束相结合原则 公开与公平原则 鼓励创新原则 公司目前管理水平较差 主要问题 战略目标 评价体系 符合市场经济的薪酬体制尚未建立 创造以科研、文化、教育建筑为专长，具有品牌影响力的，国内一流的 设计企业 公司品牌 人才的培养和吸引 总产值及企业规模 利税及投资回报率 Copyright by AllPKU.com -200307- -*- § 导读 组织诊断分析 背景分析 法人治理结构诊断 现行组织结构诊断 人力资源职能诊断 组织设计 组织设计的基本原则 北大纵横建议方案 职能部门组织结构 建筑一所建议组织结构 主要管理流程 Copyright by AllPKU.com -200307- 人力资源管理流程 行政管理流程 财务管理流程 -*- 建议组织结构 股东会 监事会 董事会 薪酬与考核委员会 总经理 副总 ( 总建 ) 方案审定委员会 方案的指 导和审定 副总 ( 综合 ) 副总 ( 业务 ) 总经理助理 财务总监 总工程师 综合管理部 业务经营部 技术部 财务部 技术委员会 人事管理、 后勤服务 保障等 项目管理 与控制、 信息管理 建筑一所建议组织结构 所务管理委员会 高级所务秘书 Copyright by AllPKU.com -200307- 技术管理 质量控制 组织培训 财务管理 和监督 技术指导 重大技术 问题决策 规范制定 提供培训 其 他 各 所 -*- 建议岗位设置 总经理 副总 ( 总建 ) 副总 ( 综合 ) 副总 ( 业务 ) 总经理助理 财务总监 综合管理部 业务经营部 技术部 财务部 方案审定委员会 由总建筑师、副 总建筑师、顾问 总建筑师和其他 方案设计骨干人 员构成。 人 力 资 源 主 管 人 力 资 源 助 理 行 政 后 勤 主 管 行 政 助 理 后 勤 司 助 机 理 建筑一所 市 场 主 管 业 务 主 管 技 术 管 理 造 价 工 程 师 质 量 管 理 图 书 资 料 管 理 会 计 出 纳 技术委员会 由总工程师、副 总工程师、各专 业总工程师（包 括建筑专业）、 各专业顾问总工 程师构成。 所务管理委员会 高 级 所 务 秘 书 Copyright by AllPKU.com -200307- 主 任 造 价 工 程 师 总工程师 主 任 设 计 师 普 通 设 计 师 其 他 各 所 -*- § 导读 组织诊断分析 背景分析 法人治理结构诊断 现行组织结构诊断 人力资源职能诊断 组织设计 组织设计得基本原则 北大纵横建议方案 职能部门组织结构 建筑一所建议组织结构 主要管理流程 Copyright by AllPKU.com -200307- 人力资源管理流程 行政管理流程 财务管理流程 -*- 新组织特点： 职能部门适度合并，明确责权利 经营层 财 务 室 技 术 室 生 产 室 经营层 经 济 室 综 合 办 明确岗位职责 完善薪酬体系 建立考核机制 综 合 管 理 部 业 务 经 营 部 技 术 部 财 务 部 明确岗位职责，加强人力资源管理职能 生产室与经济室合并后重点加强，加强市场营销能力 增加质量管理岗位，强化公司技术质量管理能力 完善财务管理制度，加强投融资职能 Copyright by AllPKU.com -200307- -*- 薪酬与考核委员会的组成和主要权责 薪酬与考核委员会 : 是董事会按照股东大会决议设立的专门工作机构，主要负责制定、审查公 司董事及经理人员的薪酬政策与方案，负责制定公司董事及高级管理人员的考核标准并进行考 核，对董事会负责。 主要职责权限： 1 、根据董事及高级管理人员管理岗位的主要范围、职责、重 要性以及社会相关岗位的薪酬水平制定薪酬计划或方案。 2 、 薪酬计划方案主要包括但不限于：绩效评价标准、程 序及主要评价体系，奖励和惩罚的主要方案和制度等。 3 、审查公司非独立董事及高级管理人员履行职责的情况并 对其进行年度绩效考评。 4 、负责对公司薪酬制度执行情况进行监督 5 、董事会授权的其他事宣。 6 、董事会有权否决损害股东利益的薪酬计划或方案． 7 、薪酬与考核委员会提出的公司董事的薪酬计划，须报经 董事会同意后，提交股东大会审议通过后方可实施：公司高级 管理人员的薪酬分配方案须报董事会批准。 Copyright by AllPKU.com -200307- 人员组成： 1 、薪酬与考核委员会由三至七名成员组成，董事占多 数。 2 、薪酬与考核委员会委员由董事长、独立董事或者全 体董事的三分之一提名，并由董事会选举产生。 3 、薪酬与考核委员会设主任委员 ( 召集人 ) 一名，建 议由董事长、董事会推荐担任。 4 、薪酬与考核委员会任期与董事会任期一致，委员任 期届满，连选可以连任。期间如有委员不再担任公司董事 职务，自动失去委员资格，并由委员会根据上述规定补足 委员人数。 5 、薪酬与考核委员会下设考核组，专门负责提供被考 评人员的有关资料，负责筹备薪酬与考核委员会会议并执 行薪酬与考核委员会的有关决议。 -*- 薪酬与考核委员会的决策程序和议事规则 议事规则： 决策程序： 1 、薪酬与考核委员会每年至少召开两次会议，并于会议召 1 、薪酬与考核委员会下设的工作小组负责做好薪酬与考核委 员会决策的前期准备工作，提供公司有关方面的资料： ( 一 ) 提供公司主要财务指标和经营指标完成情况： ( 二 ) 公司高级管理人员分管工怍范围及主要职责情况 ( 三 ) 提供董事及高级管理人员业绩考评体系中涉及指标的 完成情况。 ( 四 ) 提供董事及高级管理人员的业务创新能力和创利能力 的经营绩效情况； ( 五 ) 提供公司薪酬分配计划和分配方式的有关测算依据。 开前七天通知全体委员，会议由主任委员主持，主任委员不 2 、薪酬与考核委员会对董事和高级管理人员考评程序： ( 一 ) 公司董事和高级管理人员向董事会薪酬与考核委员会 作述职和自我评价。 ( 二 ) 薪酬与考核委员会按绩效评价标准和程序，对董事及 高级管理人员进行绩效评价； ( 三 ) 根据岗位绩效评价结果及薪酬分配政策，提出董事及 高级管理人员的报酬数额和奖励方式，表决通过后报公司董 事会。 高级管理人员列席会议； 能出席可委托其他一名委员 ( 独立董事 ) 主持。 2 、薪酬与考核委员会会议应由三分之二以上的委员出席方可 举行；每一名委员有一票的表决权，会议做出的决议，必须 经全体委员的过半数通过。 3 、薪酬与考核委员会会议表决方式为举手表决或投票表决； 临时会议可以采取通讯表决的方式召开。 4 、薪酬与考核委员会会议必要时可以邀请公司董事、监事及 5 、 薪酬与考核委员会会议讨论有关委员会成员的议题时， 当事人应回避。 6 、 薪酬与考核委员会会议应当有记录，出席会议的委员应 当在会议记录上签名；会议记录由公司董事会秘书保存。 7 、薪酬与考核委员会会议通过的议案及表决结果，应以书面 形式报公司董事会。 8 、出席会议的委员均对会议所议事项有保密义务，不得擅自 披露有关信息。 Copyright by AllPKU.com -200307- -*- 总经理 总经理岗位职责： 总经理领导关系 总经理 1 、领导制定和实施公司总体战略 2 、组织实施年度经营计划和财务预算， 3 、执行董事会的决议，完成董事会下达的 年度经营目标； 4 、领导公司各部门建立健全良好的沟通渠道：包 括外部与董事会、客户、房地产商、上级主管部门、 金融机构、新闻媒体等的联系；公司公共形象的塑 造；公司内部良好的交流沟通机制的建立； 5 、负责公司的资本运作； 6 、负责建设高效的组织团队和工作关系：向董事 会提出优化组织结构的调整措施，经批准后实施； 组织对公司管理、业务流程的改进；主持推动公司 规章制度的建立和完善； 7 、负责主持公司日常经营活动。 Copyright by AllPKU.com -200307- 副 总 经 理 （总 建筑 师） 副 总 经 理 （分 管综 合管 理 部） 副 总 经 理 （分 管业 务 部） 总 经 理 助 理 （分 管技 术 部） 财 务 总 监 总 工 程 师 -*- 方案审定委员会 方案审定委员会主要是为了提高公司的方案设计水平专门成立的议事机构，它主要负责公司 项目设计方案的筛选，方案设计的技术交流等等。 方案审定委员会的主要职责： 1 、对公司重大项目的设计方案进行审定； 方案审定内容包括：相关法律、 规章制度的符合性、方案的设计理念 、方 案的可操作性、技术上的可行性、收益情 况等等； 方案审定结果报总经理后执行 2 、方案设计的技术交流讨论，研究不同 类型项目的方案设计的发展方向 3 、对公司方案设计情况进行跟踪、监督 4 、解决方案设计过程中出现的重大难题 方案审定委员会的人员组成和议事规则： 1 、方案审定委员会由总建筑师主持召开，其人员组成有 3 到 5 名常设成员，常设成员为公司的总建筑师、副总建筑 师和顾问总建筑师。临时成员由总建筑师根据实际情况确定。 2 、方案筛选的决策程序：参加会议的人员表决投票，每 人一票。少数服从多数，当出现票数相等情况时，总建筑师 有决定权； 方案筛选会根据公司项目的实际情况不定期召开。 解决方案设计过程中出现的重大难题的情况由总建筑 师随时组织召开。 3 、方案审定委员会的议事程序：每月至少召开一次，由 总建筑师决定每次讨论会的议题 4 、每次会议都应该有会议记录，参加人要在会议记录上 签名，会议记录要整理归档管理。 Copyright by AllPKU.com -200307- -*- 技术委员会 技术委员会是经总经理批准成立的议事机构，目的主要是为了提高公司的设计技术水平， 掌握公司技术发展的大方向。 技术委员会的主要职责： 1 、解决工程项目中的技术难题 2 、收集各专业技术发展信息，结合公司的 现状和未来的发展趋势研究探讨公司的技术发 展方向 3 、召开技术研讨会，进行前瞻性技术研究 4 、制定公司的技术规范和技术标准 5 、召开技术讨论会，对公司现有技术的进 一步改进和完善 6 、与人力资源部门和技术部合作，开展新 技术的推广应用工作 7 、组织技术委员会成员对技术方面的新法 规、新规范、新政策的学习，并配合人力资源 部和技术部开展新法规、新规范、新政策在设 计人员中的推广应用。 8 、各专业主任设计师的选定 Copyright by AllPKU.com -200307- 技术委员会的人员组成和议事规则： 1 、技术委员会由总工程师主持领导，其成员为各专业总工、 副总工、顾问总工。 2 、技术委员会的议事规则： 前瞻性技术研讨会由总工根据实际情况不定期举行；会议 主题由总工程师根据各成员建议汇总决定。 技术讨论会每月至少召开一次；会议主题由总工程师决定； 解决工程项目中的技术难题的情况，由总工根据项目进展 情况随时组织召开。 每次会议召开前一周，总工程师将会议主题及其他有关情 况通知各为成员，以便于各位成员有所准备，（解决工程项目 中的技术难题情况除外） 3 、每次会议都要有会议记录，参加人员要在会议记录上签 名，会议记录要保留存档。 -*- 业务经营部岗位设置及职责 部门主要职责 岗位设置 1 、负责收集建筑设计市场信息并归纳分析研究、 主管副总 1 对内发布； 2 、负责公关联络、业务宣传、品牌建设工作； 3 、参与或负责合同的谈判及签订工作； 市 场 主 管 2 业 务 主 管 Copyright by AllPKU.com -200307- 主 任 造 价 工 程 师 4 、跟踪、监督、统计设计项目的进展情况，宏观 掌握项目的进度控制，做好设计成本管理工作； 5 、负责全公司项目的人力资源调配工作； 6 、配合政府管理部门，做好年审、年检、各种报 表及数据统计工作； 造 价 工 程 师 7 、完成 ISO-9001 质量体系文件相关要素的管理职 责； 8 、负责设计项目的概预算工作； 9 、负责合同档案、图章、及各种项目档案管理。 -*- 业务经营部岗位说明 岗位 主管副总 业务主管 市场主管 造价工程师 职责 •全面负责本部门工作； •负责本部门工作计划的制订； •负责本部门的行政管理及对下属人员的工作考核； •负责与项目相关的各项工作。 汇报关系 总经理 •跟踪、监督、统计设计项目的进展情况，宏观掌握项目的进度控制， 做好设计成本管理工作； •配合政府管理部门，做好年审、年检、各种报表及数据统计工作 主管副总 •完成 ISO-9001 质量体系文件相关要素的管理职责； •负责合同档案、图章管理。 •负责工程项目档案的管理 •负责收集建筑设计市场信息并归纳分析研究、对内发布； •负责公关联络、业务宣传、品牌建设工作； •负责客户资料的整理，回访及客户关系管理，确定重点客户； •参与或负责合同的谈判及签订工作； •负责或协助项目的内外部沟通协调。 •负责制定公司概预算方面的管理制度和相关的规范细则； •负责政府有关概预算相关政策、信息的收集和发布； •负责设计项目的概预算审核、指导工作； •负责设计项目的概预算方面的咨询工作。 Copyright by AllPKU.com -200307- 主管副总 主管副总 -*- 财务部岗位设置及职责 部门主要职责 岗位设置 财务总监 1 会 计 1 出 纳 1 Copyright by AllPKU.com -200307- 1 、按照国家有关财经法律法规，并结合本企业的 特点，制定合理有效的财务规章制度； 2 、负责财务制度实行时有关协调与联系工作，切 实发挥各项制度的功能； 3 、根据公司经营计划，提出年度财务计划，作为 公司资金筹措和运用的依据； 4 、根据公司总体工作计划，制定本部门年度和月 度工作计划； 5 、按照会计制度要求和本企业的特点，合理组织 会计核算； 6 、负责财务管理工作，进行财务分析； 7 、定期对公司的经营状况进行财务分析； 8 、组织制定公司的年度财务预决算，并监督执行； 9 、编制会计及税务报表，申报纳税及税务筹划； 10 、协助总经理开展投融资业务。 -*- 财务部岗位说明 岗 位 财务总监 会计 出纳 职 责 •制定和完善公司财务规章制度 •制定公司财务规划和本部门工作计划 •负责财务管理工作，进行财务分析， •协助总经理开展投融资业务 •组织制定公司的年度财务预决算，并监督执行 •负责财务凭证的审核和各种财务报表的编制和上报工作 •负责本部门员工的培养指导和工作考核 •协助财务总监制定本公司财务管理制度、会计核算和预算控制制度 •负责根据经审核的财务凭证录入登记 •负责公司税务工作 •会计档案的整理与保管。 •负责办理现金收付和银行结算业务 •负责登记现金和银行存款日记帐业务 •负责库存现金和各种有价证券的管理 •负责编制工资发放表、计提保险、个人所得税等相关费用，并将相关 资料归档管理，到审计局办理工资联审事宜； •负责空白支票的管理 Copyright by AllPKU.com -200307- 汇报关系 总经理 财务总监 财务总监 -*- 技术部岗位设置及职责 部门主要职责 岗位设置 总经理助理 1 技 术 管 理 1 质 量 管 理 1 Copyright by AllPKU.com -200307- 图 书 资 料 管 理 1 1 、协助制订公司技术措施、技术标准。 2 、负责贯彻国家和行业技术标准，按政策法规分 解制度专业细则、规定、技术措施； 3 、负责专业重大技术质量问题处理方案决策； 4 、对各项目设计质量做技术把关； 5 、负责组织专业技术讨论会； 6 、制定年度贯标工作计划并负责管理实施； 7 、负责公司质量保证体系的运行和内部审查工作； 8 、负责专业技术培训和 ISO 标准和体系培训； 9 、组织实施方案评审；参与合同评审； 10 、参与公司级工程项目的方案审定，负责施工图 审查及各级项目的质量等级评定，对一般工程项目 施工图进行抽审。 11 、及时了解国内外新技术发展信息，促进新技术 采用和推广，提出保证设计质量的技术措施。 12 、负责机房的管理 -*- 技术部岗位说明 岗 位 总经理助理 职 责 •贯彻执行国家和行业技术措施和技术标准 •制定本公司技术标准、技术规范和技术管理政策 •负责技术、质量相关问题进行决策和处理 •组织专业技术指导 •负责公司质量保证体系的认证、实施、运行监督内部审查工 作 •参加方案评审 汇报关系 总经理 技术管理 •依据国家和行业技术标准，协助总经理助理制定公司内各专 业技术、质量、科研工作规章制度 •专业重大技术质量问题处理方案决策 •对各项目设计质量做技术把关 •与人力资源部门配合对各专业进行专业技术培训 总经理助理 质量管理 •制定年度贯标工作计划并负责管理实施 •负责公司质量保证体系的内部审查工作 总经理助理 图书资料管理 •公司图书资料的管理工作 •负责机房的管理 总经理助理 Copyright by AllPKU.com -200307- -*- 综合管理部岗位设置及职责 部门主要职责 岗位设置 1 、参与制定公司的经营战略和经营计划； 主管副总 1 2 、制定部门工作计划并组织实施； 3 、制定公司人力资源发展规划 人力资源主管 1 人 力 资 源 助 理 1 4 、负责组织制定和完善人力资源管理规章制度并 行政后勤主管 1 监督执行； 5 、制定公司薪酬及福利制度，并监督实施； 6 、负责公司的考核管理工作； 7 、负责公司招聘、培训管理工作； 行 政 助 理 1 Copyright by AllPKU.com -200307- 后 勤 助 理 1 8 、公司外事协调工作； 司 机 2 9 、文书档案管理工作； 10 、环卫、医疗、车辆、办公用品等后勤管理工作； 11 、后勤资产管理工作。 -*- 综合管理部岗位说明（一） 岗 位 主管副总 人力资源 主管 行政后勤 主管 职 责 •参与制定公司的经营战略和经营计划 •组织制定综合管理部的部门工作计划 •领导公司的人力资源管理工作 •领导公司的行政后勤工作 •制定公司人力资源发展规划和人力资源管理工作计划并组织实施 •负责组织拟订和完善人力资源管理规章制度并监督执行 •拟订公司薪酬及福利制度，经批准后执行并对执行情况进行监督 •负责公司的考核管理工作 •领导开展招聘、培训管理工作 •环卫、医疗、车辆、等后勤管理工作 •后勤资产管理工作 •办公用品的采购和管理工作 •负责公司的行政、后勤的管理工作 •负责公司重大会议的筹备、记录、归档管理并对会议决定的执行 情况进行监督 •负责公司的对外联络、接待工作 Copyright by AllPKU.com -200307- 汇报关系 总经理 主管副总 主管副总 -*- 综合管理部岗位说明（二） 岗 位 人力资源助理 行政助理 后勤助理 司机 职 责 •负责制定招聘工作计划，组织开展招聘工作 •负责制定培训工作计划，组织开展培训工作 •负责公司员工劳动档案的管理 •负责公司员工保险、住房公积金的管理 •负责老干部、离退休人员的管理工作 •负责公司的文秘工作 •协助筹办公司的重大会议 •负责信息的管理 •负责固定资产和办公用品的保管和发放工作 •负责公司水、暖、电的正常供应 •负责公司水暖电设备的维护和维修 •负责公司其他零星的维修 •负责公司的绿化卫生工作 •公务出车 •车辆的维修、保养和年检 •交通安全工作 •办公用品的采购 Copyright by AllPKU.com -200307- 汇报关系 人力资源主管 行政后勤主管 行政后勤主管 行政后勤主管 -*- § 导读 组织诊断分析 背景分析 法人治理结构诊断 现行组织结构诊断 人力资源职能诊断 组织设计 组织设计的基本原则 北大纵横建议方案 职能部门组织结构 建筑一所建议组织结构 主要管理流程 Copyright by AllPKU.com -200307- 人力资源管理流程 行政管理流程 财务管理流程 -*- 根据建筑设计行业的特点，借鉴了大量国内外建筑师事务所的组织设 计经验，我们设计了高级所务秘书 + 主任设计师的组织结构，建议在 建筑一所试行，实际上是更彻底的推行项目经理负责制 目前各专业所特别是是建筑所急需解决两个问题： 一是把所长及其他技术骨干从繁琐且不擅长的事务性工作中 解放出来。 二是要体现对于技术人才的尊重，技术人才如设计师、建筑 师等更注重成就感和自我价值实现需求的满足。 因此设计了这种组织结构形式： 所务管理委员会 主 任 设 计 师 1 主 任 设 计 师 2 主 任 设 计 师 3 高 级 所 务 秘 书 Copyright by AllPKU.com -200307- 根据具体情况设高级所务秘书一名，负责日常事务的处理、 项目信息追踪、整理、汇总、项目进度的跟踪、人员状况跟踪、 内部协调、财务处理等。根据所的实际工作量决定高级所务秘书 为专岗或兼岗。 根据所实际情况确定主任设计师数名。主任设计师须具有一 定的资格（资质、工作年限、能力证明等），由各所推举或自行 申请，经院技术委员会讨论通过后任命。主任设计师是所的骨干， 对所的业务经营、技术发展和人才培养负有责任。 主任设计师及高级所务秘书组成所务管理委员会，负责所内 重大事务的决策。涉及所的合并、分离、解散等重大事宜须由全 所共同讨论决定。 所服从公司的领导，所有重大事务必须报院方批准后方可实 施。 根据实际情况的需要，高级所务秘书对外可称所长助理；主 任设计师可称首席设计师（建筑师、结构工程师）等。 -*- 这个组织结构是在某种程度上是一个创新，在执行过程中注意如下几点 要点 分别的权责： 所内日常行政事务由高级所务秘书处理，重大事务由所务管理委员会决策，同时主任设计师对全 所的技术发展和人才培养负责，因此对于所务管理委员会成员，在考核上应加入全所整体指标。 项目经理和工程主持人原则上从主任设计师中产生，并配合这种组织形式推行更彻底的项目经理 负责制，项目经理对项目负全部责任，并可以控制项目内的全部资源，而涉及所内的协调及财务处理 等琐碎事务由所务秘书完成。 建议从所分到的 50% 产值中提留部分作为所控制的费用，用于所内事务处理、技术发展、人才 培养的基金和相应的考核。其余部分则完全由项目经理支配。 具有的特点： 把技术骨干从事务性工作中解放出来了； 在充分尊重了设计人员的个人价值实现的前提下保证了整体性，提高了竞争力，同时对整体的技 术发展和人才培养有利； 从产值分配和项目控制上，给予分项目经理更大的自由度。 将来的发展： 将来时机成熟，更可以为具有能力和名望的主任设计师建立“个人工作室”或“名人工作室”， 更加树立起个人品牌，实现企业品牌知名度和个人品牌知名度的互动提高。 Copyright by AllPKU.com -200307- -*- 所务管理委员会的职责 制定必要的所内规章制度； 对本所承接的公司项目，与业务经营部一起做好技术谈判和合同的签订工作； 在资源有限、必须进行抉择的情况下，讨论决定选择哪些项目； 对于没有指定项目经理的项目，讨论确定项目经理； 确定所的发展方向和其他重大事宜； 服从院的领导 Copyright by AllPKU.com -200307- -*- 主任工程师的岗位职责 负责本职的设计工作； 在担任项目经理或工程负责人时，做好相应工作； 为本所市场开拓工作提供技术支持； 完成一定的技术研发与人才培养任务； 作为所务管理委员会成员，参与相关工作； Copyright by AllPKU.com -200307- -*- 高级所务秘书的岗位职责 •负责日常行政事务的处理； •为本所项目和市场开拓人员提供后勤支持 •负责所有项目及潜在项目信息的跟踪，信息整理和汇总； •负责项目进度的跟踪，并对异动情况进行了解，协助项目经理处理； 跟踪所内设计人员的工作状况，进行人员内部协调工作，不能协调的由所务管理委员会处理； 参与项目操作程序、管理制度、生产流程等规程的制定和完善； 组织所内设计人员的技术交流和培训； 负责财务工作，执行财务政策、资金往来记录、产值和奖金分配记录等； Copyright by AllPKU.com -200307- -*- 项目经理的岗位责任 •对项目实施全过程控制，并对所承包项目各阶段的设计深度，控制进度，整体设计质量负全面责 任； •项目经理和工程主持人并非同一人时，由项目经理负责与工程主持人的协调分工，未尽事宜由项 目经理承担。 •项目经理责任，自前期策划的一系列接触、洽谈、调研、调整开始， 包括合同签定、方案设计、 初步设计、施工图设计、设计服务和工程回访等设计全过程的责任，对设计项目质量终身负责。 •项目经理在组织设计班子时，先选择工程主持人，然后与工程主持人和项目经理一起选配设计人 员。 •项目经理须按照规定向工程主持人、各设计人员提出相关设计条件、技术要求、进度、质量方面 的统一安排。 •项目经理须遵照 ISO9001 质量保证体系标准规定，监督工程主持人和各设计人员开展设计工作， 并按要求在规定时间，按规定标准和规定的手续办理工程归档。 •项目经理在工程图纸归档后，须监督工程主持人和各设计人员随工程进度组织专业人员进行工地 服务，满足甲方和施工单位要求，做到服务满意。 Copyright by AllPKU.com -200307- -*- 工程主持人的岗位职责 •负责设计项目全过程的技术管理，对所承担工程各阶段设计进度和总体质量全面负责； •开展设计之前，根据设计合同要求，确定设计班子及各专业校核人、审核人； •组织设计人员，对甲方提供的设计资料进行确认； •组织项目设计人员进行设计策划； •在设计工作正式开展之前，工程主持人应和甲方联系，组织设计人员进行现场踏勘； •负责组织设计人员开展专业设计工作，及时、准确地按照规定时间互提设计资料，并负责协调解 决专业之间的技术矛盾； •设计过程中适时召开会议，疏通专业之间的矛盾，调整作业计划，保证工程总体设计进度和设计 质量； •组织进行专业之间图纸会审； •负责办理工程设计图纸、资料归档手续； •负责组织各专业实施设计服务工作 Copyright by AllPKU.com -200307- -*- 设计人岗位职责 服从分配，承担具体设计任务，认真安排好个人设计进度计划，保证设计质量，按时完成所承担的 设计任务； •认真贯彻执行设计规范、标准，上级指示和公司有关统一技术规定，正确选用设计数据，计算公 式、计算方法，按制图规定和深度要求做好设计计算和制图工作，要求做到图面清晰、布置紧凑、 尺寸正确、比例适当、无错无漏； •执行本专业设计工序管理和有关技术管理制度，主动与其它专业人员密切配合。按时按规定要求 向有关专业提交设计资料或配合资料图纸，做到设计成品与其他专业图纸的协调一致； •对完成的设计成品，要认真进行自校，并按校审意见进行修改和按规定进行签署。将设计基础资 料、计算书及有关技术文件资料等及时整理归档； •参加施工交底、施工配合、竣工验收、回访总结等工作，并进行收集质量反馈信息，对所承担的 设计要负责到底。 Copyright by AllPKU.com -200307- -*- 校对人岗位职责 1 、在规定的日期内保质保量的完成对设计文件的全面校对工作： 主要包括校对专业技术条件是否符合即定的设计原则和有关技术规范及规定； 校对设计图纸中计算输出结果的正确性，文字说明及目录是否与内容一致， 图纸的深度是否适宜； 设计文件是否完整，标准图、通用设计图的选择是否恰当。 2 、针对校对中出现的问题，填写“校对记录”，并要求设计人员修改 Copyright by AllPKU.com -200307- -*- 审核人岗位职责 •负责审核设计文件，设计内容是否完整，是否切合实际、技术先进、经济合理、安全适用； •审核设计基础数据，主要计算公式、计算方法和计算结果是否正确，是否遵循国家或部颁标准、 规范、规定和公司技术统一措施，选用的标准图、通用图是否恰当； •帮助设计、校核人员解决设计中遇到的疑难问题，发现问题予以妥善处理，并正确妥善安置设计 人员和校核人员的不同意见； •督促执行设计工序管理和有关技术管理的规章制度，加强中间检查，保证设计进度和设计质量； •对设计成品按有关标准、规范的要求进行质量审查 •对审核过程中发现的问题，填写“审核记录”，必要时要求设计人员进行修改 Copyright by AllPKU.com -200307- -*- § 导读 组织诊断分析 背景分析 法人治理结构诊断 现行组织结构诊断 人力资源职能诊断 组织设计 组织设计的基本原则 北大纵横建议方案 职能部门组织结构 建筑一所建议组织结构 主要管理流程 Copyright by AllPKU.com -200307- 人力资源管理流程 行政管理流程 财务管理流程 -*- 人力资源管理流程 人力资源规划： 1.1 人力需求方案制定流程 人才流动： 1.2 内部竞聘流程 1.3 外部招聘流程 1.4 员工报到流程 1.5 员工转正流程 1.6 员工离职流程 培训： 1.7 培训需求计划制定流程 1.8 培训运作流程 1.9 外训流程 1.10 培训效果评价流程 其他： 1.11 薪酬调整流程 1.12 职位调整流程 Copyright by AllPKU.com -200307- -*- 1.1 人力需求方案制定流程 人力资源主管 副总经理（综合） 各部门 总经理 人力资源现状及 内外供给分析 提出用人需求 起草人力资源 需求方案 N 审核 Y N 审批 Y 人力资源需求方案 Copyright by AllPKU.com -200307- -*- 1.2 内部竞聘流程 用人部门 副总（综 合） 人力资源助理 提出申请 审核 Y N 驳回 审核 所在部门各级领 导 总经理 Y 应聘人 审批 N N Y 内部招聘通知 驳回 N Y 受理人员报名 专业面试 合格 同意吗 提出申请 人事筛选 没有 进入外部招聘程序 有 N 审核 办理调动手续 N Y Y 审批 工作交接 接收 Copyright by AllPKU.com -200307- -*- 1.3 外部招聘流程 各部门 副总（综 合） 人力资源助理 提出用人申请 N 审核 Y N 审核 总经理 Y N 审批 Y 发布招聘信息 受理应聘 初步筛选 面试 重要人员 Y 面试 Y Y 备案 面试 Y 审批 批准 接收 Copyright by AllPKU.com -200307- 发出录用通知 -*- 1.4 员工报到流程 新员工 综合管理部 新员工报到 入职手续及表格填写 工卡领用 工卡制作 员工手册领用 员工资料归档及 电脑录入 接受岗前教育 制作员工花名册 Copyright by AllPKU.com -200307- -*- 1.5 员工转正流程 员工所在部门主管 人力资源主管 试用期满或部门 经理提出申请 审核 N Y 副总（综合） Y 审核 必要时 N 财务部 总经理 审核 N Y 不予转正 反馈部门及员工 备案 岗位调整 同步 薪酬调整 薪酬调整 记录、归档 Copyright by AllPKU.com -200307- -*- 1.6 员工离职流程 离职员工 部门领导 财务部 人力资源助理 副总（综 合） 总经理 提出离职 填写离职 申请单 同意吗 Y 同意吗 N N Y 同意吗 N 不予离职 核查借款 借阅档案及 办公用品交还 办理离职手续 正式离职 Copyright by AllPKU.com -200307- 核算当月工资 -*- Y 1.7 培训需求计划制定流程 人力资源助理 副总（综合） 员工本人 各部门 填写 提出培训需求 部门主管 总经理 培训需求调查表 发放 汇总 起草培训 需求计划 N 审核 Y N 审核 N Y 审批 培训需求计划 Copyright by AllPKU.com -200307- -*- 1.8 培训运作流程 综合管理部 部门主管 受训个人 选派受训人员 确认 依培训计划或部门 需求开设课程 发出培训通知 N 审核 Y 安排人员参加培训 接受培训 考核 提交培训报告 合格 开具培训证明 完成培训记录 所有资料归档 注：本流程适用于由公司自行组织的内部培训或由公司安排的外部培训。 Copyright by AllPKU.com -200307- -*- 1.9 外训流程 受训个人 部门领导 提出外训申请 审核 不予外训 综合管理部 Y 审核 N N 外训 总经理 Y 审批 财务部 Y N 备案 外训结束 提交外训合格证明 提交外训相关单据 记录 审核 领取 Y 审批 Y 核销外训费用 注：本流程适用于员工个人提请的外训活动 Copyright by AllPKU.com -200307- -*- 1.10 培训效果评价流程 人力资源助理 受训个人 人力资源主管 副总（综合） 总经理 课程培训结束 或需要定期评估时 发放培训效果评估 调查表 填写 汇总分析 N 提出培训效果分析 报告 审核 Y 存档 提出年度培训效果 分析报告 N 审核 Y N 审核 Y N 审批 Y 存档 Copyright by AllPKU.com -200307- -*- 1.11 薪酬调整流程 部门领导 人力资源主管 提出书面申请 副总（综合） 审核 N 财务部 总经理 Y 审批 Y N 不予调整 反馈部门及员工 调整薪酬 依调整后薪酬发放 存档 注：本流程适用于部门领导为工作业绩优异的员工申请个别加薪，或为工作表现差的员工提请减薪。 Copyright by AllPKU.com -200307- -*- 1.12 职位调整流程 部门经理 人力资源助理 提出书面申请 副总（综 合） 人力资源主管 审核 N Y 审核 N 财务部 总经理 Y 审批 Y N 不予调整 反馈部门及员工 调整职位 调整薪酬 依调整后薪酬发放 存档 注：本流程适用于员工职位调整，包括晋升和降职。 Copyright by AllPKU.com -200307- -*- § 导读 组织诊断分析 背景分析 法人治理结构诊断 现行组织结构诊断 人力资源职能诊断 组织设计 组织设计的基本原则 北大纵横建议方案 职能部门组织结构 建筑一所建议组织结构 主要管理流程 Copyright by AllPKU.com -200307- 人力资源管理流程 行政管理流程 财务管理流程 -*- 行政管理流程 行政管理流程 2.1 公章使用流程 2.2 发文流程 2.3 档案移交管理流程 2.4 外部收文处理流程 2.5 内部材料流转流程 2.6 会议组织流程 后勤管理流程 2.7 办公用品采购、发放流程 2.8 公务用车流程 Copyright by AllPKU.com -200307- -*- 2.1 公章使用流程 申请使用 部门 申请公章使用 部门主管 签字确认 公章保管 部门 审批 必要时 Y 副总（综 合） 审批 Y 必要时 总经理
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2、 战略性人力资源的系统整合与管理-彭剑峰-119页
战略性人力资源的 系统整合与管理 中国人民大学劳动人事学院教授 彭剑锋 和君创业研究咨询有限公司总裁 问题的提出 1 、基于战略的“郁闷” ●人力资源与人力资本的理念在天上飘，但人力资 源管理的机制与体制在地上爬，人力资源理念与 战略难以落地，人力资源的政策缺乏执行力。员 工执行力不足的郁闷 ●企业人力资源管理不仅仅是人事部门的责任，更 是全体管理者乃至全体员工的责任，但管理者和 员工将人力资源的业务管理看成是一种负担 ●人力资源业务如何支撑企业的战略与核心竞争力？ 不知从何入手，不知从何发力？ 2 、基于系统效率的困惑 ●企业人员不断投入，但业绩并未相应提高。员 工创业激情衰竭，人均效率递减，人力资源 系统效率低 ●问题导向与系统构建的矛盾 ●人力资源管理头痛医头、脚痛医脚，改革多 动症 ●人力资源各专业职能模块如何进行系统整合？ 人力资源业务如何与企业其他的业务模块整 合？ 第一单元：企业可持续发展与人力资源 企业生存与发展的 核心命题 —— 可持续发展的依据—— 理念依据 使命追求 核心价值观 客观依据 市场与客户 赢得战略与 竞争优势 客户忠诚 形成组织的 核心能力 为客户创造 独特价值 客户忠诚 员工的核心专长与技能 基于能力的人力资源开发与管理系统 可持续发展的理念依据与现实依据 理念依据 一个企业能做多大取决于这个企业（尤其是企 业家）的境界与追求，一个没有理念追求的、 没有文化的企业是不可能持续发展的。 使命：企业存在的理由和价值，即回答企业是什么。 愿景：企业渴求的未来状态，即回答企业将成为什 么样的企业。 核心价值观就是确定处理与股东、客户、社会、员 工关系的基本准则与是非标准。 从《华为基本法》到《白沙文化发展纲 要》 ——中国企业探索可持续发展的理念依据的 进程 《华为基本法》 《华侨城宪章》 《迈普之道》 《新奥企业纲领》 《白沙文化发展纲要》 《中国电信文化》 《三星文化》 可持续发展的现实依据——市场与客户 企业经营价值链 经营客户 企业的可持 续性发展 顾客忠诚 顾客满意 为顾客创 造价值带 来利益 优异的产 品与服务 企业经营价值 链 企业人力 资源开发 与管理系统 企业人力 资源产品 服务的提供 员工需求得到 满足与个人价 值实现 经营人才 员 工 满意 员工生产 率与素质 相关观点 视人才为客户，为核心人才提供面向客户的人力资源产品 与服务（个性化人力资源产品与服务） 经营人才与经营客户（深化关系与人才价值增值） 人才价值本位与人性化设计 ( 白沙人性化案例) 人力资源是一项营销工作（知识营销），人力资源 管理者是工程师 + 销售员（客户经理） 人力资源职能部门的专业化与人力资源外包 人才的分层分类与核心人才的管理 （人才的分层分类管理模式） 分层分类的人力资源管理实施 1 、为员工提供多种职业发展通道 行政晋升通道 研发晋升通道 营销晋升通道 高层管理者 高级技术专家 中层管理者 技术专家 营销专家 高级技术员 客户经理 一线主管 合格员工 初做者 高级营销专家 分层分类的人力资源管理实施 2 、职类、职种的划分 管 理 类 职类 职种 资格 级别 行 政 管 理 管理支持类 管 理 工 程 财 经 人 力 资 源 IT 技 术 营销类 采 购 事 务 产 品 销 售 营 销 策 划 技术类 研 发 5级 4级 3级 2级 XXX 个 职 位 1级 检 验 工 艺 技 术 作业类 工 程 技 术 维 修 技 工 操作 技工 通 用 技 工 辅 助 工 第二单元：企业核心能力与人力资源 企业核心能力与人力资源的系统整合 规划 使命追求 战略 组织 核心价值 观 核心能力 业务流 程 组织的基 本原则与 价值取向 是什么？ “ 我们如何展 开竞争？”“ 我们能为顾客 提供哪些竞争 对手所不能提 供的产品与服 务？” 核心人才 人力资源 核心专长与 技能 的关键要 素 执行 我们必须 在哪些方 面做的更 优秀？ 顾客在哪些方 面与员工有接 核心人才 触？ 的素质模 “ 员工的行 为方式是否正 型 确？” 人力资源 实践 “ 我们必须拥有 什么样的人力资 源管理实践？” “ 我们如何吸引 、开发、激励与 保有信奉组织价 值观的员工？” 人力资源职能管理的功能模块 人员招聘录用与配置 1 ．组织设计与职务（岗 位 ）系列确定（职类职种） 工作分 析与 素质模 型 2 ．工作分析，编制职务说明书（职务与职务表），职种价值与职务 价值评价 3 ．分层分类的员工素质模型设计 4 ．员工素质模型库建设 人力资 源规划 1 ．根据企业发展战略、目标，预测人力资源需求与供给，企业人力 资源盘点 2 ．编制企业数量、结构调整、能力提升计划，核心人才队伍建设规 划 3 ．基于企业战略的人力资源策略性规划的制定 4 ．人力资本投资规划、人力成本分析 、人力资源预算编制计划 人力资源职能管理的功能模块 人员招聘录用与配置 1 ．开辟招聘渠道，广纳人才，建立人才储备库 甄选 录用 2 ．选择各类人员甄选工具量表 3 ．实施人员甄选录用程序，挑选所需的人才 4 ．内部人才竞聘 5 ．人力资源管理信息系统 1 ．员工劳动契约管理与人员配置 人员 配置 2 ．员工适岗率调查、互补性团队建设 3 ．工作轮换、内部人才流动 4 ．员工调入和调出手续 劳动 市场 研究 1 ．外部劳动力市场供给分析 2 ．员工流动率、流动人员面谈 3 ．竞争性人才政策的制定 4 ．与人才中介机构的合作、人力资源外包 人力资源职能管理的功能模块 绩效与报酬管理 1 ．建立员工分层、分类管理体系 2 ．建立企业职务、职能等级系列 3 ．建立企业价值评价体系，制定人事考核制度，建立考核标准指标 绩效 管理 薪资 管理 福利 管理 4 ．监督协助各层主管实施绩效考核 5 ．对部门、分子公司绩效考核的监督与考核 6 ．绩效考核面谈 7 ．绩效考核的应用 8 ．考勤管理 1 ．市场薪酬调查、薪酬水平确定和薪酬结构调整 2 ．利润分享、员工持股计划 3 ．激励、奖励计划 1 ．国家有关法律 2 ．福利计划：住房、医疗、假期、离退休 3 ．福利体系与后勤服务体系 人力资源职能管理的功能模块 员工关系和沟通 员工 关系 1 、劳资协调、劳资纠纷、集体谈判、对就业立法建议 1 、员工合理化建议与员工参与管理 员工沟 通与 参与 2 、人事申诉与员工基本权益保障 3 、员工满意度、忠诚度、信任度调查 4 、内部客户资源管理 5 、企业内部沟通体系建设，企业内部知识与信息共享平台建设 1 、企业并购重组与人力资源整合方案 组织变 革与员 工关系 2 、裁员与员工心理调适 3 、危机管理与人力资源应急方案 4 、组织变革与文化整合 5 、企业冲突管理 人力资源职能管理的功能模块 培训开发 培训开 发规划 培训开 发组织 实施 管理者 能力开 发和评 价 变革与 职业生 涯规划 1 ．目标体系设计、分层分类的培训体系设计 2 ．规划草案、预算 1 ．教学方案、教材、师资 2 ．培训开发基地建设管理 3 ．培训效果评估 1 ．管理继承人计划 2 ．管理者任职资格设计考察 3 ．管理者能力评价、潜能开发 4 ．管理者培训开发组织实施 1 ．组织变革与员工适应性调查 2 ．组织变革计划制定（企业并购重组中人力资源解决方案） 3 ．员工职业生涯设计指导 2 、基于战略的企业人力资源运行系统 牵引机制、激励机制、约束机制、竞争淘汰机制 基于战略的人力资源规划系统、基于素质模型的潜能评价系统、基于任职资 格的职业化行为评价系统、基于 KPI 指标的考核系统、基于业绩与能力的薪酬 分配系统、基于职业生涯的培训开发系统 机制、制度、流程、技术 价值评价与价值分配（考核与薪酬） 文化管理 要点 1 ： 人力资源开发与管理系统四大支柱 制度： 科学化、系统化的制度设计，建立理性权威 机制：引入机制，使人力资源始终处于激活状态，核 心是竞争淘汰机制、激励机制、评价约束机制 流程：视员工为客户，以客户为导向建立人力资源的 业务流程体系，打通人力资源业务流程与企业其他核 心流程的关系 技术：研究、引进、创新人力资源的管理技术，运用 人力资源技术，提高人力资源开发与管理的效率 要点 2 ：人力资源管理的四大机 制 约束机制 控制力 激励机制 推动力 拉力 牵引机制 压力 竞争淘汰机制 人力资源管理的四大机制 一、牵引机制 : 是指通过明确组织对员工的期望和要求，使员工 能够正确地选择自身的行为，最终组织能够将员工的 努力和贡献纳入到帮助企业完成其目标，提升其核心 能力的轨道中来。牵引机制的关键在于向员工清晰的 表达组织和工作对员工的行为和绩效期望。因此，牵 引机制主要依靠以下人力资源管理模块来实现：企业 的文化与价值观体系 、职 位 说 明书与 任职资格标准 、 KPI 指标体系 、培训开发体系 。 人力资源管理的四大机制 二、激励机制： 根据现代组织行为学理论，激励的本质是员工去做 某件事的意愿，这种意愿是以满足员工的个人需要为条件。 因此激励的核心在于对员工的内在需求把握与满足。而需 求意味着使特定的结构具有吸引力的一种生理或者心理上 的缺乏。激励机制主要依靠以下人力资源管理模块来实现： 薪酬体系设计 、职业生涯管理与升迁异动制度、分权与 授权系统。 人力资源管理的四大机制 三、约束机制 所谓约束机制，其本质是对员工的行为进行限定， 使其符合企业的发展要求的一种行为控制，它使得员工的 行为始终在预定的轨道上运行。约束机制的核心是企业以 KPI 指标为核心的绩效考核体系和以任职资格体系为核心 的职业化行为评价体系 。 （ 1 ）以 KPI 指标体系为核心的绩效管理体系 （ 2 ）以任职资格体系为核心的职业化行为评价体系 （ 3 ）员工基本行为规范与员工守则 人力资源管理的四大机制 四、竞争与淘汰机制 企业不仅要有正向的牵引机制和激励机制，不断推 动员工提升自己的能力和业绩，而且还必须有反向的竞争 淘汰机制，将不适合组织成长和发展需要的员工释放于组 织之外，同时将外部市场的压力传递到组织之中，从而实 现对企业人力资源的激活，防止人力资本的沉淀或者缩水。 企业的竞争与淘汰机制在制度上主要体现为竞聘上岗与末 位 淘汰制度。 （ 1 ）竞聘上岗制度 （ 2 ）末 位 淘汰制度 （ 3 ）人才退出制度 ( 轮岗制度、内部创业制度、待岗制度、 人员分流制度 ) 要点 3 ：人力资源开发与管理系统的核心 —— 价值评价、价值分配（考核与薪酬） 企业人力资源价值链图 价值创造 创造要素的价值定 位 •谁创造了企业的价值，价 值创造理念的整合 •知识创新者和企业家是企 业价值创造的主导要 素。 2 ： 8 原则 •依据战略要求对价值贡献 排序 价值评价 基于人才价值本 的价值 位 评价机制与工具 •以素质模型为核心的潜能评 价系统 •以任职资格为核心的职业化 行为评价系统 •以 KPI 指标为核心的绩效考 核系统 •以经营检讨及中期述职报告 为核心的绩效改进系统 •以提高管理者人力资源管理 责任为核心的绩效管理循环 系统 价值分配 分配机制与形式 •多种价值分配形式：机会、 职权、工资、奖金、红利、股 权、信息、分享、认可、学习 •分权的机制与分权手册 •分享报酬体系的建立 •两金工程（“金手铐”、 “金饭碗”） •报酬的内在结构与差异 •确定富有竞争力的报酬水平 •核心是组织权力和经济利益 分享 要点 4 ： 人力资源管理的最高境界是文化管理 他律管理到自律管理（自我开发与管理） 双重契约：通过劳动合同建立企业与员工的劳动契 约关系，通过企业文化和价值观的输导建立企业 与 员工的心理契约 . 文化使企业与员工达成共识，从而协调企业对员工 的需求与员工个人需求之间的矛盾，使个人与企业同 步成长。 基于战略的组织人力资源运行系统模块 基 业 于任 化 行 职资 为 评 格的 价 系 职 统 激励功能 培训与开发管理 基于业绩与能力的 薪酬分配系统 基 能 于胜 评 价 任能 系 统 力的 潜 KP 系 I指 统 标 与 绩 效 考 核 略 权责明确 经营人才 经营人才 人力资本增值 人力资本增值 考核与薪酬管理 基于流程 吸纳功能 维系功能 面向市场 招募与配置管理 开发功能 组 织 沟通与劳资关系管理 基 于 职业 培 生涯 训 与开 的人力 发 系统 资源 战 基于战略的人力资 源规划系统 企业人力资源管理开发六大运行系统模式关系图 人力资源规划系统 规划计划 职业 化行 为评 价系 统 依据 职位 职责 分层 分类， 确立 晋升 途径 根据 分层 分类 任职资格 确立 等级制度 各层 级标 准 职位 说明书 提供业务素质标准 提供个性素质标准 招聘（内外） 依据职责确 立职位标准 任职资格 标准 素质 模型 提供工作标准 素质评价系统 进入 培训开发系统 课程 设置 标准 考试认证方法 考试认证 素质 词典 测评管 理办法 课程 设置 培训方法 培训 培训 制度 能 力 测 评 方 法 能 力 测 评 内 容 考核评价系统 考试 依据 职业发展 计划 素质定义与 描述 培训依据（业绩与能力） 业务依据 调配、晋升 能力依据 考核评价 考核方法 考核 制度 薪酬分配系统 薪酬等级 确定依据 考核标准 薪酬 提供分配方式 制度 价值分配 调资涨薪依据 KPI 指标 人力资源管理 4 种新角色 (IPMA 素质模 型) 业务伙伴 变革推动者 人事管 理专家 领导者 IPMA 人力资源素质模型 ● 了解组织的使命和战略目标 ● 熟悉人事管理法规 , 政策，管理流程和方法 ● 了解客户和企业 ( 组织 ) 文化 ● 了解公立组织的运作环境 ● 将人力资源管理与组织使命和业务绩效挂钩 ● 了解业务程序 , 能实施变革以提高效率和效果 ● 了解团队行为 ● 具有良好的沟通能力 ● 具有创新能力，创造可冒风险的内部环境 ● 平衡相互竞争的价值 ● 具有运用组织建设原理的能力 IPMA 人力资源素质模型（续） ● 理解整体性业务系统思维 ● 在人力资源管理中运用信息技术 ● 具有分析能力 , 可进行战略性和创造性思维 ● 有能力设计并贯彻变革进程 ● 能运用咨询和谈判技巧 , 有解决争端能力 ● 具有建立信任关系的能力 ● 具有营销及代表能力 ● 具有建造共识和同盟的能力 ● 展示为顾客服务的趋向 ● 提倡正直品质 , 遵循符合职业道德的行为 ● 理解 , 重视 , 并促进员工的多元性 人力资源管理新角色定义 角色 行为 结果 战略伙伴 企业战略决策的参与者，提供基 于战略的人力资源规划及系统解 决方案 将人力资源纳入企业的 战略与经营管理活动当 中，使人力资源与企业 战略相结合 专家（顾问） 运用专业知识和技能研究开发企 业人力资源产品与服务，为企业 人力资源问题的解决提供咨询 提高组织人力资源开发 与管理的有效性 员工服务 与员工沟通，及时了解员工的需 求，为员工及时提供支持 提高员工满意度，增强 员工忠诚感 变革的 推动者 参与变革与创新，组织变革（并 购与重组、组织裁员、业务流程 再造等）过程中的人力资源管理 实践 提高员工对组织变革的 适应能力，妥善处理组 织变革过程中的各种人 力资源问题，推动组织 变革进程 华夏基石人力资源管理角色模型 领导者 变革推动者 员工服务者 专 家 知识管理者 业务伙伴 知识管理 外部专家 管理（外包） 创新管理 学习型组织 人才流动与 知识流失管理 专家角色 诊断技术 战略与决策 职位分析 培训与开发 企业文化建设与管理 e －ＨＲ 规划与策略 绩效与绩效管理 薪酬与激励 组织变革程序 与方法 冲突管理 人力资源政策与策略 人才评价 劳动关系 裁员管理 领导与领导力培育 人力资源会计 员工辅助 计划 (EAP) 目标管理 团队管理 员工沟通 并购重组 变革管理 素质模型 招聘与配置 知识与信息 共享系统构建 危机管理 领导者角色 人才信用 与道德管理 业务流程 组织设计 文化整合 员工服务 业务伙伴 人力资源管理者角色模型鱼骨图 企业人力资源管理的责任承担： 企业人力资源管理不仅仅 是人力资源部门 的事情，也是全体管理者及全体员工的责任。 企业人力资源管理责任承担图 高层管理者的 高层管理者的 角色与责任 角色与责任 直线管理人员 直线管理人员 的角色与责任 的角色与责任 人力资源部门 人力资源部门 的角色与责任 的角色与责任 员工自我开发与 员工自我开发与 管理的责任 管理的责任 高层从大局着眼把握未来人力资源管理发展方向，倡导企业各级 高层从大局着眼把握未来人力资源管理发展方向，倡导企业各级 管理者都关心人力资源问题，承担人力资源管理责任。 管理者都关心人力资源问题，承担人力资源管理责任。 角色定位：人力资源战略的倡导者、人力资源政策的制订者、领 角色定位：人力资源战略的倡导者、人力资源政策的制订者、领 导团队的建设者、人力资源政策导向的把握者、自我管理者。 导团队的建设者、人力资源政策导向的把握者、自我管理者。 现有直线职能管理体制下，各中心、部门主管是人力资源管理和 现有直线职能管理体制下，各中心、部门主管是人力资源管理和 企业文化最直接的体现者，应承担起相应的职责。 企业文化最直接的体现者，应承担起相应的职责。 角色定位：人力资源政策和制度的执行者、人力资源具体措施的 角色定位：人力资源政策和制度的执行者、人力资源具体措施的 制订者、人力资源管理氛围的营造者。 制订者、人力资源管理氛围的营造者。 人力资源部门从权力机构转变为专业化秘书、咨询机构，对集团 人力资源部门从权力机构转变为专业化秘书、咨询机构，对集团 人力资源管理起决策支持作用。 人力资源管理起决策支持作用。 角色定位：人力资源开发与管理方案的制订者、人力资源政策和 角色定位：人力资源开发与管理方案的制订者、人力资源政策和 制度执行的监督者。 制度执行的监督者。 人力资源管理人员的专业化 人力资源管理人员的专业化 由他律到自律，自我开发与管理。心理契约、团队管理、学习型 由他律到自律，自我开发与管理。心理契约、团队管理、学习型 人才与学习型组织、职业生涯管理、跨团队跨职能的合作 人才与学习型组织、职业生涯管理、跨团队跨职能的合作 中国企业人力资源管理的典型问题 冗员与人才短缺（竞争淘汰， 人才退出机制 , 工作轮换） 新老创业者的矛盾／ 空降部 队与地面部队的矛盾（重建 企业的价值评级、价值分配 体系） 超前理念与人力资源推进系 统滞后的矛盾 理性与人性的矛盾／创业型 企业家与职业经理人的矛盾 （货币资本与人力资本的矛 盾） 绩效考核体系的困惑 富有竞争力的薪酬体系 ( 水平 与结构的困惑 ) 职业通道狭窄 ( 人才价值本位 与官本位的矛盾 ) 知识型员工的管理 经营者的激励与约束（不能、 不为、不法、不续） 职业忠诚与企业忠诚 人力资源开发的困惑 ( 学习专 业户 \ 沟通专业户 \ 培训专业 户 \ 会议专业户 ) 2/8 矛盾 , 党企矛盾 经理人员的激励与M B O 杠杆收购 理论与实践的探索 企业人力资源管理各个系统 面临的问题及其解决方案 一、基于战略的人力资源 战略规划 问题的提出： 1. 2. 3. 4. 什么是人力资源规划，人力资源规划的内容 和范围是什么？人力资源规划的现实价值何 在？ 人力资源规划的层次（战略层、战术层、行 动执行层），其核心焦点是什么？ 人力资源规划有什么样的技术体系，操作流 程和方法？ 人力资源规划如何与其他职能对接？ 理论与实践的探索： 1 、人力资源盘点技术、人力资源存量与未来企业战略发展要 求的差异性分析技术 2 、职业通道、职类与职种规划 3 、核心人才队伍规划 （管理团队，研发团队，营销团队） 4 、人力资源总量编制规划 和君创业企业编制设计模型 5 、人力资源结构规划技术 和君创业人力资源企业结构设计模型 6 、人力资源素质能力提升规划技术 和君创业员工任职能力规划技术 1 、人力资源盘点技术、人力资源存量 与未来企业战略发展要求的差异性与分析技术 要点： 人才定义、人才分层分类与人才存量盘点 基于战略的关键岗 位 分析（战略 ——组织——职 位 ）， 识别未来需求 基于战略的人才需求标杆：外部导向型标杆、内部导向型标杆 人才成长与培养速度分析、人才能力提升阶梯与速度分析 外部劳动力市场供给分析、人才市场化职业化程度分析、分层分类的 市场人才稀缺性程度分析 人才总量与结构分析（识别短缺与过剩）、人才结构变动趋势分析 2 、职业通道、职类与职种规划 （ 1 ）为员工提供多种职业发展通道 行政晋升通道 研发晋升通道 营销晋升通道 高层管理者 高级技术专家 中层管理者 技术专家 营销专家 高级技术员 客户经理 一线主管 合格员工 初做者 高级营销专家 2 、职业通道、职类与职种规划 （ 2 ）职类、职种的划分 管 理 类 职类 职种 资格 级别 行 政 管 理 管理支持类 管 理 工 程 财 经 人 力 资 源 IT 技 术 营销类 采 购 事 务 产 品 销 售 营 销 策 划 技术类 研 发 5级 4级 3级 2级 XXX 个 职 位 1级 检 验 工 艺 技 术 作业类 工 程 技 术 维 修 技 工 操作 技工 通 用 技 工 辅 助 工 3 、核心人才规划 核心人才规划步骤 1 、依据战略明确核心人才的定义和范畴，即明确哪些是实 现战略目标不可或缺的核心人才 Y 稀 缺 性 特殊人 才 核心人 才 辅助人才 通用人 才 X 战略性 核心人才规划步骤 2 、企业核心人才盘点，检视企业所拥有的核心人才是否能 满足企业业务战略对核心人才的需求（数量差异、能力差 异与结构欠缺） 3 、外部劳动力市场相应人才的稀缺状况及内部人才提升速 度与成长速度比较，确定核心人才队伍未来的发展变化与 业务的匹配状况 4 、核心人才总量、结构与提升的系统规划 5 、核心人才队伍建设策略规划：核心人才吸纳规划、核心 人才培养规划、核心人才保留规划、核心人才激励规划 4 、 和君创业企业编制设计模型 职能域 经营统计数据 Ⅲ Ⅰ 岗位 组织结构设计 企业发展特点 描述 驱动因素 Ⅱ 不同阶段主业务 流程业务特点 管理幅度 组织机构 定额 储备要求 企业内外部环境 主流程岗位编制 方法一：比例关系 方法二：控制总人数 方法三：控制工资总额 辅助岗位编制 中高层管理人员编 制 OBJECT 组织定编操作流程 主业务流程岗位 辅助业务流程岗位 驱动量 数据库 战略规划 发展阶段 1 、什么能定？什么不能定？ 2 、什么该定？什么不该定？ 部分一线岗位严格定编 劳动生产率模型 部分一线岗位不能严格定编 印证 岗位数量 组织动态 演化模型 管理幅度 成员企业定编方案 人力资源数据库及对 现有岗位的盘点分析 中层管理岗位设置 成员企业人力资源需求 5 、和君创业人力资源企业结构设计模型 企业的核心能力 管 理 服 务 类 结 位 职构 体系 作 业 类 能力相 对稳定 。。。 辅 。。。 技 助 。。。 工 工 。。。 . . . . … … 营 质现 专 检场研项 商 销 支 质 技发技 务持 保 术 术 职位体系 … … … … . . . . 职位 … … 计人文 划 财 力化 统资 管 计源经理 . . . . 职 种 管 理 经执 监 营 行 督 。。。 。。。 。。。 。。。 技 术 类 营 销 类 . . . . 管 理 类 . . . . 职 类 市 场 … … … … 能力灵 活变 化 6 、和君创业任职能力规划技 术 知识与经验 任职 资格 技能要素 1 技能标准 1 技能要素 2 技能标准 2 技能 技能要素 n 技能标准 n 质 素 划 规 个性 特征 素 绩效 标准 n 质 模 型 价值观 动机 二、以素质模型为核心的 潜能评价系统（胜任能力） 问题的提出： 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 对企业来讲，是选人重要还是培养人重要？ 在员工的价值创造过程中，到底是哪些因素在起作用？绩效的高低到 底是由什么决定的？ 如何寻找产生高绩效的员工，提高员工的适岗率？ 如何全面地认识员工？什么是素质？决定素质的因素有哪些？ 企业需要什么样的人？何种素质特征的人在何种岗 位 特征上能够产生 高绩效？ 如何组建高绩效的工作团队？如何设计互补性的人力资源模型，使人 力资源产生结构的力量？ 建立素质模型的流程及技术实施怎样的？素质模型怎样在企业的人力 资源管理中得到应用？ 理论与实践的探索 1 、对素质的探讨和理解 2 、素质的冰山模型与洋葱模型 3 、企业通用素质与素质辞典的编制技术 4 、分层分类的员工素质模型及其应用（研发、 生产、基础、管理、市场素质模型） 5 、素质评价技术及其应用（关键事件访谈技 术） 素质是在特定的工作岗 和 位组织 作绩效的个人特征。 行动 行动 意愿 意愿 个性、价值 观、内驱力 技能和知识 环境中决定工 结果 结果 产品数量与质量 客户满意度 新技能的掌握速度 素 质 素质冰山模型 表 象 的 行 为 行为：外在的行动和表现 知识、技能 知识与技能：对特定领域 的了解和对实践的掌握 价值观、态度 潜 在 的 自我形象 个性、品质 内驱力、社会动机 潜能 素 质 例，客户满意 价值观与态度：对特定事 物的偏好和判断 例，自信 自我形象：一个人对自己 例，灵活性 的看法，即内在的自我认 同 例，成就导向 个性与品质：持续而稳定 的行为与心理特征 内驱力；内心自然持续而 强烈的想法或偏好，它将 驱动、引导和决定一个人 的外在行动 素质洋葱模型 Skills 技能 Self-Image 自我形象 Traits/Motives 个性 / 动机 易于培养 与评价 Attitude 态度 Value 价值观 Knowledge 知识 难以评价与 后天习得 高绩效与素质特征（华为公司） 类别 岗 位 对员工的要求 需求模型 研发人员 创新、打破常规、挑 较强的个人成就 中试人员 挖掘开发中的错误 个人影响需求的 思维逻辑性强 强度应高于个人亲 和需求的强度 成就需求对追根 问题有积极作用 测量工具 一个人需求量表测 战标准 感 量个人成就、亲和、 影响三种社会性需 团队与合作 个人亲和需求不 与上下游，周围沟通， 能太弱，个人影响 求 需求不能太强 了解他人的工作 帮助别人，传授知识 和经验 刨根问底 帮助别人分享经验 工作主动性强（没有 硬性的找错指标） 个人需求量表 素质辞典 分级定义 A.-1-5 … B.-1-5 … • 成就导向（ ACH ） • 主动性（ INT ） …… • 人际理解力（ IU ） • 客户服务（ CSO ） …… 管理族 • 培养人才（ DEV ） • 团队合作（ TW ） …… 行为 • 影响力（ IMP ） • 关系建立（ RB ） …… 目标与行动族 帮助与服务族 典型 影响力族 认知族 • 演绎思维（ AT ） • 归纳思维（ CT ） • 专业知识技能（ EXP ） 自我概念族 • 自信（ SCF ） • 适应性（ FLX ） …… 素质辞典与企业素质素质模型 D 企业 素质模型 A 企 业 素 质 模 型 词 质 素典 素 B 质 企 模 业 型 素质模型 C 企业 专 业素 质 可迁移素 质 通用素 质 生 财 人 营 技 产 务 力 战 销 术 作 管 资 略 IT 业 源 理 领导力素质、管理者素质 通 用 素质 通用素质：是核心价值观、文化 等的反映，为全体员工共有 素质词典与企业素质模型的关 系 A 企业素质模型 素质模型的建立与应用 1 战略 2 究素 研 质 与开发 3 模型评估与 质 素 确认 模型的应 质 素 用 选定职位 对素质模型进行 战略性人才规划 选择绩优人员 评估与验证 人员甄选调配 行为事件访谈 选择标杆企业进 绩效管理 收集数据、信息 行比较 薪酬管理 归类与编码 确认素质模型 培训开发 提炼素质项目 职业生涯规划 描述素质特征 继任者计划 建立素质模型 素质模型的建立与开发 1 究 研质 素 与开发 选定职位 选择绩优人员 行为事件访谈 收集数据、信息归 类与编码 提炼素质项目 描述素质特征 建立素质模型 选定 研究职位 明确绩优标准 甄选绩优员工 与一般员工 任务要项分析 划分绩优员工 与一般员工 两个对照组， 进行行为事件 访谈（ BEIs ）。 信息整理与 分类编码 建立 素质模型 开发素质模型所关注的信息 关注的话题有所 待人接物方式有所不同 不同 情绪控制能力有所不同 思维方式及技能有所不同 其他特征有所不同 关注行为的结果 有所不同 （气质、个性等） 绩优人员与一般人员的差异 分层分类的员工素质模型（示例） 优秀技术员应 具备的素 质 优秀生产部主任 应具备的素 质 创新能力 管理能力（领导、授 解决复杂问题的能力 权、驾驭资源、培养 分析与动手能力 下属等） 与人合作的能力 谁合适？ 做什么？ 与人合作的能力 沟通能力 处理突发事件的能力 …… …… • 成就导向 • 影响力 • 演绎思维 • 人际理解力 • 影响力 • 成就导向 • 人际理解力 • 归纳思维 表 象 的 潜 在 的 素质模型示例 激励和领 导团队 质量管理并 结果导向 关注顾客 关注环境、 健康与安全 优秀的生产业绩 制定决策与 解决问题 正直与信任 项目 管理 关注技术 运营 优秀的生产经理的素质模型 人力资源专业人员素质模型 精通 业务 •业务敏锐性 •顾客导向 •外部关系 个性特质 精通 HR 专 •组织设计 业 •员工遴选与配置 •考评与薪酬 •辅导与咨询 •雇员关系 •沟通 •GE 的领导价值观 •可信 •判断力 •勇气 掌控流程 与变革 •关注质量 •倡导变革 •流程导向 •便利 素质评价技术及其应用 开发潜能评价的工具 与方法 建立素 模 质型 实施潜能评价 • 界定企业战略与核心 能力，进而素质定义。 • 选择与使用合适的工具 与方法； • 归纳整理被评者的素质 分析结果； • 依据特定的流程开发 并构建各职类职种的素 质模型。 • 发育并培养精干的专职 评价人员队伍，掌握相应 的方法与技术，并为员工 答疑解惑。 • 将结果应用于以 有效开 发与利用核心人才为目标 的人力资源管理各环节。 目标 • 从企业层面评价员工所掌握的核心专长与技能能否契合企 业愿景与战略的实现，以此为基准开展一系列人力资源管理活 动； • 驱动人力资源管理各业务板块的有序联动与协同，共同聚 焦企业面向核心人才的管理与开发。 三、以任职资格为核心的 职业化行为评价系统 问题的提出： 1 、高素质的员工是否一定能够产生高绩效？ 2 、任职资格与职业化行为标准之间的关系是什 么？ 3 、如何制定任职资格标准？ 4 、如何进行员工任职资格的管理？ 5 、如何界定员工的职业化行为标准？ 理论与实践的探索： 1 、任职资格标准的编制技术 2 、职业化行为能力的编制技术 3 、企业员工职业化的推进系统建设 产品行销线职业资格标准 行为标准示例（管理类、销售类、秘书） 任职资格 1 素质模型 知识与 经验 广 度 1- 知识 与经验 2- 技能 3- 素质 4- 行为 深 知识结构 2 技 能 2- 解决问题的能力 (A) 3- 协作能力 (A) 2- 广度与深度 知识与经验的 4- 信息管理能力 互补性 度 5- 学习能力 (A) 3 4 潜能 相同或 相似性 技能结构 1- 人际关系技能 1- 学历背景 6- 其他特殊技能 行 为 个性 价值观 内驱力 行为模块 行为要项 行为标准是完成某一业务领 域内工作活动的成功行为的总 和。 基于职业化行为的任职资格标准 界定了同一职种不同级 别员工任职能力特征， 说明每个级别的员工能 做什么，能做到什么程 度； 能力标准 行为 模块 1 行为 模块 2 任职资格 描述的是同一职种员工成 功地完成所承担业务活动 的行为规范，据此判断员 工业务行为是否符合公司 规范； 行为标准 …… 行为 模块 n 行为标准 项 1 行为要 项 1 行为标准 项 2 行为要 项 2 行为标准 项 3 行为要 项 3 任职资格标准开发思路 工作 指导思想 各级别 任职资格标准 行为模块与 行为要项分级 1 、主管访谈 2 、业务分析 关键行为模块 于行为要项 级别角色定义 3 、流程分析 行为标准 4 、业务 深度要项 知识点 5 、标准定稿 技能要项 级别角色定义（通用） 级别 角色定义 一级 （初做 者） 有限的知识和技能，主要是从事本专业工作所必须的一些基本知识或 二级 （基层业 务主体） 具有基础的和必要的知识、技能。这种知识、技能集中于本专业中的 单一领域的某些知识点，这种知识往往未在工作中实践过； 在本专业领域仅有较少的经验，这种经验是不够全面的，不能为独立 工作提供支持。在工作中遇到的许多问题是其从未接触和解决过的 对整个体系的了解是局部的，并对整个体系各个组成部分之间的关联 不能清晰把握； 只能在指导下从事一些单一的、局部的工作； 不能完全利用现有的方法 / 程序解决问题。 一个领域并且已在工作中多次得以实践； 能够运用现有的程序和方法解决问题，但这种问题不需要进行分析或 仅需要进行不太复杂的分析，工作相对而言是程序化的； 在有适当指导的情况下，能够完成工作，在例行情况下有多次独立运 作的经验 能够理解本专业领域中发生的改进和提高； 工作是在他人的监督下进行的，工作的进度安排亦是给定的； 能够发现流程中一般的问题。 角色定义（通用）续 级别 角色定义 三级 （业务 骨干） 具有全面的良好的知识和技能，在主要领域是精通的，并对相关领域的知识有相当的 四级 （专家） 在本专业大多数领域具有精通、全面的知识和技能，对与本专业相关的其它领域也有 了解； 能够发现本专业业务流程中存在的重大问题，并提出合理有效的解决方案； 能够预见工作中的问题并能及时解决之； 对体系有全面的了解，并能准确把握各组成部分之间的相关性； 能够对现有的方法 / 程序进行优化，并解决复杂问题； 可以独立地、成功地、熟练地完成大多数的工作任务，并能有效指导他人工作。 相当程度的了解； 对本专业业务流程有全面、深刻的理解，能够洞察其深层次的问题并给出相应的解决 方案； 能够以缜密的分析在专业领域给他人施加有效影响，从而推动和实施本专业领域内重 大的变革； 能够通过改革现有程序 / 方法解决本专业领域内复杂的、重大的问题； 可以指导本专业内的一个子系统有效地运行； 能够把握本专业的发展趋势，并使本专业发展规划与业内发展趋势相吻合。 具有博大精深的知识和技能； 五级 业务流程的建立者或重大流程变革发起者； 调查并解决需要大量的复杂分析的系统性的 / 全局性的 / 特殊困难的问题，其解决方 （高级专家、法往往需要创造新的程序 / 技术 / 方法； 可以指导整个体系的有效运作； 业务权威） 能够洞悉和准确把握本专业的发展趋势，并提出具有前瞻性的思想。 任职资格标准结构 必备知识 资格标准 专业技能 专业经验与成果 技能要素 1 技能标准 技能要素 2 技能标准 …… 技能标准 职业化行为标准编制技术（１） 职业行为规范 成功行为 需求 成功行为 成功行为 客户 研 发 制 造 职能管理 营 销 客户 满意 职业化行为标准编制技术（２） 关键 工作 模块 01 关键业绩 指标 关键 工作 模块 02 是否为 短板 工作 模块 列表 关键 工作 模块 03 业务持续 发展 关键 工作 模块 04 任职资格水平的测定 行为标准 能力标准 评价方法 评价结果 必备知识 知识考核 知识积分 评价会 技能等级 业 专经验 / 成果 任职 资格 业 专技能 绩效考核 业绩积分 评价会 技能得分 等级 七、企业绩效评价与绩效管理 问题的提出： 1. 2. 3. 4. 5. 企业绩效管理与战略实践脱节，战略没有落地工具， 绩效管理没有方向和效果。 绩效管理仅仅被视为人力资源管理的专业职能和技 术，各级管理者没有在绩效管理中承担相应的责任 绩效管理被赋予了太多的目的和含义，导致企业绩 效管理的核心目的不明确 组织、团队、个体目标脱节，无法实现组织绩效、 团队绩效、个人绩效的联动。 绩效考核指标抓不住重点，体现不出企业对业绩的 关注和对员工行为的引导。 问题的提出： 6. 7. 8. 9. 一套考核指标体系无法体现对所有员工的牵 引 不能恰当的处理短期绩效与长期绩效的关系， 过分突出业绩而忽视了对企业的经营安全 绩效管理成为奖金分配的手段 绩效管理中忽视了员工的参与，使得绩效管 理单纯成为绩效考核，阻碍了绩效管理促进 员工能力和绩效的作用的发挥 理论与实践的探索： 1 、组织、团队、个人绩效的素质模型 ２、 KPI 设计的三种思路 ３、 KPI 设计技术的综合运用 ４、 KPI 与绩效管理体系 ５、高层经营检讨与中期述职报告发现管理短板， 创造学习性组织 个人——团队——组织的绩效 投 入 个人素质 转换（过程） 产 出 个人行为 个人绩效 （知识，技能 & 才干） （方式 / 方法） 结果：数 量、质量 团队素质 人际间行为 团队绩效 （团队知识，技 能 & 才干） （团队合作） 生产率；收 益率 组织核心素质 组织文化 组织绩效 （人力资源 / 技术 / 组织结构资源） （共享价值观、信 念、态度和行为） 利润率；客户满 意程度；市场份 额 潜在绩 行为绩 结果绩 KPI 设计的三种思路 1 、外部导向法——标杆基准法 差 异 指 标 X A 公司 B 公司 C 公司 基准公司 本公司 标杆基准法示例 标杆基准法（ Benchmarking) Benchmark 是标杆、基准的意思； Benchmarking 基准化就是 在组织中不断学习、变革与应用这种最佳标杆的过程。 标杆基准法是企业将自身的关键业绩行为与最强的竞争企业或 那些在行业中领先的、最有名望的企业的关键业绩行为作为基 准进行评价与比较，分析这些基准企业的绩效形成原因，在此 基础上建立企业可持续发展的关键业绩标准及绩效改进的最优 策略的程序与方法。 标杆基准化的操作程序 1 、详细了解企业关键业务流程与管理策略，从构成这些 流程的关键节点切入，找出企业运营的瓶颈，从而确定 企业基准化的内容与领域。 2 、选择与研究行业中几家领先企业的业绩，剖析行业领 先者的共性特征，构建行业标杆的基本框架。选择基准 化“标杆”有两个标准： 第一，应具有卓越的业绩，尤其是在基准化的内容 方面，即它们应是行业中具有最佳实践的领先企业。 标杆基准化的操作程序 ( 续 1) 第二，标杆企业的被瞄准领域应与本企业成本部门有相似的 特点。 选择标杆的范围首先是竞争对手及其他有潜力的公司，也可以在同 一行业或跨行业企业中一个相近的部门。标杆的选择一定要具有可 比性并且管理实践是可以模仿的。标杆的选择也可以是企业内部的， 即在企业内部两个相似部门进行瞄准。 3 、收集资料和数据，深入分析标杆企业的经营模式，从系统的角度 剖析与归纳其竞争优势的来源（包括个体行为标杆，职能标杆，流 程标杆与系统标杆），总结其成功的关键要领。资料和数据可以分 为两类：一类是标杆企业的资料和数据。 标杆基准化的操作程序 ( 续 2) 主要包括标杆企业的绩效数据以及最佳管理实践，即标杆企业达到 优良绩效的方法、措施和诀窍。另一类资料数据是开展标杆瞄准 活动的企业（或部门），反映他们自己目前的绩效及管理现状。 作为基准线的资料数据可以来自单个的标杆企业或部 门，也可以来自行业、全国乃至全球的某些样本。全行业即全球 样本反应了样本范围内的平均水平，通过与这类数据的瞄准、比 较，可以了解本企业（部门）在行业及国内外同行中所处的相对 置 位，明确 努力方向。 标杆基准化的操作程序 ( 续 3) 4 、将标杆企业的业绩与实践与本企业的业绩进行比较与分析，找出绩 效水平上的差距，以及在管理实践上的差异。借鉴其 成功经验，确定适合本企业的能够赶上甚至超越标杆企业的关键 业绩标准及其最佳实践。 在分析差距和确定绩效标准时应考虑一下因素： （ 1 ）经营规模的差异以及规模经济成本的效率差异。 （ 2 ）企业发展阶段的管理实践与业绩差异。 （ 3 ）企业文化理念与管理模式的差异，如集分权，资 源 共享程度以及内控程度的特点。 （ 4 ）产品特性及生产过程的差异。 （ 5 ） 经营环境与市场环境的差异。 标杆基准化的操作程序 ( 续 4) 5 、沟通与交流。将标杆法的推进与员工的沟通与交流同 步，并将标基准化的目的、目标与前景让全体员工理解 和支持， 根据全体员工的建议，拟定绩效目标，提出 改进方案。 6 、采取行动。制定具体的行动方案，包括计划、安排、 实施的方法和技术，以及阶段性的成绩评估。 7 、将标杆法作为一个持续的循环过程，每一实施阶段都 要进行总结、提炼，发现新的情况和问题及时进行改进。 8 、将标杆基准融入企业日常管理工作之中，使之成为一 项固定的绩效管理活动持续推进。 2 、内部导向法——成功关键法 企业战略确定 企业战略确定 业 务 价 值 树 分 析 关键驱动因素分析 关键业绩指标 KPI 的确定 关键业绩指标（ KPI ）是推动公司 价值创造的驱动因素 关键业绩指标是…… 关键业绩指标能…… 1 、对公司战略目标的分解，并随 公司战略的演化而不断修正 2 、是能有效反应关键业绩驱动因 素的衡量参数 3 、分定量指标和定性指标两大部 分。其中定量指标部分包括财 务指标和服务 / 经营运作指标。 定性指标包括与岗位职责及业 务发展战略相一致的软性参数 等。 4 、是对关键重点经营行动的反映， 而不是对所有操作过程的反映 5 、由高层领导确定并被考核者认 同的 1 、使高层领导清晰了解对公 司价值最关键的经营 操作 的情况 2 、使管理者能及时诊断经营 中的问题并采取行动 3 、有力推动公司战略的执行 4 、为业绩管理和上下级的交 流沟通提供一个客观 基础 5 、使经营管理者集中精力于 对业绩有最大贡献的 经 营活动中 华为案例： KPIs 在管理循环中的作用 KPIs 将有助于 建立基于： KPIs 提供了行 动的基础： 计 划 行 动 •愿景 •战略 •流程 •职务描述 •组织架构 •业务发展计划 •财务预算 的绩效目标 测量 KPIs 将有助于： •尽早识别潜在问题 •监控绩效目标的进展 •确认绩效改进领域并为组织、部门和个人 提供反馈 KPIs 指标体系构成 为了打造世界一流的通讯企业，华为公司必 须执行既定的业务规划，为此，公司高层制 定如下六大 KPIs （全公司范围内）： 人与文化 技术创新 制造优秀 顾客服务 市场领先 利润和增长 KPI 指标的分解 人与文化 技术创新 工作氛围 文化 能力 HR 系统 顾客服务 服务质 量 培训客 户 产品多 样化 响应市 场的速 度 制造优秀 研发的 有效性 资产管理 收入管理 物料 管理 质量 改善 市场领先 利润与增长 主要项 目管理 供应 商管理 成本管理 市场份额 营销网络 市场形象 市场竞争力 3 、综合平衡记分卡 务的策略目标 财 收入的增长与收入结构 的改善。 客户的策略目标 取得客户对公司和产 品的认可。 战 略 获取更多的发展 机会和人才 学习与发展目标 人才队伍的形成与稳定及 人才素质的提高 内部运营策略目标 完善产品质量，促进产 品的更新换代。 各个层次平衡记分卡战略的指标体系 客 户 创 新 内 部 财 务 公司总 体 客户满意度 产品、服务、 管理 流程 投资收益率 职能部 门 准确说出客 户的最主要 的需求 产品安全性 （出错率） 成本下降？ ％ 成本管理效 率 业务单 元 客户流失率 在……时间内 开发？产品 是否满足需 要 业务经济增 加值 员工个 人 客户开发率 对产品开发的 建议 做一笔业务 的时间 个人收益率 KPI 技术的综合运用 企业愿景和使命 企业战略规划 成功关键因素（ CSF ） 战略性财务 KPI 和非财务 KPI 落实 KPI 指标体系 KPI 指标体系结构 KPI 指标库 对接 KPI 指标与行为模块的对接 经营检讨机制 八、企业薪酬管理 问题的提出： 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 企业的薪酬体系的设计应该如何与组织战略目标和价值观念 一致？ 如何通过薪酬管理促进组织与员工的绩效水平的提高？ 如何客观衡量企业员工的贡献与价值？需要建立何种人才定 价机制？ 企业薪酬支付的依据是什么 ? 如何确定组织中不同类型、层次人员的薪酬水平与结构？如 何处理由薪酬差异性带来的矛盾？ 如何形成有效的薪酬调节机制，使人才流动有序、可控，避 免由过度流动对企业造成的不利影响？ 如何构建对高层管理人员的收入激励约束机制？ 理论与实践的探索： 1 、薪酬体系设计的四种模式 2 、基于市场的工资体系 3 、基于职 的 位 薪酬体系 4 、基于能力的薪酬体系 5 、基于业绩的薪酬体系 薪酬在人力资源管理体系中的角色 领导者 资深专家 管理者 高级专家 监督者 专家 有经验者 初做者 薪酬体系 相互影响 任职资格体系 绩效考核 体系 实现激励政策的手段 等差 级差 固定、浮 动部分比 例 计提比例 薪酬调节与 管理技术 薪酬区间 薪点值 薪酬体系设计的四种依据 我们为得到顶 尖人才而支付 Accountability （职责） 依据职务对组织 的价值 与影响而付酬 Market （市场） 依据市场“价格”为相应的技能、 知识及经验付酬 可计量的结果 与有关职 位 市 场相应的薪酬 职 位 价值与 职业通道 我们发展和回报未 来的领导者并且允 许他们犯错误 Performance （业绩） 依据员工的 绩效高低付酬 灵活性强的绩 效驱动的薪酬 基于能力 的报酬 Competencies and Values （能力） 依据员工素质与价值观付酬 我们必须均衡地考 虑结果—我们既评 价“什么”也评价 “如何做到” 薪酬理念影响公司的长期展望和标准。 基于市场的薪酬体系 根据行业标准与劳动力市场的供求状况确定员 工的薪酬水平。 决定因素：历史价值（经历）、稀缺性、独特 性、品牌等 关键点 市场薪酬调查 谈判工资制 适用对象：特殊人才与可替代人才 基于职位价值的薪酬体系 依据职 位 对组织战略与目标实现的贡献程度的 大小及承担职 所需要的人的能力（ 位 知识、技 能、经验等）和工作的特性（应负责任、解决 问题的难度）确定新酬支付的水平。由工作评 价的结果决定不同岗 的工资 位 差别。 关键点 职 分析与职 位 评价 位 如何依据战略进行职种价值的排序 基于职位价值的薪酬体系 工作分析 职位说明书 薪酬调查 职位评估 薪酬数据分析 工资等级 工资曲线 工资曲线调整 工资结构 基于胜任能力的薪酬体系 根据特定职 员工工作的 位 胜任能力的高低（知 识、技术、能力的深度、广度和类型）及对公 司的忠诚度的高低确定薪酬支付的水平。 关键点 员工工作胜任能力评价：通过衡量与高绩效相关的 素质与行为来替代对员工产出（绩效）的衡量。 职业化行为评价 适用人群：研发人员、市场人员等特殊的专业人员 基于能力的职能工资体系 职类职种职层划分 任职资格体系 职能工资基础 薪点表 职种薪等区间 基于业绩的薪酬体系 根据任职者在特定岗 位 上产生的业绩水平和价值大小 确定薪酬水平。包括与年度工作业绩、目标达成有关 的中期奖励计划、与长期工作绩效、目标有关的长期 激励计划（股权、奖金等） 关键点 经营者激励与核心人才激励体系设计（员工持股方案设计、股票期 权设计） 协议薪酬制度 经理人杠杆收购（ MBO 杠杆收购） 年薪制设计 核心人才的薪酬包 适用对象一般为高层管理者、职业经理人。 九、员工的培训与开发 问题的提出： 1. 2. 3. 4. 5. 如何将员工职业生涯的发展与企业的培训开 发管理相联系 如何基于企业战略的要求建立企业培训开发 的系统 如何构建培训开发的系统，如何对这一系统 进行管理 培训开发的效果评估 培训开发体系与学习型组织的建立 理论与实践的探索： 1 、职业发展与培训开发 职业化 职业化 行为评价 行为评价 依据能力评价与行为评价结果确定 培训需求 依据标准开发分层分类的课程 体系 任职资格标准 产生绩效的行为依据 行为标准 战 略 职类、职种 培训开发 培训开发 培训需求 与计划 绩效考核 绩效考核 依据绩效 基础 潜能评价 潜能评价 高绩效的 素质模型 部门 KPI 体系 考核结果 个体 KPI 产生绩效的 依据 确定培训需求 体系 潜在依据 素质要项开发分层分类的课 程体系 素质测评结果确定培训需求 课程体系 讲师队伍 教材体系 培训评估 与反馈 培训实施 培训开发系统与员工职业发展 提供任职资格管理办法 职业化 职业化 行为评价 行为评价 薪酬管理 薪酬管理 任职资 格等级制 度 薪 职业生 职业生 涯 涯 规划 规划 资深工程师 薪酬变动 薪酬制度 的依据 培训开发 培训开发 一级工程师 培训需求 与计划 课程体系 讲师队伍 培训评估 教材体系 培训实施 与反馈 提供职业 生涯发展 的学习平 台 引 牵 生涯 业 职 培训 任职资 格认证 任职资 评审 格等级 进入 发展 培训 任职资 发展 格晋升 2 、培训开发体系与企业战略 两个核心： 企业战略 经营要求 员工 职业 培训与开发战略 企业战略的要求（为战 略而培训） 培训需求分析 员工职业生涯发展的要 求 培训 培训 效果 计划 评估 制定 层面 培训实施 生涯 发展 运营 课程体系、教材体系、 师资队伍、教学设备等 培训管理制度（课程开发、教材管理、 师资管理、计划管理、经费管理等） 资源 层面 三个层面： 制度层：管理制度保证 资源层：需求要素 运营层：流程与职责 四个要点： 培训需求分析 制度 培训计划的制定 层面 培训的组织和实施 培训效果评估 3 、培训开发系统的建立与管理 ——三阶段管理模式 培训需求分析与计 划 拟定 培训需求分析 为什么培训 (why) 培训什么 (what) 培训谁 (whom) 培训实施与过程控制 培训评估与反馈 培训准备 谁培训 (who) 在哪里培训 (where) 培训的时间 根据培训标准衡量 和比较培训效果 (when) 确定培训目标 制订培训计 划 培训实施 (how) 结果反馈 确定评估 标准 过程控制 4 、培训效果评估 评估层面 反应层面 反应层面 评估内容 受训者的知识、技 能、态度、习惯等方 面有多大程度的提高 与改善？ 受训者是否应用 培训所学于工作？ 行为层面 行为层面 结果层面 结果层面 受训者的行为有 何改进？ 评估时间 实施条件 问卷、面谈、 受训者对培训的满意度；学员参与配合 培训结束时 受训者对培训的建议。 情况 知识层面 知识层面 评估方式 考试、 场现 演 示、讨论、角 色扮演 绩效考核 培训结束时培 训结束后半个 月 课程适用性； 培训结束时下 一个考核周期 赢得主管的配 合与支持。 半年 / 年度 课程体系的完善； 质 量、数量、利 培训为经济效益 润、投资回报率 视数据采集 培训评估数据库的 的提高产生多大贡献？ 周期定 建立与完善。 等指标考核 5 、培训与学习型组织的构建 学习型组织的出现是新经济时代适应未来变革 与竞争的必然需要 以学习来塑造组织的变革能力，其本质在于将 组织建成一个学习型的组织： 不断的自我更新 自我创造 自适应组织 和外界变化相互推动、引导和发展 —— 知识更新和终身学习的必 然需要 学习型组织 学习型组织是一个能熟练的创造、获取和传递知识 的组织，同时也能善于修正自身的行为，以适应新 的知识和见解。 —— 《哈佛商业评论》 一个组织必须具备不断地向外界学习的欲望和能力， 并且还要以最快的速度，将所学得的一些转化为行 动和能力：竞争力就是这样提升的。 —— 韦尔奇 构建学习型组织的关键 组织的学习源： 外部：标杆瞄准、客户、供应商等 内部：组织内生知识与经验，知识管理系统，学习榜样的树立， 通过解决问题学习 组织的学习机制 学习的动力源泉：学习的激励系统、压力系统 学习的方向：基于战略的学习、源于文化的学习 学习成效研究：学习与组织绩效之间的关系、组织学习有效性 的评价与提升 组织学习规划：学习的组织方式、培训的实施和管理 和君人力资源咨询模式 十、组织变革创新与人力资源管理 问题的提出： 1 、人力资源管理如何适应企业战略转型与组织 变革的要求？ 2 、人力资源管理如何成为变革的推动者？ 3 、战略转型与组织变革中的人力资源系统解决 方案？ 理论与实践的探索： 1 、企业并购重组的模式与人力资源系统解决方 案的选择 2 、危机管理与人力资源危机管理系统设计 3 、裁员与员工心理调适 4 、组织变革中的文化整合 十一、 e-HR 与企业人力资源外包 问题的提出： 1 、人力资源信息系统与其他业务信息系统的脱 节 2 、如何通过 e-HR 提高人力资源管理系统效率？ 3 、人力资源外包的内容和形式 理论与实践的探索： 对 e-HR 的基本要求 1 、程序化 2 、步 骤化 3 、图表（示）化 5 、分析结果自动化 4 、查询化 6 、操作傻瓜化 HR 专业顾问咨询服务 e-HR 整 体 内 容 e-HR 实施与维护服务 e-HR 解决方案 e-HR 应用软件 应用软件平台 数据库 / 服务器平台 硬件与网络 实 现 人 力 资 源 管 理 提 升 的 内 容 和 君 创 业 HR 专业顾问咨询服务 e-HR 实施与维护服务 e-HR 解决方案 用 e-HR 应用软件 友 应用软件平台 数据库 / 服务器平台 硬件与网络 实 现 人 力 资 源 管 理 提 升 的 内 容
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事业部制运行管理模式
事业部制运行管理模式 目录 1 事业部制管理模式 1.1 事业部制管理模式—概况 1.1.1 企业管理模式分类 1.1.2 事业部制管理模式 - 起源 1.1.3 事业部制管理模式 - 前提 1.2 事业部制管理模式—三大核心 1.2.1 事业部制管理模式 - 组织结构 1.2.2 事业部制管理模式 - 权限划分 1.2.3 事业部制管理模式 - 控制体系 2 企业案例分析 2.1 美的事业部 2.2 华为“事业部制” 1 事业部制管理模式 1.1 事业部制管理模式 - 概况 企业管理分类 起源 & 规则 1.2 事业部制管理模式 - 三大核心 三大权利 核心简介 组织结构 权限分配 控制体系 2 案例分析 企业管理模式均存在着因社会背景的不同和企业规模、技术构成、产品特点、生产方式、组织结构、职工构 成、领导作风及企业传统的不同而导致的差异 职能制机构 集权 简称 U 型结构，或直线 - 职能制结构 企业的第二级机构按不同职能实行专业分工，实行直线 - 参谋制 企业管理权力高度集中，整个企业统负盈亏 简称 M 型结构，或联邦分权制 企业管理体制的三种模式 事业部制结构 分权 子公司型结构 分权 企业的第二级机构按企业所经营的事业，包括按产品、按地区、 按顾客等来划分部门，形成专业化的生产经营单位（事业部） 实行分权化管理，事业部是一个利润责任中心 简称 H 型结构，这是一种较事业部更为彻底的分权结构 母公司与子公司不是行政上的隶属关系，而是资产上的联结关系 子公司与事业部不同，在法律上是具有法人地位的独立企业 1 事业部制管理模式 起源 1.1 事业部制管理模式 - 概况 企业管理分类 起源 & 规则 三大权利 1.2 事业部制管理模式 - 三大核心 核心简介 组织结构 权限分配 控制体系 2 案例分析 本世纪 20 年代初，通用汽车公司大量并购小公司，企业规模急剧扩大，产品种类和经营项目增多，内部管理难理顺。 1924 年阿尔弗雷德 .P. 斯隆（通用常务副总）参考杜邦化学公司经验，完成了对原组织的事业部制改造，使通用汽车的整顿和发展 获得了很大的成功，从而奠定了事业部制的管理基础，因此事业部制又称为“斯隆模型” 核心 总部与事业部的权限、管理内容、功能定位 事业 部 总部 权限 管理内容 完全的 生产经营活动 经营自主权 重大事项的 控制与监控权 （设计、制造、 功能定位 人事决策、财 务 事业部制管理模式是“协调控制下的分权运营模式” 每一作业单元的主要经理人员的职责应该不受限制 利润中心 —— 作业单元分权化 某些中央组织职能对公司活动的合理发展进行恰当协调 销售） 战略发展方向、 事业部制管理的最核心原则 监控、协调 与服务 —— 参谋服务部门集中化 集中决策，分散经营是事业部制管理的最核心原则 1 事业部制管理模式 事业部制管理模式的前提： 1.1 事业部制管理模式 - 概况 企业管理分类 起源 & 规则 三大权利 1.2 事业部制管理模式 - 三大核心 核心简介 组织结构 权限分配 控制体系 2 案例分析 必须确保总部的三大权利！ 为了保证“协调控制下的分权运营模式”的实现，以及总部在管理模式中对各个事业部有效控制，总部基本权利应包括： 重大 决策权 合理 监控权 高层 人事权 总部对各事业部在战略方向、重大战略性项目等重大经营管理问题上的决策权力 总部对各事业部合理的监控权，主要体现在财务监控与业务监控（对业务经营状况的知情权，整 体经营业绩的考核权） 总部对各事业部高层人员（包括事业部财务人员）的任免权，奖惩激励权 该三种权利是总部所拥有的最底限权利，在这样的前提条件下，总部对事业部的管理就不会出现失控问题 1 事业部制管理模式 1.1 事业部制管理模式 - 概况 企业管理分类 起源 & 规则 三大权利 1.2 事业部制管理模式 - 三大核心 核心简介 组织结构 权限分配 控制体系 2 案例分析 事业部制管理模式的三大核心： 组织结构 权限划分 控制体系 设计总部、事业部的组织结构，包括部门构成、确定部门职责及相关岗位设计 部门定位 部门设置 部门职责 配套机制 岗位设置 具体集权和分权的内容，指对具体的管理内容，总部与事业部各自行使的权力 核心管理 关键权限 权限分配 权限列表 总部对各事业部管理进行有效计划、监督、控制与激励的管理体系 目标 计划 监督 考核 激励 1 事业部制管理模式 1.1 事业部制管理模式 - 概况 企业管理分类 事业部制管理模式——组织结构： 起源 & 规则 部门定位 1.2 事业部制管理模式 - 三大核心 核心简介 三大权利 部门设置 部门职责 部门定位 体现 原则 总 部 集 中 决 策 组织结构 权限分配 配套机制 职责 + 岗位 部门 战略管理中心 制定公司整体战略规划，以及对事业部进行战略指 战略投资部 ( 或设计高级行政部门，将 引，并监督事业部的执行情况 战略规划作为部门职责一部分） 财务分析及监控，并进行公司的投资、融资活动 人力资源管理中心 岗位设置 其他 解释 进行公司财务预算及资金管理，完成对各事业部的 2 案例分析 部门设置 定位 财务控制中心 控制体系 财务管理部 【部门职责】 编写各部门详细的《部门职责 制定公司整体的人力资源规划以及基本政策制度， 人力资源部（或可根据公司实际业务需 说明书》，以及明确各部门具 进行各事业部高层人事选聘、考核及奖惩 求，将 HR 与行政部门合并至一部门） 体工作内容 经营协调部（或者设计高级行政部门， 经营协调中心 进行跨事业部项目或业务往来的整体协调 将事业部协调活动作为部门职责一部 分） 事 业 部 分 散 经 营 经营运作中心 生产管理中心 业务服务中心 【岗位设置】 该部门内定岗定编工作，通过 执行本事业部的战略计划，并负责本事业部的市场 开拓、生产制造、销售、财务管理、人员管理的全 面工作 市场管理处、运营处（生产运营）、行 政人事处，财务处、安全处 岗位设计完成部门的工作职责 1 事业部制管理模式 1.1 事业部制管理模式 - 概况 企业管理分类 事业部制管理模式——权限划分： 起源 & 规则 核心管理 核心管理 + 关键权限 根据事业部制管理模式，核心管理从战略规划、 财务管理（含投融资）、人事管理及经营协调 四大方面进行细化 战略及年度经营计划管理 投融资管理 关 键 权 限 人力资源管理 财务管理 三大权利 关键权限 1.2 事业部制管理模式 - 三大核心 核心简介 组织结构 权限分配 权限分配 制度优化管理 2 案例分析 权限列表 权限分配 审批权、监控权和奖惩权属于总部集权的体现， 而提案权、执行权则体现事业部所拥有的权限内 总部与事业权力分配框架 核心管理内容 一般管理内容 集中 分权 容 审批权 批准管理方案 ( 制度）实施的权利 监控权 对管理方案（制度）执行过程进行监 督、审计和调控的权利 奖惩权 对审计和考核结果按照相关规定对相 关责任者进行奖惩的权利 提案权 提出或编制管理方案（制度）的权利 总 部 执行权 组织执行管理方案（制度）的权利 审批权 监控权 奖惩权 权力下放 事业部自主决策 事业部范 围内 审计管理 经营协调管理 控制体系 事 业 部 提案权 执行权 1 事业部制管理模式 1.1 事业部制管理模式 - 概况 企业管理分类 起源 & 规则 事业部制管理模式——权限划分： 三大权利 核心管理 举例 1.2 事业部制管理模式 - 三大核心 核心简介 关键权限 权限分配 组织结构 权限分配 控制体系 2 案例分析 权限列表 事业部人事权力权限分配 事业部 审批内容 所在部门 经理 行政人事 经理 分管 副总经理 总部 总经理 行政人事 总监 财务部 总监 主管 副总裁 财务 副总裁 常务 副总裁 总裁 审核 审批 审核 审批 薪酬总额与薪酬方案 提案 审核 审核 审核 审核 部门副经理以上人事任 免 提案 审批 审核 审核 审核并出 具意见 财务经理人事任免 提案 审核并出 具意见 审核 审批 备案 审批 备案 普通员工人事任免 提案 提案 / 审 核 财务处员工人事任免 提案 提案 / 审 核 审核 审核并出 具意见 审批 1 事业部制管理模式 1.1 事业部制管理模式 - 概况 企业管理分类 事业部制管理模式——控制系统： 起源 & 规则 管理控制模型 1.2 事业部制管理模式 - 三大核心 三大权利 核心简介 战略决策 组织结构 业务管理 权限分配 财务监控 控制体系 2 案例分析 绩效考核与激励 事业部制管理控制模型 战略决策 管理控制体系本质上是执行 PDCA 的循环系统，其中包括从计划、 战略决策管理的主要内容包括战略调研和战略审核，战略调研的目的 执行、监控、完善的过程。这种思想体现在事业部制管理控制体 在于保证公司及各事业部制定科学可行的战略目标，战略审核保证各 系中，可从四个方面构建出管理控制模型 事业部战略方向与总部保持一致 战略决策方面： 战略调研 总部对各事业部重大事 件的审核和决策 业务管理方面： 总部对各事业部业务 经营的监督和指导 事业部制 管理控制模型 财务监控方面： 总部对各事业部财务 工作的监督和控制 力分析的工作 在确定公司整体战略规划和总体投资规划后，事业部将在总部战略方向的指导下 进行分解，从而形成事业部的发展战略及投资计划 辅助支持方面： 总部对各事业部经营状况 的业绩评价，并以此作为 激励的重要依据 对战略单元业务所在的领域进行外部环境分析、内部资源和能 战略审核 对各战略单元制定的战略规划进行审核 对各战略单元重大的投资计划进行审核 对各战略单元重大的融资计划进行审核 1 事业部制管理模式 1.1 事业部制管理模式 - 概况 企业管理分类 事业部制管理模式——控制系统： 起源 & 规则 管理控制模型 阶段 1.2 事业部制管理模式 - 三大核心 三大权利 战略决策 核心简介 组织结构 业务管理 财务监控 计划 年（季、月）度经营计划 绩效考核与激励 财务监控 - 编写预算方案 - 组织并下达预算要求 - 编写预算框架 - 审核预算内容 预算分解 - 总部拟定预算分解总体方案 - 事业部拟定预算建议 - 总部和事业部之间进行预算对接 - 总部综合平衡预算指标分解方案 财务管理是管理控制环节中最关键的一环，因 监督 指导 每季（月）经营分析 经营调整计划 财务管理主要包括：财务预算、资金管理、审 计、财务分析 2 案例分析 预算编制 指导以及事后分析总结的整个过程 此需要通过设计财务管理系统来细化其中内容 控制体系 业务管理 业务管理、财务监控 业务管理和财务监控包含事前计划、事中监控 权限分配 总结 分析 终期经营总结与汇报 内部审计 资金管理 - 资金计划 - 资金划拨 - 资金调拨 分析报告 - 损益分析 - 资产运营分析 1 事业部制管理模式 1.1 事业部制管理模式 - 概况 企业管理分类 事业部制管理模式——控制系统： 起源 & 规则 管理控制模型 1.2 事业部制管理模式 - 三大核心 三大权利 战略决策 核心简介 业务管理 事业部业绩考核 考核 事业部高层考核 组织结构 财务监控 权限分配 控制体系 2 案例分析 绩效考核与激励 • 考核方式包括对事业部的业绩考核，以及对事业部 高层的考核，部分企业将事业部总经理考核成绩等 于事业部的业绩结果 • 对于事业部业绩评价是考核计划指标的完成情况， 再乘以各个指标的权重 总经理 = 事业部 有效的考核和激励设计，是 管理体系良性运转的动力 • 目前通用的业绩评价方法有：平衡积分卡（ BSC ）、 KPI 等 年薪 • 针对事业部高层的激励体系设计，目前各大企业与 奖金 理论研究所关注的是基于事业部业绩评价为基础的 激励机制 激励 期权 • 各个企业可以根据自身的特点，在年薪、奖金、股 票、期权等多种方法中进行组合使用 股票 2 案例分析 - 美的 事业部制 管理模式 2.1 美的事业部制 组织结构 分权制度 事业部架构 & 权 责 2.2 华为“事业部制” 激励原则 & 机制 背景 美的 & 华为对 比 组织设置 美的事业部制——组织结构 直线职能制 事业部制时期 美的早期架构（ 19681997 ） 事业部 2.0 事业部改制组织架构（ 19972012 ） 事业部 2.0 升级“ 789 工程”（ 2012-2018 ） 7个 平 物流 电商 售后 创新 金融 国际 采购 化平 平台 台 平台 平台 平台 平台 平台 董事会 总经理 台 总裁 家用电器 电机事业 空调事业 厨具事业 厨具事业 部 事业部 部 部 部 生产 主管 营销 主管 财务 主管 人事 主管 • 公司发展早期，产品单一，部门架构简单， 高度集权的组织结构与公司适配度高。 • 当公司产品线逐渐丰富，组织层级增加， 此种组织结构会导致效率大幅下 降， 1992-1997 年营业收入不断增长，但 增速逐渐下降，此背景下，公司推动事业 部分权改革。 财务 制造 销售 研发 计划 外部营销网络 • 公司以产品为中心分为五个事业部，每个事业部各自拥 有研发、制造、销售、财务和计划，在组建事业部的同 时，引入职业经理人制度。 • 随着政策退出、市场竞争加剧，公司调整原来的“低成 本 + 大规模”的经营策略，由规模转向利润导 向， 2012 年完成权力交接后，新董事长方洪波上任同 时开始第二轮变革。 8 项 用户 职 与市 产品 财经 人力 法务 企业 流程 审计 管理 资源 发展 工厂 能 场 9大 事 家用 中央 冰箱 洗衣 热水 厨房 环境 生活 部品 机 器 电器 电器 电器 业 空调 空调 部 • 设立 7 个平台、 8 项职能、 9 大事业部，事业部下面 是各个作战单元，而总部变革为对一线作战单元赋能 的平台。 • 2018 年进一步升级为包含经营单元、协同平台、职 能部门的三层组织架构，以经营单元为主体，负责产 品的研发、设计、生产、营销推广等，完成集团 KPI ，协同平台为事业部提供协助，职能部门负责后 勤支持。 2 案例分析 - 美的 事业部制 管理模式 2.1 美的事业部制 组织结构 分权制度 2.2 华为“事业部制” 事业部架构 & 权 责 激励原则 & 机制 背景 组织设置 美的 & 华为对 比 美的事业部制——组织结构 平台事业部制（ 2019 ） 事业部 2.0 2 平台事业部制（ 2019今） 事业部 2.0 升级“ 789 工程”（ 2012-2018 ） 7个 国际 平 物流 电商 售后 创新 金融 化平 采购 台 平台 平台 平台 平台 平台 台 平台 美的 国内市 场部 海外战 略部 运营中 心 8 项 用户 职 与市 产品 财经 人力 法务 企业 流程 审计 资源 发展 工厂 能 场 管理 财务 9大 部品 事 家用 中央 洗衣 热水 厨房 环境 生活 冰箱 机 器 电器 电器 电器 业 空调 空调 部 技术研发平台 供应链平台 生产制造平台 营销品牌公关平台 客户管理平台 企业大学平台 资本平台 数字化运营平台 运营管控平台 行政服务平台 机器人与自动化事 业群 数字化创新业务 • 设立 7 个平台、 8 项职能、 9 大事业部，事业部下面是 各个作战单元，而总部变革为对一线作战单元赋能的平 台。 • 2018 年进一步升级为包含经营单元、协同平台、职能部 门的三层组织架构，以经营单元为主体，负责产品的研 发、设计、生产、营销推广等，完成集团 KPI ，协同平 台为事业部提供协助，职能部门负责后勤支持。 战略 人力 审计 董事会 职能 共享平台 事业群 智能家居事业群 机电事业群 暖通与楼宇事业群 2019 年美的把平台拆成两个部分：一部分是平台职能，偏向创新；另一部分是公共支撑平 台，偏向支撑和赋能，上面仍然是职能部门，下面是事业部或者经营体。支撑组织流畅运行。 目前美的推行“全面数字化、全面智能化”战略 2 案例分析 - 美的 事业部制 管理模式 2.1 美的事业部制 组织结构 分权制度 事业部架构 & 权 责 2.2 华为“事业部制” 激励原则 & 机制 背景 组织设置 美的 & 华为对 比 美的事业部制——分权制度 自从建立事业部制以来，美的组织结构始终在调整， 十六字方针： 集权有道，分权有序，授权有章，用权有度 而每次调整都是围绕权力的放与收进行的，权力收放 的另一面则是责任和利益的转换与变局 把整个组织的决策大脑从中央控制的中心移到每个组织的细胞中。美的在竞争激烈的家 电市场中一致都有凌厉的表现，以执行力强见长，也是得益于这样分布式的决策模式 《分权规范手册》： 充分授权最高境界（目标） 组织内的每个人很清楚自己应该做什么 每个人都自然地获得了方向感和驱动力 企业分权四个必要条件（前提） 企业要有一支高素质的经理人队伍，能够独当一面 企业文化氛围的认可 企业原有的制度比较健全、规范 企业监督机制非常强势 一个结合 与责权利相统一的集权与分权相结合 十个放开 机构设置权、基层干部的考核任免权、劳动用工权、专业技术人员聘用权、员工 分配权、预算内和标准内费用开支权、计划内生产性投资项目实施权、生产组职 权、采购供应权、销售权 四个强化 强化预算管理、强化考核、强化审计监督、强化服务 十个放开 管住目标、管住资金、管住资产、管住投资、管住发展战略、管住政策、管住事 业副总经理和财务负责人 美的集团《分权手册》分为：集团战略与目标管理，规章制度、公文、会议及新闻宣传，人力资 源管理，工资、奖金、员工福利，财务管理，资金管理，资本管理，投资管理，生产制造与技术， 市场营销，总务，研究开发及科技与知识产权管理，审计监察、其它等十四大类共 217 次分类 对涉及经营、管理的各项工作决策权限分提议、提案、审核、裁决、备案等进行了详细的规定。 2 案例分析 - 美的 事业部制 管理模式 2.1 美的事业部制 组织结构 分权制度 事业部架构 & 权 责 2.2 华为“事业部制” 激励原则 & 机制 背景 组织设置 美的 & 华为对 比 美的事业部制—事业部架构 & 权 责 美的事业部，采取的是研产销一体化的模式，事业部拥有完整的销售、 Xx 事业部 研发、生产制造职能 美的事业部的关键权责 营运与人 财务 供应链 科技 力资源部 管理部 管理部 管理部 产品销售定价权 对收入负责 成本定价权 对成本负责 财务独立核算、独立账套 自负盈亏 美的事业部，有的只负责一个产品，有的负责几个产品，事业部下设产品公司、销售公司、 职能部门三大模块 每个产品公司负责一个产品的研发 & 生产，对产品的技术竞争力、成本负责； Xx Xx 国内 国外 产品公司 产品公司 营销公司 营销公司 销售公司分别负责产品的国内销售和海外销售，对渠道竞争力，规模负责； 职能部门则作为后台支持部门，财务管理部是由集团统一负责； 2 案例分析 - 美的 事业部制 管理模式 2.1 美的事业部制 组织结构 分权制度 事业部架构 & 权 责 2.2 华为“事业部制” 激励原则 & 机制 背景 组织设置 美的 & 华为对 比 美的事业部制——激励机制四原则 美的激励机制的目标是最大限度地激活组织活力，充分调动各层次员工的工作积极性与工作热情，营造价值与价值分配的良性互动循环氛围 原则 发展原则（增长原则） 解释 激励约束机制的核心是促进发展，保持快速增长。正常设计的全部出发点和归宿着眼于增长。 按照每年经营目标实现需要，责权利在集团平台、事业部平台三个层级进行有序分配，做到“集权有道， 约束激励 权责高度对等、统一原则 分权有序，授权有章，用权有度”，按照内部市场原则在纵横两个方向构建集团的价值创造体系与契约分 配关系。努力做到“想做事、有权做事、高回报”。 四原则 激励约束要素的简单约束原则 重奖轻罚原则 设计激励约束要素时把复杂问题简单化，抓住核心，提炼 3~5 个重要指标（如销售额、税前利润、周转 率）。确保考核指标可量化、可考核、可连续。 集团董事会对下属各单位职业经理人高度信任，高度包容，充分尊重，大胆授权，允许犯错，活而不乱， 重奖轻罚。 2 案例分析 - 美的 事业部制 管理模式 2.1 美的事业部制 组织结构 分权制度 事业部架构 & 权 责 2.2 华为“事业部制” 背景 激励原则 & 机制 组织设置 美的 & 华为对 比 美的事业部制—各层级激励机制 高层管理者的激励模式 中层管理者的激励模式 对职业经理人的尊重 / 包容 文化 激励 / 专业价值的充分挖掘；树 立经理行业形象与影响力； 经常进行出国考察与培训等。 成长 激励 职业经理人的自我实现，将 授权 激励 基层管理者的激励模式 强调机制创造与业绩导向， 对基层员工的专业能力提升 中层享受工作成就感与成长 （工作过程中的具体指导与 愉悦。事业发展期中层上升 工作关怀）；合作 / 敬 空间大 / 机会多；众多的日 环境 业 / 创新中层干部摒弃了官 常专业培训 /MBA 学位课程。 激励 僚 / 山头主义，有学习 / 的 工作氛围，注重培养员工的 对中层干部的工作主要进行 经理人打造为“内部老板”， 经理人享有与工作责任相匹 授权 配的人财物投资审计管理模 激励 式的决策权与指挥权； / 过程决策等充分授权，中 层有运用专业知识解决现实 问题的经营管理权限。 永远保持行业中薪酬的绝对 薪酬 竞争力，薪酬实际收入常常 薪酬 激励 超出预期。 激励 终身就业能力。 目标管理，工作方式 / 方法 保持家电行业中薪酬的适度 竞争力。 保持家电行业中薪酬的适度 薪酬 竞争，合理拉大优秀员工与 激励 普通员工的薪酬收入差距。 2 案例分析 - 华为 事业部制 管理模式 2.1 美的事业部制 组织结构 分权制度 2.2 华为“事业部制” 事业部架构 & 权 责 激励原则 & 机制 背景 组织设置 美的 & 华为对 比 华为的 “事业部制”—背景概述 华为采用了 BG 、 BU 的名称，但并不是事业部 制 原因分析： 企业优势：华为的客户集中，技术共享性强，如设置事业 部，按研产销切分，就等于把客户资源和研发的技术体系割 裂，易丧失华为的优势 客户接口：如果多个事业部面向同样的客户比如跨国运营 商和国内运营商销售，谁代表华为？ 整体方案：如果在事业部制下，移动只提供无线的方案， 固网只提供固网的方案，业务软件只提供软件的方案，谁给 客户提供全面的解决方案呢？ 华为的战略是聚焦的，所以事业部制 这个体制、这个组织模式在华为的核 心业务领域，是基本上被否定的。 2 案例分析 - 华为 事业部制 管理模式 2.1 美的事业部制 组织结构 分权制度 事业部架构 & 权 责 2.2 华为“事业部制” 激励原则 & 机制 背景 组织设置 美的 & 华为对 比 华为的 “事业部制”—组织设置 两大利润中心 华为组织架构 集团职能平台 人力资源 干部管理 财经 战略 企业发展 公共及政府事务 2012 实验室 法务 通过连带责任，注要是销售毛利率、销售收入和经营活动净现金流 质量与 流程 IT 网络安全与用户 隐私保护 内部审计 供应体系 道德遵从 建立两大利润中心体系经营单位的利润责任 市场体系 ICT 基础设施业务 运营 商 BG 企业 BG 将区域销售组织定位成利润中心，按照利润中心来核算、来考 核、来激励 后勤服务 研发体系 ITC 产品 与及 决方 案 按照区域维度来划分销售组织 按照产品来划分产品开发组织 讲产品线定位成利润中心，也是按照利润中心的方式来核算、 来考核、来激励 终端 BG 华为 云计 算 数字 能源 智能 汽车 解决 方案 BU 拧麻花式组织设置 海思 拧了一下，而中间的采购、供应链交付是准利润中心 区域组织 从整体上看是不对称的，不是产品线一直打通，也不是区域客户维度一直打通，而是 拧是矩阵组织的基本特征，这种架构更接近矩阵组织，大家都拧在一起，你中有我， 我中有你，谁也没法一条线贯通 从最高维度看，还是按产品线、区域等作了分散经营，但是他们实质是紧密的练习在 一起，而不像传统事业部各自为战，缺少协同 2 案例分析 - 华为 事业部制 管理模式 2.1 美的事业部制 组织结构 分权制度 2.2 华为“事业部制” 事业部架构 & 权 责 激励原则 & 机制 背景 组织设置 美的 & 华为对 比 美的 & 华为的事业部制对 比 美的事业部制 对比 是否产销一体 华为“事业部制” 每个事业部都有完全归属于自己管辖的 华为 BG 的研产销部都不是自成一体的；研发统一归口在产品与解决方案部门， 研发、生产和销售 生产归于供应体系，销售归于区域组织， BG 能对它们做矩阵管理，但不是完 全拥有，这一点和美的的事业部有着本质的区别。 华为各 BG/BU 的自主经营，都受到一定限制 是否自主经营 美的比较独立，事业部有很大的自主经 • 研发：不是 BG 想开发产品就能开发，最终决策权归于产品投资决策委员会； 营权限 • 销售：产品定价权也不完全归于 BG ，而是和区域共享，区域有一定的调价 权力 ; • 生产： BG 和内部供应体系是内部客户关系，采购定价也不完全享有。 采取的是按贡献利润口径进行虚拟核算，一条产品线，在销售毛利的基础上， 是否独立核算 事业部有独立的账套，完全独立核算， 扣除产品线的研发费用，扣除产品线的 marketing 费用，扣除产品线的管理 核算口径是利润 费用之后，形成对公司毛利的净贡献，华为命名贡献毛利（贡献毛利在西方的 管理会计系统里没这个概念） 思考 & 感悟 事业部是最佳组织方式吗？ 没有最好的组织架构，只有最合适的组织架构。 战略决定结构，结构要追随战略，关键是匹配，而非最佳 如果战略是做大做强，很多组织模式都可以支撑，事业部组织并非唯一选择。 例如苹果这么大的体量，居然采用的是比较落后的职能式组织，华为在职能组 织进一步扩张时，选择的是矩阵型组织这条路，然后发育为平台型模式，并没 有采取事业部制。
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存货盘点知识培训盘点职责与权限28页
存货盘点知识宣导 财务核算部 概述 鉴于《存货盘点制度》升级，针对新内容和 需要注意事项进行培训 分五块内容 一：存货盘点目的 二：盘点制度适用范围 三：盘点术语与定义 四：职责与权限 五：具体内容 重点讲解具体内容 一：盘点目的 确保公司的存货账实一致 确保仓库对公司存货的管理符合公司的 规范 确保公司的存货处于安全状态 确保公司的存货处在可用状态 二：制度适用范围 深圳迈瑞生物医疗电子股份有限公司及其所 属的国内外子（分）公司的存货盘点行为 三 : 术语和定义 总盘人：由财务核算部经理担任，负责盘点工作 的总指挥，督导盘点工作的进行，并对盘点中出 现的异常事项进行裁决。 主盘人：由财务核算部盘点组织人、各系统总协 调人和各存货管理部门负责人担任，负责实际盘 点工作的安排和实施。 初盘人：由各种存货的保管人员担任，负责清点 存货数量。 三：术语和定义 复盘人：由各存货管理部门指派，负责与盘点人 核对、确定盘点数据。复盘人和盘点人不得是同 一个人。 监盘人：由财务核算部指派，负责盘点监督及抽 盘工作。 协盘人：由各存货管理部门指派，负责协助监盘 人盘点中存货的搬运、整理等工作。 盘点职责与权限 财务核算部负责存货盘点的总体组织和协调工作；负责存货的 具体抽盘、盘点结果的汇总和分析、盘点差异账务处理的审核 以及存货盘点报告的出具等工作。 生产项目管理部负责制造中心各存货管理部门盘点的组织和协 调，协助财务核算部对制造中心各存货管理部门的盘点结果进 行汇总和分析；负责各存货管理部门盘点差异的 ERP 系统过 账工作。 计划部负责制定盘点前生产工单的上线及完结要求，并组织落 实生产工单的清理完结工作。 物流部负责所辖仓库存货、国内大区维修备件仓库存货和第三 方物流仓库中存货的初盘和复盘，并对盘点差异的原因进行调 查。 盘点职责与权限 配送部负责对所辖仓库存货的初盘和复盘，并对盘点差 异的原因进行调查。 来料质量检验部负责来料检验仓库存货的初盘和复盘， 对盘点差异原因进行调查。 各产品生产部负责组织产线在制品的初盘和复盘，并对 盘点差异的原因进行调查。 采购部负责外协物料的初盘和复盘，并对盘点差异的原 因进行调查。 研发管理部负责试产材料仓库的初盘和复盘，对盘点差 异的原因进行调查。 盘点职责与权限 备件管理部负责维修备件库存盘点的总体组织和协调； 负责总部维修备件仓库存货的初盘和复盘，对盘点差异 的原因进行调查。 国内营销行政管理部负责国内非大区分公司维修备件仓 库存货的初盘和复盘，对盘点差异的原因进行调查。 国际售后服务部负责国际维修备件仓库存货的初盘和复 盘，对盘点差异的原因进行调查。 血球试剂厂负责其所辖仓库存货的初盘和复盘，并对盘 点差异的原因进行调查。 盘点职责与权限 生化试剂厂负责其所辖仓库存货的初盘和复盘，并对盘点 差异的原因进行调查。 机加中心负责所辖机加生产部和钣金生产部仓库存货的初 盘和复盘，并对盘点差异的原因进行调查。 袖套生产部负责所辖仓库存货及在制品的初盘和复盘，并 对盘点差异的原因进行调查。 各外借机借用部门负责各部门借用仓的初盘和复盘，并对 盘点差异的原因进行调查。 国内营销商务管理部负责对国内各分公司仓库存货的初盘 和复盘，并对盘点差异的原因进行调查。 集团财务部负责对海外各办事处仓库存货的初盘和复盘， 并对盘点差异的原因进行调查。 五： 1. 盘点范围 库存存货：仓库所存原材料、 半成品、产成品 在产品：正在生产加工的在制品 外协存货：外协加工物料、产成品 在途库存：在途原材料、半成品、产成品。 2. 盘点方式 初盘：由各存货管理部门的初盘人，使用只有品名零 件号没有 ERP 系统数量的盘点表所进行的全面盘点。 复盘：由各存货管理部门指派不同于初盘人的复盘人 所进行的全面盘点。 抽盘：由财务核算部采取从账到物与从物到账相结合 的方式进行。盘点样本随机抽取，抽盘金额的比例： 半成品、产成品不低于 60% ；在制品不低于 60% ， 且监盘人对每张工单抽取不少于 15 种物料 ( 少于 15 种物料的工单，全部抽取 ) ；原材料中 A 类物料不低 于 50% ， B 类物料不低于 30% ， C 、 J 类物料不低 于 10% 。外协物料参考以上公司存货抽盘比例的 50% 执行。 2. 盘点方式 财务核算部人员实际抽盘过程中，盘点差异数量比例超过 3% 的，一律责成复盘人，对该盘点区域的物料进行重盘。 （此处“差异数量”是指物料种类的数量） 盘点周期 定期盘点 年中盘点：每年 6 月末 年终盘点：每年年末 不定期盘点 财务核算部根据需要随时进行 存货管理的岗位人员离职或工作调动 循环盘点 从物到账盘点 盘点准备工作 财务核算部 1. 盘点计划的制定 2. 盘点协调会的召开 3. 盘点计划的审核与确认 4. 盘点培训 5. 盘点表的制作 盘点准备工作 各存货管理部门 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 存货的堆放应力求整齐、集中、分类，并使用盘点标签区分。 各种盘点量具要事先准备好，并调验准确。 各主盘人安排好人员协助盘点、搬运工作。 盘点期间停止所有存货的进出库动作，包括账务与实物。 盘点期间已收到料而未办妥入账手续的物料、代管物料、已 报废物料等，应与正常存货分开存放，并予以标示。同时制 作单独的物料清单，并准备好相关的单据，以备财务核查。 制作库位与存货对应的仓库平面图。 制作并粘贴好盘点标签 。 盘点流程 1. 各存货管理部门的主盘人接到财务核算部盘点 通知后， 按照盘点计划，组织盘点人员进行存货的初盘工作。 注意事项： a 、初盘是对所有存货进行的全面盘点； c 、财务和内审监督初盘过程； d 、盘点表是从 ERP 系统中导出。 e 、初盘完成后，初盘人和存货管理部门负 责人，对初盘盘点表进行签字确认。 f 、初盘清册提交到财务。 盘点流程 2. 初盘完成后，各存货管理部门的主盘人组织 复盘人员，进行存货的复盘工作。 注意事项： a 、复盘是对所有存货进行的全面盘点； b 、复盘人和初盘人不得为同一人； c 、财务和内审监督复盘过程； d 、盘点表从 ERP 系统中导出。 e 、复盘完成后，复盘人和存货管理部门负 责人，对复盘盘点表进行签字确认。 盘点流程 3. 盘点数据确认 复盘完成后，复盘人和初盘人将复盘和初盘 的结果进行比对，对有差异的存货要双方一 起重盘，确定最终的盘点结果，并将盘点数 据输入电子档，和复盘盘点表一并发给财务 核算部主盘人。 注意：复盘人和存货管理部门负责人，对提交财务的复盘盘 点表及其电子档数据的真实性与准确性负责。 盘点流程 4. 财务核算部主盘人，按照盘点计划，组织财务的 监盘人员，按照各自负责的抽盘盘点表，对各存货管理部 门的存货，进行抽盘工作。 注意事项 : a 、监盘人抽盘期间，协盘人听从其调度； b 、监盘人对于难于辨别的类似的存货，不能 只从外观加以判断，需提供其标识牌 给予确认； 盘点流程 c 、抽盘完成后，监盘人、协盘人和存货管理部门负责人对抽 盘盘点表进行签字确认。然后监盘人将抽盘盘点表实盘数量 输入电子档，和纸制盘点表一并发给财务核算部主盘人。 d 、财务核算部主盘人收到抽盘盘点表后，马上和复盘盘点表 进行比对。若差异超过 3% ，即责令对应的复盘人在监盘 人的监督下对该区域进行全面重盘，重新制订复盘盘点表； 若差异小于 3 ％，由监盘人与复盘人，即刻对差异进行二次 盘点，双方确认无误后，方可宣告财务抽盘工作结束，监盘 人和复盘人方可离开。 盘点流程 5. 盘点差异处理 a 、财务核算部主盘人根据按照抽盘盘点表调整并确认的电子 档复盘盘点表，整理出存货盘点差异明细表，发给各系统总协 调人 ； b 、各存货管理部门在两个工作日内组织核查盘点差异原因， 并制订相应的处理方法； c 、财务核算部主盘人根据反馈，视需要安排重盘；并于两个 工作日内出具存货盘点差异汇总表，送公司领导层批准。 d 、公司领导层批准后，财务核算部指导并监督各存货管理部 门进行差异的系统调整工作。 盘点流程：重点事项 存货盘点差异汇总表审批通过后，财务核算部主盘人通知各系统 总协调人和各存货管理部门主盘人，安排相关人员，分别进行以 下处理： 1. 对差异原因明确可以进行账务调整的部分，在两个工作日内完 成存货盘点差异的账务调整工作，差异调整完毕后，及时通知财 务核算部主盘人复核系统差异账务调整的正确性。 2. 对差异原因明确需按其他方式 ( 赔偿或补过账等 ) 处理的部分， 各系统总协调人和各存货管理部门主盘人应督促相关人员尽快按 照赔偿或补过账流程完成相关处理。 3. 对差异原因不明确部分，由各系统总协调人和各存货管理部门 主盘人拟订具体的期限查明原因，单独出具盘点差异说明报告， 由各系统总协调人汇总提交到财务核算部审核后，再提交到各自 系统副总裁和首席运营官审批，最后根据审批意见执行相关处理。 盘点资料的保管 1. 不定期盘点：财务抽盘通知单、抽盘盘点表、账务调整和盘 点报告等相关资料整理后由财务核算部归档备查。 2. 定期盘点：核准的盘点计划由财务核算部归档备查；初盘的 相关资料由各存货管理部门自行存档备查；复盘盘点表、抽 盘盘点表和核准的存货盘点差异汇总表及盘点报告由财务核 算部存档备查。 注意事项 盘点人员盘点日必须按盘点要求出勤。 所有的盘点均以静态进行，盘点期间禁止存货的出入库及账 务操作。 盘点表务必认真填写，数字、文字的书写要清晰公整。要使 用钢笔或圆珠笔填写，不得使用铅笔填写。 相关盘点责任人员对盘点表进行签名确认时，务必同时注明 时间。 （格式 年 - 月 - 日） 盘点人要对盘点表数据负责，务必真实，不准自己伪造。 盘点使用的单据、报表内所有栏位若遇修改处，均须经监盘 人员签字确认始能生效，否则应查究其责； 注意事项 务必注意存货的计量单位，要按照盘点表上存货的计量单位 填写存货的盘点数量。 需要使用量具计量的存货，一定要使用量具，不能人为估计。 计量量具使用之前，务必做好量具准确性的校验工作。 对于某些存货无法整数计量的，数据一律保留 2 位小数。 盘点过程尽量按照存货摆放的顺序依次进行。 盘点过程中发现有物无帐的存货，要及时准确的登记在有物 无帐登记表中。 SAP 系统库位表 Microsoft Excel ¹¤×÷±í THANK YOU
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04某公司岗级通道图
管理通道 管理序列 研发序列 （M） （T） 负责组织经营与管理系统的高 效运行并对各项经营管理决策 的正确性承担直接责任 岗级 董事长 执行总裁/副董事长 副总裁 资深总监 总监 高级经理 经理 主管 开发类 P12 P11 P10 P9 P8 P7 P6 P5 P4 P3 P2 P1 （O) 对产品和技术在行业中的先 参考岗位 进性和安全性承担直接责任 对产品品牌在市场上的认知度、美誉度以及 ，对产品在行业中的正常使 市场占有率和覆盖率承担直接责任 用承担直接责任 通用定位 管理类 M8 M7 M6 M5 M4 M3 M2 M1 专业通道 运营序列 测试类 产品类 运营类 设计类 市场拓展类 愿景领导者 领域发展领导者 领域权威 首席专家 资深专家 资深专员 专家 高级专员II 准专家 高级专员I 团队贡献者 专员 首席架构师 高级系统架构师/资 资深测试工程师 资深产品经 深研发工程师 理 系统架构师/高级研 高级测试工程师II 高级产品经 发工程师II 理 高级研发工程师I 高级测试工程师I 产品经理II 研发工程师II 测试工程师II 产品经理I 初步独立贡献者 初级专员 研发工程师I 测试工程师I 基础工作执行者 助理专员 助理研发工程师 助理测试工程师 产品专员 助理产品专 员 高级事务员 中级事务员 初级事务员 首席设计师 资深运营经 资深设计师 资深市场推广经理 理 /资深客户经理 高级运营经 高级设计师 高级市场推广经理 理 II /高级客户经理II 市场推广经理 运营经理 高级设计师I II/高级客户经理I 产品运营II 设计师II 市场推广经理I/客 户经理II 市场推广专员/客 产品运营I 设计师I 户经理I 助理产品运 助理设计师 市场推广助理 营 客服序列 职能序列 （C） （S） 回答客户疑 难咨询、处 理客户投诉 ，提升客户 服务满意度 客服类 运用某项专业知识提供某种支持或者服务，直接或者间 接地为组织创造价值 人力资源类 财务结算类 参考标准 风控合规类 本科毕业，10年以上工作经验 本科毕业，10年以上工作经验 业务领域能力达到行业领袖水平 引领业务/技术方向并有重要创新和突 破 业务领域能力达到行业领先水平 资深法务经理 本科毕业，8-10年工作经验 承担规划及技术方案创新的职责 高级法务经理 本科毕业，7-8年工作经验 承担业务技术规划的职责 法务经理 本科毕业，5-6年工作经验 承担综合职责，能指导他人工作 法务专员II 硕士毕业2-3年，本科毕业3-5年 能独立开展工作 法务专员I 硕士应届毕业，本科毕业2-3年 需要监督工作 本科应届毕业，专科毕业2-3年 需要辅导工作 本科毕业，10年以上工作经验 HR模块经理 经理助理 HR模块主管II 会计主管/高级结算II HR模块主管I/高级人 主办会计/高级结算I 力资源专员 会计II/结算专员 人力资源专员II II/高级出纳 会计I/结算专员I/出 人力资源专员I 纳II 人力资源助理 助理会计/出纳I 客服值班长/高级 客服 大专，3年以上客服经验 中级客服 大专，2年客服经验 初级客服 大学应届毕业，1-2年非客服经验
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组织设计内容与过程（下）
03/17/23 1 今天的话题 部门设计 部门设计概述 部门设计方法和原则 直线与职能职权的设计 组织协调方式设计 明茨伯格的协调方式发展三阶段论 协调方式的设计 面对全球竞争的组织结构设计 赢得国内优势的组织结构设计 赢得全球优势的组织结构设计 2 今天的话题 部门设计 部门设计概述 部门设计方法和原则 直线与职能职权的设计 组织协调方式设计 明茨伯格的协调方式发展三阶段论 协调方式的设计 面对全球竞争的组织结构设计 赢得国内优势的组织结构设计 赢得全球优势的组织结构设计 3 部门设计概述 部门——承担一定管理职能的组织单位，是由某些具有紧密联系 的管理业务和人员所构成的集合，它分布在企业管理组织的各个 层次上。 部门设计——确定企业管理部门的设置及其职权配置。实质是进 行管理业务组合，分别设置相应的部门来承担，并授予这些部门 从事这些管理业务所必需的各种职权。 组织结构设计的内容 规定企业管理组织在总体上应采取的横向分工形式 ，从而提出部门设 计的框架。 解决每一项管理业务特别是那些具有争议的业务工作究竟应归属于哪 一个部门，使框架设计细化。 配置职权。主要是直线职权与职能职权的设计及职能部门综合化问题。 4 今天的话题 部门设计 部门设计概述 部门设计方法和原则 直线与职能职权的设计 组织协调方式设计 明茨伯格的协调方式发展三阶段论 协调方式的设计 面对全球竞争的组织结构设计 赢得国内优势的组织结构设计 赢得全球优势的组织结构设计 5 部门化方式 按职能划分部门 按产品划分部门 按地区划分部门 按顾客划分部门 按销售渠道划分部门 按项目划分部门 按项目和职能划分部门 6 按职能划分部门 按管理业务活动的性质与技能相似性，把全部管理业务活动分类。 总经理 财务副总裁 财 务 会 计 研发副总裁 研 究 工 艺 开 发 产 品 开 发 生产副总裁 采 购 制 造 维 护 营销副总裁 市 场 研 究 广 告 推 广 人事副总裁 产 品 销 售 招 聘 培 训 绩 效 考 核 7 按职能划分部门 优点： 缺点： ① 管理权力集中，便于实施严 ① 导致员工重视方法和手段轻 视目的和成果； 格控制； ② 避免人力和物质资源的重复 ② 横向协调性差； 配置； ③ 企业领导负担重； ③ 有利于强化专业管理，提高 工作效率； ④ 不利于培养素质全面的管 理人才。 8 按产品划分部门（事业部组合） 采用产品划分部门的企业原来大多是按功能划分部门的，随着企业的成 长，各部门主管的工作越来越重，而保持有效的管理幅度又限制了增添直 属下级人员，于是产生了按产品划分部门的方法。 总裁 副总裁 电器零件 群部 别克 分部 副总裁 机械零件 群部 凯迪拉克 分部 副总裁 轿车及货车 群部 雪佛兰 分部 副总裁 车身装配 群部 蓬迪克 分部 通用汽车公司按产品划分的组织结构 通用轿车及 货车分部 9 按地区划分部门 将资源组合起来以便为某一特定地区的顾客提供服务。 总裁 北美区 副总裁 拉美区 副总裁 拉美区 副总裁 欧洲区 副总裁 非洲区 副总裁 拉美区 副总裁 亚太区 副总裁 拉美区 副总裁 按地区划分部门 10 按顾客划分部门 按顾客划分部门可以使组织更好地满足特定顾客的需求。虽然提供的产 品可能一致或非常相似，但它们面向不同的买主，需要采用不同的销售渠 道和价格策略。 从制造业看，组织种按顾客划分部门可以采用以下三种形式： 各分部负责制造并销售产品给确定的顾客。 各分部负责销售产品给其本身顾客，但集中由一个分部为其他分部制造 产品。 各分部只负责销售产品给其本身的顾客，产品的销售统一由一个单独的 生产部负责。 11 按销售渠道划分部门 按销售渠道划分部门与按顾客划分部门有类似之处：后者侧重于最 终顾客（消费者或用户），前者侧重于将产品分配至最终顾客所要经过的 中间商。 总经理 药房分部 销售部 广告部 杂货店分部 销售部 销售部 百货公司分部 销售部 销售部 销售部 安培面皂公司按销售渠道划分的组织结构 12 职能型组织于事业部型组织 以上几种部门化方式中，第一种按工作的阶段过程 （活动和技能）来划分部门，其余的各种都是一工作活动的结 果（产品、地区和销售渠道）为基准来划分部门的。 第一类部门化方式主要为了追求专业化分工的经济 性，以便更好地发展、维持和使用所投入的资源，按这种方式 所设计出来的组织，通常称为职能型或功能性组织。 采用第二种部门划分方式，则主要是为了追求产出 方面的协调性，以便在适当的地点，通过适当的渠道，为合适 的顾客提供满意的产品。这种部门化的方式所形成的组织，称 为事业部型或分部型组织。 13 对分部型组织结构的评价 优点： 缺点： ① 减轻高层管理人员协调的困 ① 不利于提高专业化专业化工 作技能； 难； ② 能更好地调动中层管理人员 ② 当经营规模未达到一定程度 的积极性； 时难免出现资源配置不经济的 ③ 有利于培养全面型企业管理 现象； 人才； ③ 不利于高层管理人员的集中 ④ 组织具有较强的灵活性和弹 控制。 性； 14 按项目划分部门 企业根据工程项目或规划项目之类的工作任务来划分部门，各部门通 常由各类具有专门技能的专家所组成。 总经理 总经济 原始设计 总经济 总经济 原始设计 原始设计 原始设计 原始设计 工程公司中的项目小组 15 按项目与按职能划分部门相结合 将各类专业人员安置在其所在的职能部门中，然后根据任务开展的需 要从各职能部门抽调有关人员组成项目小组，在工作进行中同时接受职能 部门领导和项目小组领导的双重指挥。在工作完成之后，相关人员又回到 自己所属的职能部门，等待加入新的项目小组。 职能部门甲 职能部门乙 职能部门丙 工程项目 1 ● ● ● 工程项目 2 ● ● ● 工程项目 3 ● ● ● 矩阵型组织 16 部门化方式小结 以上几种组织的部门化方式，在组织设 计中可以混合使用。在不同组织层次上以及同一 层次不同系统内部的部门划分，都可以采用不同 的部门化方式。我们称之为混合部门化。 17 管理业务组合的指导原则 任务目标原则与贡献分析 专业分工与协作的原则和关系分析 有控制的竞争和矛盾分析 人事相宜的原则与人事配合分析 效率原则与工作负荷分析 18 今天的话题 部门设计 部门设计概述 部门设计方法和原则 直线与职能职权的设计 组织协调方式设计 明茨伯格的协调方式发展三阶段论 协调方式的设计 面对全球竞争的组织结构设计 赢得国内优势的组织结构设计 赢得全球优势的组织结构设计 19 职权关系 职权关系 —— 企业作为一个分工与协作的整体，各部门和主管人员进行 业务活动所涉及上下左右的关系。 职权关系的种类 直线职权 参谋职权 职能职权 20 直线职权 直线职权是指上级指挥下级的权力。在组织结构图上，这种职权 关系用一条由上级部门或人员直通下级部门或人员的直线来表示。 厂长 特点： 上级有指挥命令 权，下级必须贯彻执行 下级对自己的直 线上级负责，并报告工作。 生产副厂长 生产副厂长 生产副厂长 生产副厂长 直线职能形成的命令链 21 参谋职权 参谋职权是一种提出建议或服务，协助其他部门或人员做好工作 的权力。 厂长 厂长助理 生产副厂长 特点： 不能象其他 部门发号施令，而是 帮助工作，为整个其 企业或某些部门提供 服务，发挥助手作用。 技术安全科 车间主任 生产科 车间主任 核算员 车间主任 计划员 工段长 工人 22 职能职权 参谋职权是由直线组织的上级主管人员向参谋机构和人员授权，允许其按 照规定的程序和制度，在一定的职能工作范围内做出规定，向下一级直线部 门和人员发布指示、提出要求的权利。 参谋机构和人员发布指示的权力只有在得到上级主管人员认可， 并按一定的制度和程序行使。 优点： 分担领导工作负担； 加快信息传递速度，提高管理工作效率； 保证企业内部政策的一致性 23 职能职权的两种形式—— 1 直接向下一级组织的主管人员提出要求，由该主管人员组织执行。 厂长 职能科室 车间主任 职能科室 车间主任 车间主任 面向直线主管人员的职能职权 24 职能职权的两种形式—— 2 参谋机构和人员向下一级组织中的相应机构和人员提出要求，并进行 检查监督。 总经理 生产科 财务科 质量控制科 设备科 质量控制科 计划员 核算员 质量基建演员 技术员 班组长 面向下级组织相应机构和人员的职能职权 25 三类职权配置的基本原则 维护统一指挥原则 保证权责一致原则 让参谋机构确实发挥作用原则 对职权做出明文规定原则 26 维护统一指挥原则 维护统一原则指在组织结构设计重要保证对生产经营的指挥集中 统一，不要造成多头领导 。 难点在于对参谋职权和职能职权的设计。 措施： 直线部门负责人对本部门工作拥有决定权； 把职能职权用于真正必要的业务活动上； 职能职权关系尽量部超越直线主管人员下属的第一级组织机构。 27 维护统一指挥原则 总经理 人事部 公共关系部 这样做的目 的就是将职能职权尽 人事部 人事部 人事部 可能集中在关系最为 接近的机构，以保证 人事部 工厂 人事部 工厂 直线指挥系统的统一。 工厂 职能职权集中在关系最接近的地方 28 保证权责一致原则 由于权力是履行责任的必要条件，所以职权设计必须贯彻权责一 致的原则，保证各级主管人员的职责和权力相对应，有多大责任就有多大 权力。 措施 决策权、指挥权和用人权相统一； 运用贡献分析法，正确处理直线职权、参谋职权和职能职权的关系。 从事提供成果的业务活动的部门及主管人员应享有直线职权； 从事支援性业务活动的部门及主管人员应享有参谋职权和职 能职权。 29 让参谋机构切实发挥作用的原则 措施 实行强制参谋制度。 （ 1 ）参谋人员提出的建议，直线指挥人员虽然有权决定取舍，但无 权拒绝听取； （ 2 ）直线人员在制定重要的决策和计划之前，必须整训参谋机构的 意见，无权省略这一程序。 授予参谋机构和人员越级报告权。 时参谋机构和人员具有一定的独立性，鼓励他们发表真知灼见，使企 业领导避免重大失误。 30 对职权做出明确规定原则 措施 各部门及主管人员的职责进行全面、具体的说明； 组织设计中必须用科学、确切的语言进行植物的描述，不会产 生歧义； 以书面形式明文规定。 常借助于图表：组织结构图、职务权限表、职务说明书等。 31 职能部门的综合化 专业分工与协作原则是组织设计应遵循的基本原则之一，但分工 过细，也会带来一系列缺点。分工超过一定限度，反而会使管理效率下降。 高 适当 过细 管 理 效 率 O 分工程度 细 分工效率曲线 32 今天的话题 部门设计 部门设计概述 部门设计方法和原则 直线与职能职权的设计 组织协调方式设计 明茨伯格的协调方式发展三阶段论 协调方式的设计 面对全球竞争的组织结构设计 赢得国内优势的组织结构设计 赢得全球优势的组织结构设计 33 明茨伯格的协调方式发展三阶段论 协调方式发展三阶段论是加拿大麦吉尔大学管理学院教授明茨伯 格教授在 1983 年的专著《五字组织结构》中提出。明茨伯格认为组织结构 的实质是人们在组织内进行劳动分工和协调方式的总和，而这种协调方式 随着企业规模的扩大、人员的增加、分工的细化、工作复杂性的提高随之 发生变化。 协调方式的三个阶段 相互调整方式； 直接监督方式； 标准化方式。 34 相互调整方式 当工作人员很少时，协调方式比较简单，只需双方直接接触，调 整彼此的工作。 M 分析者 管理者 A O O 作业者 作业者 通常只需 双方进行简单的口 头交换意见，甚至 只要通过手势、面 部表情就能达到彼 此默契。 相互协调方式 35 直接监督方式 当协作劳动人数增多，只依靠个人间相互调整的方式就不够了， 必须有一名管理者负责统一指挥和监督每个人的活动，已达到整体的协调一 致。 M 分析者 管理者 A O O 作业者 除口头沟 通交换意见外，运 用规章制度、书面 文件来协调工作的 比重逐步增加。 作业者 直接监督方式 36 标准化协调方式 如果工作过程和产出的成果都无法预先确定标准，这时职能控制 工作过等的投入一头，即对工作人员的技能素质实施控制，以保证工作过程 和成果达到统一的要求。 M 分析者 管理者 A O O 作业者 作业者 与相互调 整方式及直接界监 督方式相比较，实 行标准化方式，将 增加大量的规章、 条例和书面文件。 标准化协调方式 37 评价明茨伯格的三阶段理论 明茨伯格关于协调方式发展三阶段的论述，对现代企业 横向联系方式的设计有重要的实用价值。 这一理论告诉我们，协调方式由简单到复杂的逐步发展，是 由企业规模的大小以及复杂程度决定的； 协调方式的发展虽然经历了三个阶段，但他们并不相互排斥， 在现代企业中都有实用价值； 为人们分析业务活动特点，以及选用相应的协调方式，提供了 切实可行的办法。 38 今天的话题 部门设计 部门设计概述 部门设计方法和原则 直线与职能职权的设计 组织协调方式设计 明茨伯格的协调方式发展三阶段论 协调方式的设计 面对全球竞争的组织结构设计 赢得国内优势的组织结构设计 赢得全球优势的组织结构设计 39 部门协调方式的设计 造成横向协调不良的因素 组织运行因素 制度性方式 组织结构因素 结构性方式 人际关系因素 人际关系因素 40 制度性方式 制度性方式不改变原有组织结构，只是改变、完善组织运行的规 则和方式，如管理工作流程、管理工作标准和管理工作方法的科学化和合 理化。 管理工作标准化制度 例会制度 工序服从制度 跨部门直接沟通 联合办公和现场调度 41 结构性方式——组织的横向联系 通改变原有组织结构，通过增设一些机构或人员来改善组织运 行的方式。 团队 高 横 向 协 调 要 求 的 车 程 度 专职整合员 临时性任务小组 设置联络员 信息系统 低 低 高 联系机制的信息容量 横向联系与协调机制的层次 42 结构性方式——组织的纵向联系 纵向联系用来协调公司上层和下层之间的活动。较低层次的雇 员应依据上层目标进行工作，上层管理者应该了解下层工作活动的完成 情况。 高 纵 向 协 调 要 求 的 车 程 度 纵向信息系统 增加层即位置 规划和计划 层级的处理 低 低 高 联系机制的信息容量 纵向联系与协调机制的层次 43 横向联系中的专职整合员 工厂（车间） 地区销售部门 P1 P2 P3 S1 S2 P4 S3 P10 S4 P1 P2 P3 S1 … 产销协调部门 S2 P4 S3 P P10 S4 … 用户订货 C1 C2 C3 C4 改革 前横 向联 系情 况 … Cn C1 C2 C3 C4 … 改革 后横 向联 系情 况 Cn 44 人际关系方式 在实际工作中，由于人际关系的协作状况对组织运行有较大影响， 所以单纯用制度方式和结构方式还不能满足，需用人际关系的方式加以补 充。 大办公室制 职工联谊组织 企业领导接待职工来访制 45 今天的话题 部门设计 部门设计概述 部门设计方法和原则 直线与职能职权的设计 组织协调方式设计 明茨伯格的协调方式发展三阶段论 协调方式的设计 面对全球竞争的组织结构设计 赢得国内优势的组织结构设计 赢得全球优势的组织结构设计 46 组织结构的创新 横向型公司 再造工程 动态网络设计 47 横向型公司 特征 组织结构围绕工作流程而 非职能部门来设计 纵向的层级组织扁平化 管理的任务委托到更低的 层级 顾客驱动了横向型公司 48 横向型公司——自我管理的团队 自我管理型团队，也称自我指导团队，一般由 5 到 3 0 名员工组成， 这些员工拥有不同的技能，轮换工作，生产整个产品或提供整个服务，接 管管理的任务，比如工作和假期安排、订购原材料、雇佣新成员等。到目 前为止，数以百计的美国和加拿大公司都曾经设立过自我管理型团队 自我管理团队应具备三要素 团队被授权可以获得完成整个任务所需的资源 团队包括各种技能的员工，如工程、生产、财务和营销 团队被赋予决策权 49 横向型公司——评价 优点： 缺点： ① 迅速有效地改善业绩； ① 需要管理者和员工的改变； ② 需要重新设计企业的信息系 ② 减少了部门间的障碍； ③ 提高了员工的士气； ④ 减少管理费用。 统； ③ 需要改变成以团队为导向的 绩效考核体系； ④ 可能造成没有将流程与组 织的关键目标联系在一起。 50 再造工程 再造工程在本质上意味着：采用全新的方式，抛弃原有的思想，着眼于如 何更好地设计工作以取得更好的绩效。其思想在于消除工作流程中的死角 和时滞。成功的再造工作是顾客驱动的。 特点 ① 组织结构向横向结构转变，围绕顾客服务而设计组织层级； ② 信任和对过失的宽容成为核心价值观； ③ 建立跨越部门的信息系统； 51 再造工程——组织结构 纵向职能式组织 再造职能组织以 增加过程覆盖面 再造成为完全的 横向过程 组织由纵向结构转向横向结构的再造 52 动态网络设计 动态网络结构以自由市场模式组合替代传统的纵向层级组织。公司自 身保留关键活动，对其他职能，如销售、会计、制造进行资源外取，以将公 司或个人分立开，由一个小的总部来协调或代理。在多数情况下，这些分立 的组织通过电子手段与总部保持联系。 优点： 缺点： ① 挂你费用低； ① 缺乏可控性； ② 减少前期市场启动成本； ② 组织难以识别； ③ 对顾客需求反应灵活； ③ 员工的种程度有限。 53 今天的话题 部门设计 部门设计概述 部门设计方法和原则 直线与职能职权的设计 组织协调方式设计 明茨伯格的协调方式发展三阶段论 协调方式的设计 面对全球竞争的组织结构设计 赢得国内优势的组织结构设计 赢得全球优势的组织结构设计 54 国际化发展阶段 国际化发展的四个阶段 国际战略联盟 全球工作团队 55 赢得国际优势的组织结构模式 56 国际事业部 当公司开始寻求国际机会时，它们通常由一个出口部门开始，该部门 逐渐成长为国际事业部。国际事业部在公司内与其他主要部门或事业部拥 有同等的地位，国际事业部有自己的层级组织以管理下列事务：位于不同 国家的事业 ( 特许经营、合资企业 ) 、销售由国内事业部提供的产品或服务、 开设分厂。概言之，推动组织走向更成熟的国际化运作。 图见书 P132 57 全球经营结构设计 全球产品事业部式结构 全球区域型事业部结构 全球矩阵结构 P13 3 P13 4 P13 5 58 跨国模式 在多个国家拥有下属机构的多国化公司往往使用跨国模式组织结构， 以便同时获得全球和地方优势，可能是技术优势、快速创新或职能控制。 当需要处理两方面问题时，产品和地区矩阵结构很有效。但要处理两个以 上的竞争问题，则需要更为复杂的组织机构。跨国模式代表了对组织结构 的最新思考， 特点 ① 细分为许多不同类型的中心； ② 下属机构管理者从事的战略和创新也成为整个公司的战略； ③ 通过公司文化、共同的愿景与价值观，以及管理风格来实现协调与合 作，而不是通过纵向的层级制； ④ 与公司其他部分或其他公司创建联盟。 59 本章小结 部门设计 部门设计概述 部门设计方法和原则 直线与职能职权的设计 组织协调方式设计 明茨伯格的协调方式发展三阶段论 协调方式的设计 面对全球竞争的组织结构设计 赢得国内优势的组织结构设计 赢得全球优势的组织结构设计 60 03/17/23 61
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公司组织设计案例
组织设计 ——xx 航空公司 一、组织结构图 （一）公司现行组织结构图 （二）小组完善 经过我们的研究，发现两点问题：第一，总裁缺乏一个智囊团；第二，对 航空公司来说人力资源工作非常艰巨，缺少一个分管副总。据此我们作出如下完 善： 1、增加咨询委员会作为总裁的智囊团，由政府代表、经济金融界权威人士、 教授学者、企管专家、民航总局代表、航空界权威人士、国内外有影响的航空公司 总裁组成。其中外部委员应占三分之二以上，因为外部委员大都知识渊博、见多 识广、消息灵通，具有很高的政策、专业水平和提出问题的敏锐洞察力；况且又 不在企业任职，观察、解决问题的立场更为公正、客观，从而在进行经营决策时 站得更高、看得更远，进而提高决策的科学性、准确性和稳定性。 2、增加人事副总，并将教育培训单独划出成立为一个子部门。人力资源部 主要负责劳动工资、劳动保险、定员定编、技术职称、组织人事、组织机构、人才资 源、人才开发、工资总额、奖励基金、福利基金的管理；教育培训部主要负责飞行 乘务、机务、商务专业培训、干部职工培训、经理进修培训、飞行员和乘务员模拟 舱培训管理等。 完善后的组织结构图如下： 二、职能分解 确定的三个核心部门为：运行控制中心、维修生产部、市场部。 对其进行职能分解，得到职能分解表如下： （一）运行控制中心职能表 一级职能 二级职能 三级职能 航行事务管理、飞机性能管理工作 航班运输 生产的组 织管理 运 行 控 制 中 心 负责掌握公司和分公司航班飞行动态 新辟航线和不定期航班的申办工作 参加新型机引进的审查、新航线试飞验收 办理公司飞机试航、开航、转场、进出境等有关事宜 日常飞行和生产运行中的现场计划、组织、指挥、控制和基地签派业 务工作 航班信息 发布 进行飞行签派工作 收集航行和飞机性能情报 收集通信和气象情报 航务方面的规章制度 检查落实公司进出港航班各项保障工作的执行情况 航班运输 生产协调 及时协调解决影响航班安全、正常的有关问题 组织对地面事故的调查处理工作 组织检查公司专机任务的组织及检查督促有关部门的保障工作 负责公司航空器载重平衡数据的计算和审定 飞行性能管理工作，制定公司燃油政策 （二）维修生产部职能表 一级职能 二级职能 三级职能 机务维修管理工作 制定公司关于机务维修的方针、政策、标准和程序 维 修 生 产 部 航空器维 护、排故 制定公司各型航空器及机载设备的维修方案 对适航指令和服务参赞等进行筛选，制定航空器加改装方案 负责制定航空器年度、月度维修计划 公司航空器及机载设备的技术选型工作 参与重大、疑难故障研究和事故调查工作 对公司机务维修代理、送修厂家及航材供应商的评估和选择工作 航线维护 国际、国内航班飞机的航前、航后日常维护管理 外站机务维修管理 航材供应 飞机航空器材的订购、供应、仓储管理 对公司所有航空器及其机载设备的各类维修工作进行监督、审核和 验收工作 航空器单机技术档案的管理和控制工作 （三）市场部职能表 一级职能 二级职能 三级职能 收集、整理市场情报与客户信息 制定公司 中长期航 班计划 市 场 部 研究、制定客运市场发展战略和经营策略 编写、修改、完善和发布客运业务规章规定 完善质量体系，组织实施营销系统内的服务质量检查 受理营销责任范围内的客户投诉，贯彻落实公司的服务提升计划 监控品牌授权使用范围和使用形式，丰富品牌内涵，策划市场活 动提升品牌形象 制定媒体合作计划及预算方案 控制航班 座位投放 分析目标客户群的特征 组织实施跨部门、全流程的产品设计、开发和改进 选择合适的推广方式、广告媒介 组织实施市场推广活动，监督、评估广告制作质量和投放效果 确定每个 航班的舱 位及票价 折扣 分析市场情报与客户信息 制定、实施常旅客发展计划和服务规范 监督、检查和指导常旅客服务工作 三、岗位设置 （一）运行控制中心 1、岗位设置图 2、各岗位主要职责 运行控制中心总监：统筹签派指挥系统。 调度签派：负责进出港航班飞机的调度签派工作。 机坪地面指挥与航班正常率管理：负责进出港飞机的指挥和进出时刻管理。 综合服务质量监督：负责进出港航班飞机的各项指标正常运行于监督。 事故调查：专门负责进出港站外航线事故调查和处理。 旅客投诉处理：专门处理旅客投诉并进行整理分析。 航班信息管理：管理航班信息。 航务代理：负责外国政府、航空公司和企业商务飞行的航务代理。 飞机性能及导航数据库管理：管理飞机性能和导航数据库，确保正常运营。 通讯业务及航行情报管理：管理通讯业务和航行情报，确保通讯畅通，及时反 馈航行情报。 航线航班协调管理：负责国际国内航班、航线的申请与航班时刻协调管理。 驻场单位协调管理：管理驻场单位，协调驻场各项事宜。 （二）维修生产部 1、岗位设置图 2、各岗位主要职责 维修生产总监：统筹负责飞机维护系统，总体负责各类机型的维修维护、定检、 大修，承担其他航空公司委托代理的各种飞机的维修。 航线维护：主要负责国际、国内航班飞机的航前、航后日常维护管理和外站机务 维修管理。 部件大修：主要负责飞机部件、发动机的定检、换发、大修管理。 航材供应：主要负责飞机航空器材的订购、供应、仓储管理。 设施设备：主要负责各种维修、维护设备设施的制造、改装、修理。 计量质量：主要负责设备、器材的计量检测、管理，维护质量的控制管理。 （三）市场部 1、岗位设置图 2、各岗位主要职责 市场总监：统筹航班销售与服务系统，总体负责航空运输市场的营销管理、广告 管理、货运管理。 航班计划：主要负责国际国内航空运输市场的开发、拓展，销售网络的规划、实 施和航班计划管理。 销售控制：主要负责国际国内航班机票销售控制管理和国内外地区销售管理。 客运业务：主要负责国际国内客货运输业务、机票运价管理，客、货运代理人的 管理。 货运业务：主要负责国际国内货物运输和邮件运输管理业务、货邮运价管理。 广告策划：主要负责对外媒体的广告策划、投放、监制，对外形象的广告宣传， 国内外各类展览会、博览会的策划、实施以及公共关系活动，包括新闻发布会、 记者招待会和公益活动。 四、岗位说明书 （一）运营控制中心 代表性岗位——签派员 签派员岗位说明书 岗位名称 签派员 所属部门 运行控制中心 直接上级 运行控制中心总监 岗位数量 2 工作职责 1、根据运行条件，制作飞行计划； 2、监督、检查和指导助理签派员的各项工作，及时发现和纠正助理签派员 的工作失误； 3、通过助理签派员检查了解机组和各保障部门的飞行前准备工作，协调处 理现场作业所发生不正常情况，并适时进行报告； 4、根据起飞、着陆、备降机场以及航路天气和保障设施、设备的情况，与机 长共同正确作出放行决定，签发签派放行单或电报； 5、实施飞行监控，必要时，采取重新签派并通报机长，在机长遇到特殊情 况，不能执行原定飞行计划时，协助机长正确处置； 6、负责公司运行资源的管理工作； 7、负责组织公司日常生产工作； 8、代表运行控制中心与公司相关单位开展工作协调； 9、负责向技术委员会提供改进的建议和措施； 10、为飞行签派室长期业务建设、和发展规划出谋划策； 11、完成部门和公司领导交办的其他工作。 任职资格 1、民航院校航行管制或签派专业，大专以上学历； 2、工作认真、负责，富有团队协作精神，能适应长时间出差； 3、具有飞行签派、航行管制等航务运行资质或经验者优先考虑； 4、一年以上工作经验，持有中国民航总局颁发的飞行签派员执照，有较强 语言文字表达能力，具有组织协调能力； 5、熟知国家航空法律、法规和规章，熟知有关机场的使用细则和航行工作 程序，熟知责任签派区域的地形和天气特点，具有专业英语知识，能处理 英文电报和航行通告。 （二）维修生产部 代表性岗位——维修工程师 维修工程师岗位说明书 岗位名称 维修工程师 所属部门 维修生产部 直接上级 维修生产部总监 岗位数量 6 1、按手册要求完成维修工作，严抓飞机维修质量； 工作职责 2、负责实施各项生产任务，保证在规定时间内完成飞机维修工作，确 保维修过程中的工作质量，确保飞机适航性； 3、了解飞机技术状况，确保维修工作按规定完成； 4、协调中队内部、以及维修生产分部内部中队之间的问题； 5、及时上报维修过程中各类维修信息。 1、专科科或以上； 2、三级（同等水平）或以上； 任职资格 3、协调能力、沟通能力、计划能力、组织管理能力、控制能力； 4、航空机电、电子或相关专业； 5、经过SMS相关知识培训，了解航空知识，适航法规知识，飞机维修专 业英语熟练； 6、持有《维修人员基础执照》或《部件修理执照》、机型培训证书 7机务维修工作3年以上。 （三）市场部 代表性岗位——运价管理专员 运价管理专员岗位说明书 岗位名称 运价管理专员 所属部门 市场部 直接上级 市场总监 岗位数量 2 工作职责 1、价格、政策审核：审核所辖区域本部门和其他销售单位上报的政策 产品，确保价格既满足市场需求，又符合收益管理的要求，为各销售 渠道提供具有市场竞争力的价格； 2、系统使用：使用运价管理系统完成运价的分析、制定和评估工作， 使系统使用不断完善； 3、运价实施：对于各营业部提出的运价问题能够给予及时的答复， 协助各营业部能够按照市场的要求及时准确的做好运价跟踪； 4、行业动态研究：密切关注行业最新专业动态，研究行业和竞争对 手运价管理和收益管理模式，为运价决策提供依据； 5、定价策略实施：根据定价策略，牵头组织制定所辖区域不同市场、 不同客源、不同销售渠道的各类价格，确保定价策略顺利实施，使运 价体系不断得到完善。 任职资格 1、教育程度：大学本科及以上； 2、外语水平：英语CET-4及以上； 3、工作经验：2年民航客运销售工作，有航班运价录入经验，目前正 在从事航空公司运价管理工作的优先考虑； 4、特别要求：工作细心、踏实，能够及时捕捉到市场上的情况变化并 作出分析对策。 思考与讨论： 1、部门三级职能的分解与岗位说明书的编制之间有何联系？ 岗位说明书的编制是基于部门三级职能分解的。 岗位是一个组织结构中的基本单位，是构成组织的细胞。岗位说明书则是对 基于组织的岗位工作内容与岗位任职标准的概括，反映了组织、岗位和任职者三 者之间的内在关联性。岗位说明书中主要包括：岗位基本信息、岗位简介、工作 职责、工作关系、工作权限，以及任职要求等内容。 岗位职责是岗位说明书的核心部分，岗位职责的编写通常采用部门职能分 解的方法，即基于部门职责分析的信息，将部门职责匹配到部门里的各个职位。 流程中的职责的分析与编写，也是对已有职责的可实施性的检验，常常需要通 过这种方式对岗位职责进行补充和细化，以理顺岗位与上下游工作环节、关联岗 位之间的关系。部门职能按照组织、计划、执行、协助配合、审核审批等几个方面 分派到各个岗位，分解完的各个岗位的职责也是按照这几个方面制定的。每一个 岗位都有居于主要的独立职责，也有进行配合的部分职责、协作职责。岗位职责 的编写应对岗位承担的职责进行排序，主要职责为先，然后是部分职责、协作职 责。 2、企业一般会设置哪些部门？ 企业的部门根据企业的大小设置会有所不同。 一、小企业的部门为：综合办（或者企管办）、销售部、技术部、采购部、生产部 质管部、财务部 二、中小企业为：总经办（包括人事行政）销售部、产品开发部、工艺部、物控 部、生产部、设备部、财务部 三、中等企业为：总经办、人力资源部、销售部、市场部、售后服务部、产品开发 部、工艺部、物控计划部、采购部、生产部、设备部、财务部 四、大型公司分集团公司与下属分公司，部门设置为： 集团公司：董事会、总裁办、人力资源部、服务公司、财务中心、技术中心 销售公司：销售部（各省的销售办事处），市场部、售后服务部、技术支持部 五、各生产分公司：总经办、人力资源部、产品开发部、工艺部、物控计划部 采购部、生产部、设备部、财务部
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人力资源公司管理人员和部门工作职责及权限30页
公司管理人员和部门工作职责及权限 经公司经理班子会议研究决定，现将公司确定的组织结构中主要管理 人员和各部门的职责和权限，下发至各相关部门。请各相关部门管理者依 此进一步明确和规定本单位内的岗位设置和相应的职责、权限，以形成有 效的管理网络系统。 总经理： 张安福 2009 年 7 月 23 日 1．总经理的职责和权限 （1）负责制定并保持公司的质量、环境、职业健康安全方针、目标；并 决定有关质量、环境、职业健康安全方针和目标的措施。 （2）通过增强职工的意识、积极性和参与程度，在整个公司内促进质 量、环境、职业健康安全方针和质量、环境、职业健康安全目标的实现。 （3）确保公司全体职工都关注顾客及相关方的要求，负责贯彻国家 有关质量、环境、职业健康安全工作政策法规，对公司产品质量、环境、职业 健康安全及营销管理全面负。 （4）确保建立、实施和保持一个有效的质量、环境、职业健康安全管理 体系以实现这些质量、环境、职业健康安全目标；确保组织内的职责、权限 得到规定和沟通。 （5）确保实施适宜的过程（包括：主持对顾客特殊要求的评审，批 准合格供方，组织测量分析和改进等）以满足顾客和其它相关方要求并实 现质量、环境、职业健康安全目标。 （6）负责审批主要基础设施采购计划和年度生产经营计划，确保质 量、环境、职业健康安全管理体系运作所必须的资源。 （7）按策划的时间间隔评审质量、环境、职业健康安全管理体系，并 决定改进质量、环境、职业健康安全管理体系的措施。 （8）确定公司内的组织机构和各部门的职责和权限，同时负责对公 司办公室进行管理。 （9）任命管理者代表，并为管理者代表有效的开展工作提供必要条 件。 （10）公司总经理是公司安全生产的第一责任人，对安全生产工作负 全面责任；贯彻执行国家安全方针、政策、法规和标准；建立健全和贯彻落 实安全生产责任制；批准、颁发本单位统一性的安全生产规章制度。 （11）牢固树立“安全第一”的思想，批准公司职业健康安全管理手 册、职业健康安全目标和管理方案。 （12）主持职业健康安全管理评审和召开安全生产例会，定期向职工 代表大会报告安全生产情况，认真吸取意见和建议。 （13）审定公司改善劳动条件的规划和年度安全技术措施计划，按规 定提取经费，及时处理和调查重大事故。对公司无力解决的重大隐患，及 时向上级有关部门提出报告。 （14）在新、改、扩建项目中，遵守和执行“三同时”规定，对其他 重要的经济技术决定，应负责制订具有保证职工健康安全的措施。 （15） 组织对重大伤亡事故的调查分析，按“四不放过”的原则严 肃处理，并对所发生的伤亡事故调查、登记、统计和报告的正确性、及时性 负责。 2．党委书记 （1）负责主管公司党群及思想政治工作。 （2）负责公司劳动组织、人力资源配置、新员工的招聘、 职工教育培 训、实习、劳动合同的签订、定级管理工作，审批培训需求计划。 （3）把安全工作业绩作为考核各级干部政绩的重要依据，定期对领 导干部履行安全工作职责情况进行监督检查。 （4）按照国家有关规定，定期组织疗养和辅助医疗工作。定期组织职 工进行身体检查，健全职工健康档案，审批公费医疗费的报销。 （5）深入各部门、车间班组，了解职工思想动态，及时纠正职工安全 思想的不良倾向。紧密结合安全生产情况，开展多种形式的思想教育工作。 （6）参加重要安全生产会议，协助解决安全生产中出现的重大问题。 参加安全大检查活动，每月至少参加一次基层单位的安全活动。 （7）充分发挥党的核心作用。组织开展党员身边无违章、无事故等群 众性安全生产活动。 （8）了解和检查党的方针、政策和公司党委决议的贯彻执行情况。 （9）组织制定党的组织、宣传、纪律检查、政治工作计划，组织实施并 定期检查总结。 （10）努力学习党的方针、政策和公司管理知识，带头发扬党的优良 传统和作风。 （11）深入调查研究、掌握全公司职工思想动态，有针对性地做好政 治思想工作。 副书记协助书记负责相应工作。 3．管理者代表 （1）确保本企业质量、环境、职业健康安全管理体系所需的过程得到 建立、实施和保持。 （2）向总经理报告质量、环境、职业健康安全管理体系的业绩和改进 的需求。 （3）负责传达企业的质量、环境、职业健康安全宗旨，确保全体员工 提高满足顾客要求的意识。 （4）负责组织编制、审核质量、环境、职业健康安全手册和批准程序文 件、审批文件发放范围，并确保贯彻实施的有效性。 （5）主管内部审核方案的管理并组织内部审核的实施，组织对职业 健康安全绩效进行监测和测量。 （6）组织筹备管理评审会议，收集并提供管理评审所需的资料。并对 改进决议的实施进行监督、检查。 （7）组织数据分析，并在纠正、预防和改进措施的实施过程中起监督、 协调作用。 （8）负责代表本公司就质量、环境、职业健康安全管理体系有关事宜 的对外联络，组织对顾客满意度的评价。 （9）发生重伤及死亡事故，应迅速察看现场，及时准确地向上级报 告。同时主持事故调查、分析，确定事故责任，提出对事故责任者的处理意 见。 4．生产副总经理 （1）主管产品实现过程的运作和控制, 负责产品实现策划。 （2）审批年度生产计划、设备检修计划，并对实施效果检查验证。 （3）主管过程的监视和测量、基础设施、工作环境、监视和测量装置的 控制等工作。 （4）负责主管生产过程中有关数据的分析和统计，定期主持召开安 全生产调度会，持续改进产品质量、环境、职业健康安全。 （5）需要时，参与对顾客有关产品特殊要求的评审。 （6）负责生产技术管理、资源整合、工程图纸的审核等工作。 （7）负责组织编制和审批质量、环境、职业健康安全计划，并对实施 情况进行检查、监督。 （8）组织制定、实施技术改造和重大的职业健康安全管理方案，审批 关键职业健康安全设备的配置和方案调整。 （9）参与处置重大职业健康安全事故和重大投诉事件。组织落实应急 措施。 （10）在采用新技术、新工艺时，同时研究和采取防护措施。设计生 产工艺时，要有符合国家标准要求的安全卫生防护措施。新、改、扩建工程 项目，认真执行“三同时”规定。 （11）负责科研攻关、新产品开发、科技创新、专业技术人员管理、管 理体系认证管理。重视新产品、新材料、新设备、新工艺的使用，督促有关部 门加强安全管理。 （12）主持或参与安全生产大检查，对重大隐患要审查制定整改计划， 组织有关部门实施。 （13）参加重大事故调查，并做出技术方面的鉴定。 （14）负责组织公司安全生产管理部门对生产、管理和职工生活中的 危险源进行辨识，评价危险源的风险，并制定控制。 5．经营副总经理 （1）负责公司日常经营管理，协助总经理做好公司的经营决策。 （2）定期或不定期的了解与识别顾客需要，做好服务工作，满足顾 客要求，确保与顾客有关的过程得到有效的控制。 （3）主管原辅材料的供应工作，审批采购计划，审批合格供方名单。 （4）负责主管采购过程、与顾客有关的过程。 （5）负责公司日常经营管理工作和分管的职能部门人员的安全意识 及技能教育，提高职工的整体安全素质。 （6）贯彻“五同时”原则，保证劳动保护、安全技术措施及环保技术 措施和隐患整改项目经费到位，并监督专款专用。 （7）定期召开分管职能部门安全工作会议，分析经营动态，及时解 决存在的问题。 （8）安全管理工作纳入经营管理中，承包各项经营工作必须有明确 的安全指标。 6．总工程师 （1）负责公司生产技术的管理，组织工程技术人员的评聘。 （2）组织制定、实施技术改造和重大的职业健康安全管理方案。 （3）在采用新技术、新工艺时，同时研究和采取防护措施。设计生产 工艺时，要有符合国家标准要求的安全卫生防护措施。新、改、扩建工程项 目，认真执行“三同时”规定。 （4）重视新产品、新材料、新设备、新工艺的使用，督促有关部门加强 安全管理。 （5）参加重大事故调查，并做出技术方面的鉴定。 （6）负责公司新产品开发，新工艺、新技术的应用，组织制定技术工 人和工程技术人员的激励措施。 （7）负责公司工程技术人员的培养。 7．总会计师 （1）依据《会计法》、 《会计制度》实施会计监督。制定公司财务、会计 及预算等制度，并负责其实施过程中的有关协调与联系工作，确实发挥各 项制度的功能。 （2）负责按公司经营计划，提出年度财务计划，并按计划筹措和使 用公司资金，确保资金的有效运用。 （3）按公司年度财务计划，办理有关银行借款及往来事项，提供经 营所需的资金。 （4）依据税法规定，处理公司各项税务事宜，力求正确无误。 （5）负责对公司的资金流动实施控制，确保现金流动的运行安全。 （6）组织对公司的经济运行情况进行分析。 8．工会主席 （1）贯彻落实党的路线、方针、政策，依照《企业法》、 《工会法》、 《劳 动法》、 《劳动合同法》、 《工会章程》和《职工代表大会条例》，全面负责组织 公司工会独立自主地、创造性地开展工作。 （2）落实维护职能，依照《劳动法》、《劳动合同法》，代表职工与公 司行政平等协商和签订集体合同。正确处理国家、集体、个人三者利益关系， 为职工说话办事，维护职工群众的合法利益。组织监督职工的劳动保护， 加强对女工工作的指导，维护女职工合法权益，更好地发挥和调动广大职 工的积极性。 （3）组织召开职代会，组织职工代表开展各种形式的民主参与、民主 管理和民主监督活动，充分发挥工会组织在企业管理中的作用。 （4）重视和加强职工队伍建设，提高职工整体素质，培养“四有” 队伍，组织开展各类有利于职工身心健康的文体活动，不断增强职工群众 的凝聚力和向心力。 （5）协助行政开展社会主义劳动竞赛，鼓励和支持职工开展技术革 新和合理化建议活动。 （6）组织安排好技协工作，办好工会实体，增强工会活力，为职工 排忧解难，改善职工福利。 （7）负责审批工会经费开支计划，督促工会工作人员收好、管好、用 好工会经费。 （8）按照国家有关规定，定期组织职工疗养和进行身体检查，健全 职工健康档案。 （9）参加监督检查各项安全操作规程的执行情况，监督检查有毒有 害作业环境的治理情况。 （10）参加本企业的重要安全活动、会议，审议安全管理制度及奖惩 办法，参加职工因工死亡、工伤和职业病的调查、分析和处理，监督检查基 层单位落实预防措施的实施情况，协同单位领导做好善后工作。 （11）负责本企业劳动安全和工业卫生的群众监督工作。负责组织建 立、健全本企业的劳动安全和工业卫生监督制度，开展群众监督工作。 （12）定期或不定期地组织工会、安全和卫生管理部门或职工代表， 对本公司各级管理人员贯彻执行国家有关劳动安全卫生的政策、法规及上 级有关规定的情况进行检查。对查出的问题，以书面形式送达行政负责人 和有关部门，提出解决或纠正的意见、建议，限期整改。 （13）组织基层工会，宣传国家有关劳动安全和工业卫生的方针、政 策、法规及冶金行业的安全规章制度。会同行政广泛开展各种形式的安全生 产竞赛和安全教育活动，表彰安全生产先进集体和先进个人。 （14）参与监督检查各项安全操作规程的执行情况，监督监察有毒有 害作业环境的治理情况。 （15）把安全生产方面的问题，列入职工代表大会的议题进行审议。 9．安全生产管理委员会 （1）负责组织职业健康安全管理体系的建立、实施与运行，审批职业 健康安全管理目标。 （2）负责制定和完善各部门和各级人员的安全职责，制定、完善并发 布各项职业健康安全管理规章制度，以确保职业安全健康管理体系的建立 实施与运行，确保实现相应的职业安全健康目标。 （3）保证各部门和各级人员均了解并接受自己承担的职业安全健康 管理职责。 （4）进行有效的必要的监督管理活动，确保员工的安全健康得到保 护。 （5）监督相关单位制定有效的管理方案，以辩识、消除和控制与作业 有关的各类危害和风险，确保员工在整个作业过程中的安全。 （6）负责重大危险源的风险评价和风险控制。季度或年终必须对重大 危险源的控制情况进行专题总结，并制定管理方案。 （7）提供开展各项安全管理工作所必需的资源，以确保各项管理工 作的顺利开展。 （8）负责制定各种安全教育、宣传、培训的措施和计划，保证全体员 工全面参与并掌握相关的安全知识。 （9）负责组织相关职业健康安全方面的法律法规的宣传、教育和培训。 （10）负责组织重大事故的调查，处理。出现重大安全事故时，应立 即启动应急预案，事后组织成立事故调查组，对事故的原因进行调查、分 析，制定纠正措施。并对相关事故责任人提出的处理意见。 （11）每季度组织一次安全管理专题会议。对当前存在的问题进行总 结分析，并制定出下季度安全工作的重点计划。 （12）负责审批应急救援预案。组织预案的演练，并对预案进行修订。 10．技术委员会 （1）拟定公司年度及中期技术攻关和产品开发完善方案。 （2）对拟建重大工程项目进行前期技术论证。 （3）对拟开展的技术攻关项目进行可行性论证，并制定具体的攻关 方案。 （4）对上报公司立项后完成的技术攻关项目进行评估和验收。 11．合同评审委员会 对公司签订的金额较大、涉及面较广、履行期限较长以及对生产经营活 动影响较大的合同进行评审。 12．管理考核小组 （1）推进公司内部管理制度的建设及执行。 （2）对深化内部管理过程中发现的问题进行评估，拟定改进措施。 （3）拟定公司年度工资预算方案及分配方案。 13．办公室 13.1主要职能 负责文件和资料的管理，会议管理，公司形象的策划，商标的注册和 管理，公司信息管理，驾驶员管理，接待管理，办公设施设备管理，办公 费、接待费、车辆使用费的管理。 13.2具体职能 （1）负责建立和完善公司《会议管理制度》，明确各种会议的组织、参 与部门，协助总经理和党委书记主持召开经理班子会议、党委会、党政联席 会议。 （2）按照国家机关公文处理办法和档案管理办法编制、修改和完善 《文件资料控制程序》，建立相关文件资料管理制度，在公司层面范围或撰 写，并贯彻执行。 （3）负责审核公司外报文件和综合性材料。 （4）负责公司的信息管理,贯彻执行公司《信息沟通与协商程序》，建 立《信息安全管理制度》，及时收集相关信息资料,对收集的信息进行统计 分析，提交管理层进行决策。 （5）贯彻以顾客为关注焦点，负责相关方、顾客的接待工作，同时对 接待费用、办公费用、办公用车费用的预算执行进行控制。 （6）负责公司办公用车及驾驶员的管理工作。 （7）负责公司办公自动化软、硬件的统一管理，确保公司网站和内部 网络的畅通和正常运行。 （8）负责公司党委重大事务（如党代会、党委会、党政联席会的筹备， 党务范围内的信访、接待、维稳等工作），公司重大会务、商务、庆典等活动 的组织、策划和筹备工作。 （9） 监督公司各部门办理和管理各种证照。同时，负责公司的名称、 品牌和商标的办理和管理工作。 （10）持续辨识本部门存在的危险源，消除或减少工作中职业健康安 全风险。 14．财务部 14.1 主要职能 负责公司资金、固定资产、投资、筹资、预算、成本费用、财务报告的编 制等工作。 14.2 具体职能 （1）依据《会计法》、《企业会计准则》办理公司会计核算业务，并实 施会计监督。 （2）每年 12 月 31 日前，根据公司下年度的生产经营计划编制财务 预算，并负责其实施有关协调与联系工作。 （3）负责按公司经营计划，提出年度融资计划，按公司主管领导的 指示，按计划筹措和使用公司资金，确保资金的有效运用。 （4）汇编公司年度预算，送呈经理班子和集团公司财务部审定，并 对全公司年度总预算的执行进行监测，以使预算得到有效的监控。 （5）按公司年度融资计划，办理有关银行借款及还贷事项，提供经 营所需的资金。 （6）按会计制度规定定期进行存货盘点，确保公司的资产不流失， 并使实际存量与账面数字彼此符合。 （7）依据税法规定及相关政策，处理公司各项税费事宜，力求正确 无误。 （8）负责对公司的资金流动实施控制，确保资金流动的运行质量和 安全。 （9）对公司的经营成本计算准确性负责，并对经济运行情况进行分 析（每月一次）。 （10）配合相关部门对公司基础设施进行管理，执行《基础设施管理 程序》中有关固定资产管理的各项规定。 （11）参与合同评审，审核采购计划，按计划拨付采购和工程建设资 金，督促市场部门回笼销售款，确保资金的安全。 （12）负责公司的统计工作，每月编制统计分析报告，指导和检查公 司各单位统计工作。 （13）严格按照国家有关职业健康安全的法律法规要求，为改善劳动 条件和防止职业病所需资金提供保障。 （14）根据基本建设和工程项目，应计划足够的安全技术措施资金， 同时负责检查该项计划的安全措施费用的开支，做到专款专用。 （15）负责安全生产设施建设和设备购置、事故隐患治理、安全教育、 宣传及安全管理材料费用，确保资金到位。 （16）保证职工劳动保护用品、保健食品和防暑降温饮料的开支费用。 （17）负责审核各类重大事故处理费用支出，并将其纳入本单位经济 活动分析内容。 （18）编制会计报表及年终财务决算，年终财务决算、年度报表聘请 中介机构审核后，报送集团公司进行汇审合并。 （19）持续辨识本部门存在的危险源，消除或减少工作中职业健康安 全风险。 （20）按照国家相关法律法规和其他要求建立和完善《成本管理制 度》、 《资金控制制度》、 《预算控制制度》、 《内部审计制度》、 《财务信息系统 管理制度》、《财务报表的编制与管理制度》、《资产管理制度》等制度。 15．安全生产管理部 15.1 主要职能 负责公司产品实现的策划（计划）、职业健康安全、环境保护、能源、产 品质量、生产调度、基础设施管理、物料平衡的监管。 15.2 具体职能 （1）负责建立质量、职业健康安全、环境管理目标，并进行分解、统计 和考核。 （2）负责制定重要环境因素和重大危险源的控制措施，并监督实施。 （3）组织对法律法规和其他要求的识别，并定期进行符合性评价。 （4）负责对职业健康安全和环境保护绩效进行监视和测量，并提出 考核意见。 （5）组织应急救援预案的编制和演练，定期检查各部门的应急措施。 （6）组织建立和完善环境和职业健康安全事故（事件）报告、调查与 处理程序（或制度）。 （7）负责推动公司三标一体化管理体系在分公司质量管理、生产安全 和环境保护管理中的应用。 （8）编制《产品实现的策划控制程序》，制定年、月度生产计划，并组 织实施。 （9）负责制定生产控制的要求，每季度组织 1 次公司安全生产总结 协调分析会。 （10）负责建立《职业健康安全检查制度》，定期组织公司安全大检 查。 （11）负责公司生产物料平衡的监督管理，建立《物料平衡管理制 度》，每季度末组织 1 次物料平衡检查工作。 （12）建立和完善《能源管理制度》，每年对公司能源管理工作进行 总结分析并提出改进意见。每月进行一次能源消耗的统计分析,并上报相关 部门和上级管理机构。 （13）建立和完善基础设施管理程序，对固定资产实物进行监督管理， 确保公司固定资产不流失。协助分（子）公司办理特种设备、计量设备的检 定。 （14）建立产品质量管理规定，协调处理各生产单位的质量事故 ,配 合国家各级技术部门对产品质量抽检工作，负责质量方面的荣誉申报。 （15）负责编制《公司各岗位劳动保护用品标准》，并提交安全管理 委员会审批后发布执行。并对劳动保护用品的使用情况进行监督检查，参 与劳动保护用品的合同评审和验收工作。 （16）负责新建、改扩建及大修项目的安全评审，协助工程部或生产 单位对工程项目的施工过程进行安全监督。 16．企管部 16.1 主要职能 负责制定公司战略目标，年度经营计划及分解，收集、整理、分析宏观 经济信息，公司组织机构的优化，企业标准化管理的推进和传输，制定工 资分配方案并进行考核，部门业绩评价，公司管理体系的认证和保持。 16.2 具体职能 （1）负责公司组织机构优化，部门职能的制定，部门之间关系的协 调，监管部门职能的履行、部门制度的执行力。 （2）负责按《管理评审程序》的要求，每年年底组织一次管理评审会。 （3）负责按照公司《内部审核程序》和《过程监视和测量控制程序》的 要求，每季度组织一次内部审核或过程检查，并组织考核。 （4）负责制定公司工资分配方案,并报公司经理班子批准后,下发执行。 （5）负责制定各职能部门和分(子)公司年终绩效评定和绩效考核。 （6）负责公司体系认证工作,经常与认证机构沟通,确保公司各认证证 书的有效。 （7）负责按照公司《一体化管理手册》要求,推动公司管理标准化建立 与应用。 （8）负责对公司的整体战略及长期规划进行宏观研究，制定公司不 同发展阶段的战略目标。 （9）负责公司的年度经营计划及年度经营计划的分解工作。 （10）负责收集、整理和分析宏观经济信息与相关资料。 （11）负责收集、整理、分析研究国内外相关行业的产业信息与行业 动态，为公司领导和有关决策者提供必要的信息支持。 （12）明确公司职业健康安全、环境保护资金的投入，并将其纳入公 司长期发展的战略目标。 （13）负责本部门的危险源的辨识和制定控制措施。 （14）按照工资总额和董事会决议研究确定工资、奖金、补助补贴、业 绩考核、奖励兑现政策的制定和实施。 17．科技部 17.1 主要职能 负责 QC 活动的推广和运用，新技术、新工艺、新产品的引进、研究和 推广，科技人员的管理，组织科技项目的申报、公司内技术改造评审，建 立健全科技管理制度，对实验室进行管理。 17.2 具体职能 （1）定期对各分公司生产过程中的重要技术指标进行跟踪,对生产过 程中发生的重大技术难题进行分析评估,组织相关专业技术人员进行试验攻 关。 （2）负责公司新技术、新工艺、新产品的引进、研究和推广。 （3）负责对国家与公司相关的科技政策进行分析研究，并提出应对 措施，负责公司科技项目的及时评比和申报。 （4）负责组织开展 QC 活动。每年组织一次 QC 成果发布，并将优秀 的 QC 课题向上一级推荐。 （5）负责组织公司科技项目的可行性评价,重大项目的论证。并组织 实施,对各项技改项目的成果组织专家组进行评审。 （6）建立和完善工程技术人员的管理规范，定期对工程技术人员的初 评聘用和业绩考核。 （7）负责制定公司科技管理制度，充分挖掘公司员工的技术潜能。 （8）负责将职业健康安全和环境保护技术纳入公司科技管理。 （9）持续辨识本部门存在的危险源，消除或减少工作中职业健康安全 风险。 18．组织人力资源部 18.1 主要职能 研究制定干部管理、人事管理、劳动组织、薪酬管理、教育培训、技术干 部队伍建设、企业保险福利等方面政策、制度和流程，并组织实施；公司员 工的招聘、退休、离职等的办理，劳动合同的签订、变更、终止和解除。 18.2 具体职能 （1）负责公司人力资源的管理，组织编制和完善《人力资源管理程 序》，制定人力资源管理的各项制度，并贯彻执行。 （2）负责指导各部门编制各岗位（工作）说明书，定期组织进行岗 位能力调查和评价。 （3）负责建立和完善公司的薪酬福利制度，按国家相关法律法规和 其他要求为员工办理相关福利，并建立健全相关福利档案。 （4）负责公司的人员招聘、调动、毕业生接收等人才引进工作。 （5）负责公司社会化用工的招聘、解聘和日常管理。 （6）负责公司职工离职、辞退、退休等手续办理工作。 （7）负责劳动关系的建立、解除和劳动合同、聘用合同管理，参与劳 动争议的调查和调解处理。 （8）负责公司中层及以下管理人员的培养、选拔、考核、管理、监督、 奖惩等有关工作，建立相应的制度；每年组织对中层以上管理人员进行业 绩评价和考核，指导各单位实施对员工的考评工作。 （9）负责提出公司中层管理人员及技术人员的拟任计划,对各单位 车间级以上管理人员的任用进行审核。 （10）负责研究编制公司人才发展规划与年度计划，经总经理批准 后实施。 （11）负责中层领导人员后备干部队伍建设，建立公司人才储备库, 做好公司后备人才的发现、挖掘和储备工作。 （12）负责收集整理公司各单位员工年度培训需求，并组织实施,审 核外培计划， 负责培训有关费用的申请和支付。 （13）负责公司专业技术员的归口管理及评聘工作， 组织和办理专 业技术职称考试、评聘。 （14）负责工资总额的申请，对各职能部门和分（子）公司工资日 常管理工作的监控和审核，适当控制各分（子）的工资幅度。负责领导人 员收入申报工作。 （15）负责员工社会保险、商业保险、住房公积金政策的制定和实施， 费用代扣代缴。 （16）负责有关保险合同的起草和审核，赔付保险金的申请、发放和 有关政策的宣传。 （17）负责公司人事档案归口管理和日常维护，人事信息系统的建 立和日常维护。 （18）负责人事、人才、劳动、工资、保险、住房公积金等报表的统计 上报，并对有关信息进行综合分析与应用。 （19）负责与上级主管部门的相关数据汇报和沟通工作。 （20）持续辨识本部门存在的危险源，消除或减少工作中职业健康 安全风险。 19．市场部 19.1 主要职能 负责公司各种产品的销售和售后服务，原料、辅助材料、燃料、设备及 备件的采购。 19.2 具体职能 （1）贯彻“以顾客为关注焦点”,做好与顾客的沟通和服务工作,树立 本公司良好的企业形象，提高本公司产品的市场占有率和知名度。 （2）负责修改和完善《采购控制程序》、《与顾客有关的控制程序》， 并贯彻执行。 （3）按照公司《采购控制程序》的要求组织对供方进行评价,选择合格 供方,建立供方名录，根据公司批准的年度生产经营计划，按合格供方名单， 有选择地组织对原料的采购。 （4）对采购过程中产生的不合格品负责,发现不合格原料后由部门组 织在 5 天内处置。 （5）建立大宗原辅料及产品价格的统计分析表,当月出现采购和销售 价格波达到 5%以上时做出专题市场分析报告。 （6）根据公司年度的生产经营计划,每年元月 31 日前做好当年的产 品营销策划,确保当年产品产销率及资金回笼率达到 98%以。 （7）负责回收货款回收,对销售货款的资金安全负责,原则上货款回收 期小于 30 天。 （8）严格执行有关规定，对采购原料、备品件和外销产品运输安全负 责。 （9）组织办理有关“危化品”的运输手续和木材使用手续。 （10）按照公司《与顾客有关的过程控制》的要求，建立顾客档案， 组织对产品销售合同进行评审。 （11）年未 12 月以前对下年的大宗原辅料及公司生产的主产品进行 一次综合市场研究分析,为公司制定生产经营计划提供依据。 （12）持续辨识本部门存在的危险源，消除或减少工作中职业健康安 全风险。 20．工程部 20.1 主要职能 负责公司在建工程管理。包括立项报建，办理项目的相关手续，组织 招投标，工程用地的征用工作，施工现场监督检查，临时工程设计，公司 工程设计管理，工程竣工验收工作，落实工程项目的保修及善后工作，整 理工程档案并移交档案室，建立工程管理和相关方的管理制度。 20.2 具体职能 （1）负责项目立项报建，组织工程项目可行性研究和完成工程项目 开工审批手续，组织工程项目的招投标，协助签订施工合同，协调施工过 程中的内外关系，组织（或委托）编制工程项目概预算，上报总经理审批。 （2）负责监督工程项目的进度和质量，确保工程质量和安全；贯彻 执行公司《对相关施加影响控制程序》的相关要求，建立《相关方的管理制 度》。 （3）负责制订工程进度控制计划和进度款支付计划，组织专业技术 人员、设计人员研究并提出实施方案；代表公司与工程监理、施工方保持联 系，协商相关问题。 （4）负责分（子）公司的临时工程和工艺改造工程的设计，并组织 实施。 （5）审核并确认工程项目的设计修改，编制工程更改报告报上级审 批。 （6）负责工程的竣工验收、移交、竣工结算等收尾工作，编制工程竣 工决算和验收报告报上级审批，及时组织竣工技术档案及相关资料，并移 交公司档案室。 （7）工程竣工交付使用后，负责与施工方保持联系，落实工程项目 的保修及相关善后工作。 （8）负责建立和完善《工程实施管理制度》、 《工程项目授权批准制度》、 《项目决策管理制度》、 《概预算审查制度》、 《竣工清理管理制度》、 《竣工验 收管理制度》、《竣工决算审计制度》等制度。 21．党群工作部 21.1 主要职能 负责公司党群、工青妇、纪检监查、职工维权、物业（公司生活区、职工 小区、办公区、职工菜市、职工）、职工食堂、医务室、保卫、退休职工、职工 健康检查、公司饮用水、公司林地、厂区公路等的管理工作，并积极开展职 工文体娱乐活动。 21.2 具体职能 （1）负责妇女和计划生育工作，维护妇女、儿童的合法权益，确保妇 女、儿童的身心健康。同时负责妇女、儿童的健康与保健的监督检查。 （2）负责职工俱乐部管理，组织开展群众文体活动，推广全民健身运 动。 （3）负责组织召开职工代表大会，并贯彻执行大会的决议。定期组织 开展职工合理化建议活动，收集职工合理化建议，建立合理化建议的处理 和激励办法。 （4）每年组织一次《劳动法》、 《劳动合同法》、 《工会法》、 《公司法》和 《安全生产法》等相关法律法规的宣传，维护职工的合法权利。 （5）建立困难职工及退休老职工档案，每年应有计划的进行慰问。深 入生产一线了解职工疾苦（每季度至少一次）。 （6）关心职工劳动条件的改善，对职工在劳动中的健康与安全、职工 劳动防护用品的发放和使用进行监督检查。组织从事有毒有害作业人员进 行预防性健康疗养。 （7）贯彻国家及总工会有关安全卫生的方针、政策，并监督执行，并 对忽视安全生产和违反劳动保护的现象及时提出批评和建议，督促和配合 有关部门及时改进。 （8）负责公司工会经费、会费的收缴、使用、审查和审计工作。 （9）负责公司勐糯片区办公场所、生活区卫生及绿化的管理，确保办 公区和生活区的清洁。 （10）定期对公司公路进行维护，确保公路的平整和畅通（重点是 公司至铅锌分公司的公路）。 （11）负责公司大食堂的管理，确保职工和外来客人能吃上安全卫 生的饭菜。早晚按时向职工提供开水。 （12）负责森林、果园、木工的管理，生活区办公区水电的管理，土 地的管理，协助工程部做好土地的征用工作。 （13）负责公司生活区内职工住房、办公楼、招待室、宾馆、公司小区 的物业管理工作（包括基础设施、生活锅炉、民用液化气罐（瓶）、电气 设备及其它设备的规范和安全管理）。 （14）负责公司退休老工人的统筹管理工作，经常组织退休职工开展 娱乐活动。 （15）负责公司社会治安的综合治理和武装工作，参与对公司内炸药、 雷管、消防的管理。 （16）组织开展党（或团）组织的各项活动，并检查各基层党（团） 组织的活动情况。负责党（团）组织建设和党（团）员发展工作。 （17）负责国家政策、法律法规、公司的方针、目标、有关政策和规章 制度的宣传。利用各种宣传方式，提高公司全体职工的质量、环保职业健康 安全意识。 （18）负责公司精神文明建设工作，做好来访职工的接待工作，并将 来访的问题提交公司党委。 （19）每年至少组织一次公司的财务审计，并编制审计报告提交公司 党委。按时完成专项审计工作。 （20）负责监督检查各分（子）公司是否按国家法律法规和公司相关 规定对职工进行管理，并采取相关的职业健康安全控制措施。 （21）贯彻执行公司《绩效及法律法规监视和测量控制程序》的要求， 定期组织职工进行健康检查。发现公司管理过程中的违法行为，要及时纠 正。 （22）负责公司职工技术协会的日常事务，组织指导分（子）公司开 展各种劳动竞赛活动和技能大赛。 （23）负责向公司党委、行政部门反映公司员工的情绪、呼声和要求， 就有关涉及员工利益的改革进行调查研究，提出建议或方案。 （24）指导和监督公司各级工会组织的建设，对分工会干部的培训教 育，协助有关部门进行公司年终评比和劳动模范的推荐。 （25）持续辨识本部门及所管辖范围内存在的危险源，消除或减少工 作中职业健康安全风险。 （26）建立和完善《进出公司及各生产区规定》、 《公司治安管理制度》、 《办公区、生活区、职工小区安全管理办法》、《公司物业管理办法》等。 （27）建立和完善《纪检监察制度》，负责公司纪检监察工作，定期 组织对各分（子）公司内部经费使用情况进行审计，发现违规现象及时进 行纠正处理，问题严重的提交党委。 （28）负责完成公司党组织、上级工会组织和其他部门交办的任务。 22．资源部 22.1 主要职能 负责公司矿山、外包采矿队、探矿工程、矿山安全、矿山机械设备、炸药 库等的管理，提供各子公司采矿技术服务。 22.2 具体职能 （1）负责矿山整体规划,建立和完善矿山标准化管理体系，并贯彻 落实。 （2）建立健全矿山安全管理网，指导采矿队安全采矿，加强矿山安 全生产基础建设，定期召开矿山安全会议，帮助外包采矿队提高井下监督 人员的技术素质。 （3）矿山设计必须按国家“三同时”的要求进行，设计图纸必须经 过公司安全管理部门的审核。 （4）每天深入现场对安全生产的进行安全检查，纠正违章指挥、违 章作业，遇有危及安全生产的紧急情况，有权令其停止作业，并立即报告 有关领导处理；查出隐患的，应及时制定和采取相应纠正措施。 （5）对矿山开拓和采矿技术进行全面指导，确保供给公司合格的矿 石。 （6）负责矿山设备的管理，组织对矿山设备定期进行维护保养，确 保设备正常运行。 （7）负责监督外包队改善职工劳动条件，保护职工合法权益，对职 工进行安全教育、培训，建立各项矿山安全制度和规程。 （8）负责探矿工程，公司自有矿山以外矿藏的踏勘及整合，确保矿 产资源的合理开发利用。 （9）负责公司采矿、探矿权的申报、办理和维护。 （10）按国家有关法律法规的要求建立和完善《炸药管理制度》、《炸 药爆炸应急预案》，对公司内所有使用的炸药进行监督管理，同时直接管 理公司炸药库。 （11）持续辨识本部门存在的危险源，消除或减少工作中职业健康安 全风险。 （12）负责对矿山固定资产的管理，确保固定资产的保值。 （13）根据需要配备合格的安全员，对每个作业场所进行跟班检查。 （14）监督外包队采取有效措施，保证安全生产所需要的材料、设备、 仪器和劳动防护用品的及时供应。 （15）制定矿山灾害的预防和应急计划,及时采取措施，处理矿山存 在的事故隐患。 （16）对矿山质量、环境、职业健康安全事故负责主要责任,有权停止外包 工队的作业。
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某公司各层级审批权限一览表
XX公司各级审批权限一览表 说明：本权限表格为试行版，视公司经营情况再行优化。 板块 战略管理 分项 战略发展规划 公司 年度战略发展及经营计划 公司 年度投资计划 投资管理 子项目 项目立项与执行 项目的调整与变更 公司 ≤20万元（股权性除外） ＞20万元，≤50万元（股权性除外） ＞50万元 通过立项，10%以内，整体金额不超20万元的 通过立项，＞10%，≤15%，整体金额不超50万元的 ≤50万元 A类收益性开支 商品生产成本、采购货款、租金、物业管 ＞50万元，≤100万元 理费、水电费；薪酬、各项财务费等 ＞100万元 ≤10万元 B类收益性开支 宣传推广费、修理费、运杂费、车辆费、 ＞10万元，≤20万元 财产保险费、经营用品、低值易耗品、包 ＞20万元，≤100万元 装费、差旅费、培训费等 ＞100万元 财务管理 ≤0.5万元 ＞0.5万元，≤5万元 C类收益性开支 业务招待费、中介服务费、通讯费、误餐 ＞5万元，≤10万元 费、市内交通费、办公用品费、礼仪性开 支、捐赠、罚款等 ＞10万元，≤20万元 ＞20万元 财务预算、利润分配方案、弥补亏损方案 预算内项目调整 预算内薪酬发放 预算追加和调减 年度重点工作确定 重点工作调整 A类制度 基础管理 公司年度 分、子公司 公司、各部门 公司、各部门 公司、各部门 公司、各部门 延期（公司内部的） 内容调整（公司内部的） 三重一大制度，具有指导性、战略性、基础性的制度 ，财务、人力资源、资产及投资管理等基本制度 B类制度 职能管理或专项经营业务管理类的具有原则性、指导 性、操作性的制度 C类制度 单一职能管理或单一业务环节的流程与规范 外借 公章使用 档案借阅 绝密文件 组织机构、部门职能、人员编制 绩效考核 任用 解聘 使用登记（审批通过的事项） 使用登记（未经OA审批通过的其他事项） 外借 查阅（股权投资类等重大类别） 查阅（其他类别） 密级及保密期限 发放与传阅 / 高管团队 中层管理 主管级别 普通员工 总经理、副总经理 中层管理 主管级别员工 普通员工 总经理/副总经理 中层管理 主管级别员工 解聘 普通员工 调动 人力资源 请休假 出差 提薪晋级 特别重大合同 合同管理 重大合同 一般性合同 A类安全事故负责及责任追究 B类安全事故负责及责任追究 安全生产 C类安全事故负责及责任追究 D类安全事故负责及责任追究 经营管理 监管处罚 核心业务定价及营销战略 商户洽谈与管理、商品定价及管理 业务管理政策 业务指标的完成 具体运营工作 违规违章情节轻微的 违规违章情节较为严重，态度较差的 违规违章情节特别严重的 构成违法违纪的事项 分管领导业务范围内进行调动 跨分管领导业务调动 总经理、副总经理 副总经理 中层管理（3天以上） 中层管理（≤3天） 其他员工（5天以上） 其他员工（＞2天，≤5天） 其他员工（≤2天） 所有员工出离境（因公） 中高层管理者离深（因公） 其他员工离深（因公） 离深离境（因私） 费用＞2000元或时间＞3天 时间＜3天，费用≤2000元 普通员工晋薪（三个薪级内） 普通员工晋薪（三个薪级及以上） 中高管晋薪晋级 涉外合同 对外投资合同、设立公司合同 联营、合资及合作合同 经济担保、财产抵押合同 合同期限三年以上、无期限合同 预付款或预付定金10万元以上 涉及到公司日常经营收入、合作分成的合同 预付款或预付定金10万元以下 合同标的额在分管领导权限范围内的 已经造成人员伤亡的事件； 直接经济损失10万元以上的事故； 造成特大影响和损失的通信、信息网络中断事故； 造成一些无法量化但性质特别严重的，对经营造成极 严重影响的事件； 10人以上，大规模聚会，非法宗教活动等严重影响经 营活动、人员安全及社会稳定的群体事件； 有可能造成人员伤亡的事故； 直接经济损失5万元以上10万元以下的事故； 造成严重较大影响和损失的通信、信息网络中断事故 ； 3人以上，10人以下的非法集会，游行示威等，严重 影响经营活动、人员安全及社会稳定的群体事件； 无人员伤亡也不会造成人员伤亡； 直接经济损失1万元以上，5万元以下的事故； 造成较大影响和损失的通信、信息网络中断事故； 3人以上、10人以下，不影响经营、人员安全及社会 稳定的群体事件； 无人员伤亡也不会造成人员伤亡； 直接经济损失1万元以下的事故； 造成很小影响和损失的通信、信息网络中断事故； 3人以下，不影响经营活动、人员安全及社会稳定的 群体事件； / / / / 指挥、指导、组织、协调 警告 严重警告，扣除绩效 降职、辞退等 降职、辞退等；追责 信息管理 信息建设预算、立项、可行性报告和项目 / 验收 其他方面 章程修订、增减注册资本、股东转让出资 公司 、发行公司债券等 审批（终审） 董事会 总经理办公会 董事会 总经理 总经理办公会 董事会 总经理 总经理办公会 总经理 总经理办公会 董事会 总经理 总经理办公会 董事会 股东会 分管领导 总经理 总经理办公会 董事会 股东会 股东会 总经理办公会 总经理 总经理 股东会 总经理办公会 总经理办公会 总经理办公会 董事会 总经理办公会 分管领导 总经理/分管领导联签 行政专员 分管领导 总经理 总经理 分管领导 总经理 总经理 董事会 董事会 分管领导 分管领导+部门经理 部门经理 董事会 总经理办公会 分管领导 部门经理 董事会 总经理办公会 分管领导 部门经理 分管领导 分管领导联签 董事长 总经理 总经理 分管领导 总经理 分管领导 部门经理 总经理 总经理 分管领导 总经理 总经理 分管领导 分管领导 总经理 总经理 董事会 股东会 董事会 股东会 总经理办公会 总经理办公会 总经理 总经理 分管领导 董事会 总经理办公会 总经理 分管领导 总经理办公会 分管领导 分管领导 分管领导 分管领导 分管领导 总经理 总经理办公会 总经理办公会→党支部 总经理办公会 股东会
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组织设计
?? 集团 组织设计方案 目 组织架构设计方案 权限类别 关于基础管理的建议 目前组织设计中的问题 对新组织设计方案的建议 工作权限设计方案 录 《管理大纲》 附件 《职位等级架构》 《部门职责描述》 目 组织架构设计方案 权限类别 关于基础管理的建议 目前组织设计中的问题 对新组织设计方案的建议 工作权限设计方案 录 《管理大纲》 附件 《职位等级架构》 《部门职责描述》 中昌集团目前的组织架构 总经理 副总经理 分管人事 / 行政 办公室 副总经理 分管发展 人事部 副总经理 分管财务 计划财务部 副总经理 分管经营 经营管理部 企划销售部 总经理办公室 副总经理 分管舟山 规划发展部 副总经理 分管上海 房地产公司 房地产公司 物管总部 房地产公司 房地产公司 •组织关系与职位关系并列 职位 •平行部门较多 ( 共 21 个 ) ，可能导致总经理的精力 被分散 企业组织 •可能不易体现企业的增值流程及核心部门的重要性 一级机构 •需要较多的相互监督制约的体制 二级机构 三级机构 •信息传递渠道不明确，支持决策的信息较为复杂 •需要较高的协调成本 (筹) 宁波 物业公司 物业公司 ) 物业公司 ?? 未来的组织关系 资产关系 领导关系 集权与分权关系 财务分级管理与会计分级的控制关系 资产关系 集团公司为独立法人涉及，其业务范围房地 产、海运、广告、科技等行业。 对下属企业的财务衡量标准以其目标资金利 润率为考核的主要指标。 领导关系 集团的分权经营分级管理模式的领导关系为 总经理负责制。 副总经理分管各自职责范围事务，并向总经 理负责，通过总经理进行横向协调。 集权与分权关系 投资集权：各所属实体所有投资计划需报集团批 准，各实体无权自行和他人合作投资。 人事集权：集团所有员工及下属机构主要领导人 由中昌集团委派，并遵守集团的人力资源规划及 统一的劳动人事制度。下属机构有特殊情况的可 向集团提出申请，经批准后独立执行。 财务集权：集团及下属实体之间的资金往来、资 金筹措、成本核算、预算考核均由集团统一管理、 统一对外，遵守集团统一的财务制度。 财务分级管理与会计分级控制的关系 责任中心的划分 各种中心之间的关系 行政成本中心 生产成本中心 利润中心 投资中心 利润中心与成本中心的关系 利润中心之间的关系 各责任中心的考核与激励办法 成本中心的考核与激励办法 利润中心的考核激励办法 新组织设计方案的建议—中昌的使命 ?? 的增值流程是什么？辅助流程是什么？ 无效流程是什么？ ?? 的核心竞争力是什么？加强哪个环节 才能够提高核心竞争力？ ?? 的组织结构建议 —网络型组织结构 ( 项目管理制 ) 开发项目设计 销售代理 项目经理小组 广告中介咨询策划 招标承包开发 优点： 快速、灵活 尽可能地利用社会性的、专业化的公司为其经营活动服务 缺点： 协调成本较高 需要严密的监控体系 建议的组织模式 集团 决策委员会 董事会办公室 职能部门 职能部门 一级部门 一级部门 二级部门 二级部门 三级部门 · ¿ µ Ø ² ú Ê Â Ò µ² ¿ · Ö §» ú ¹ ¹ ¶ þ ¼ ¶² ¿ Ã Å È ý¼ ¶² ¿ à Š三级部门 设计院 · Ö §» ú ¹ ¹ ¶ þ ¼ ¶² ¿ Ã Å È ý¼ ¶² ¿ à Š职能部门 一级部门 二级部门 三级部门 海运事业部 · Ö §» ú ¹ ¹ ¶ þ ¼ ¶² ¿ Ã Å È ý¼ ¶² ¿ à Š职能部门 一级部门 二级部门 三级部门 多种经营事业部(托管) · Ö §» ú ¹ ¹ ¶ þ ¼ ¶² ¿ Ã Å È ý¼ ¶² ¿ à Š•决策机构及事业部的领导人由 总经理兼任或副总经理担任。 集团 •不同级别机构领导的职级不同。 •一个机构只设一位正式负责人。 决策委员会 董事会办公室 战略管理中心 规划发展部 总师办 资产管理中心 经营管理部 财务部 人事行政中心 稽核部 设计事业部 房地产分支机构 项目管理部 财务部 市场营销部 办公室 杭州 资本运营部 审计监察部 培训室 房地产事业部 上海 行政部 企业文化室 •总师办汇集了各个领域的专业 ) 技术权威人士。 事业部本部 人力资源部 投资管理中心 多种经营事业部 ( 托管 海运事业部 物业分支机构 上海 中 业务部 财务部 办公室 物业管理部 杭州 •决策级的分支机构负责人相当于 职能部门 集团副总经理职务，并可兼任事 业部本部一级业务部门的负责人。 •分公司的总经理相当于集团副总经 理的职级。 业务部 财务部 办公室 企业组织 决策机构 一级机构 二级机构 三级机构 业务监控模式 集团 决策委员会 总经理办公室 战略管理中心 资产管理中心 业务 / 技术 人事行政中心 财务 •战略管理中心： 人事 •行业资讯，市场研究，加强组织的敏感性 •业务 / 项目的拓展及审批 •业务 / 项目的前期启动及资源支持 •业务 / 项目运行的指导监督、执行控制 •业务 / 项目的发展方向 •专业性技术支持，权威性的技术指导 •投资管理中心： •业务 / 项目的投资管理、资本支持 •业务 / 项目的投资回报分析 投资管理中心 财务监控模式 集团 决策委员会 总经理办公室 战略管理中心 资产管理中心 业务 / 技术 财务 •资产管理中心： •资产管理 •财务 / 帐务管理 •财务人员管理 •财务规范性监控 •投资管理中心： •投资回报管理 •审计监察 •资本运作 •无形资产管理 人事行政中心 人事 投资管理中心 集团 人事监控模式 决策委员会 总经理办公室 战略管理中心 资产管理中心 业务 / 技术 财务 •人事行政中心： 人事行政中心 投资管理中心 人事 •统一人力资源规划 •统一人事政策制度 •统一招募甄选的标准 •统一的薪酬管理制度 •统一的综合人事调配 •统一标准考核评价 •重要岗位集中人事任免，授权其他岗位的人事任免 •基于企业战略规划组织人力资源开发培训 设计理念 • 高度集权 + 多角度的制约体系 + 严密的监督机制 • 加强集团总部的核心职能，提出“大管理” 的概念，加快反应速度 • 专业问题由权威机构的专业管理者解决 • 在事业部的领导中培养“专家人才”与“管理人才”相结合的领军人物 • 网络式的房地产管理模式加强技术、研发力量，提高产品竞争力 • 通过各个系统相互监督制约 • 通过总经理办公室建立信息传递渠道，加强决策支持依据 • 统一系统，无需较高的协调成本 • 各大中心内部灵活调配，减少审批程序，避免不必要的流程 • 适合今后的扩张与复制 通过新的组织架构 设计注重的结果人力资源管理方案 基于职能有效性的工作描述 基于岗位价值对比的薪酬分配方案 基于团队整体的业绩衡量手段 结合战略规划的人力资源开发 目 组织架构设计方案 权限类别 关于基础管理的建议 目前组织设计中的问题 对新组织设计方案的建议 工作权限设计方案 录 《管理大纲》 附件 《职位等级架构》 《部门职责描述》 权限分类 È ¨Ï Þ 工作权限 经济权限 针对工作任务方面 针对经济费用方面 人事权限 针对人事方面 权限金字塔 决 策 委 员 会 中 心 系 统 内 一级 否决权 / 更改权 二级 审批权 / 决定权 / 修正权 三级 •常规工作的执行办理权。 设计权 / 处理权 / 改进权 / •经上级领导分配后的工作的具体操办权。 报审权 •对工作方式、事务处理方法改变的建议权。 四级 •对非保密工作的咨询、了解、关注权。 拟定权 / 监督权 / 检查权 五级 办理权 / 执行权 / 操作权 / 建议权 权限金字塔 决 策 委 员 会 中 心 系 统 内 一级 否决权 / 更改权 二级 •常规工作的拟定工作计划、拟定工作方式 审批权 / 决定权权。 / 修正权 三级•对管辖范围内的工作或下属工作的监督权、 检查权。 设计权 / 处理权 / 改进权 / 报审权 四级 拟定权 / 监督权 / 检查权 五级 办理权 / 执行权 / 操作权 权限金字塔 决 策 委 员 会 中 心 系 统 内 •主办工作，在规章制度范围之内选择工 作方法权。 •对管辖范围内的工作或下属工作的设计、 一级 改进权。 •对管理范围内的事项的处理权。 否决权 / 更改权 •审核工作，并向上级报送审批。 二级 审批权 / 决定权 / 修正权 三级 设计权 / 处理权 / 改进权 / 报审权 四级 拟定权 / 监督权 / 检查权 五级 办理权 / 执行权 / 操作权 •对工作或事项处理做出最终的决定性意 见。 •对既定的制定、工作或事项的指导、修 改、指正权。 •对管辖范围内的工作进行监督、审核、 批准或处理。 一级 •参与对管辖范围外的工作或事项的处理。 否决权 / 更改权 权限金字塔 决 策 委 员 会 中 心 系 统 内 二级 审批权 / 决定权 / 修正权 三级 设计权 / 处理权 / 改进权 / 报审权 四级 拟定权 / 监督权 / 检查权 五级 办理权 / 执行权 / 操作权 •随时抽查、检查工作。 •推翻或更改既定制度、工作或事项。 •进行体制改革，建立新的重大机制。 权限金字塔 决 策 委 员 会 中 心 系 统 内 一级 否决权 / 更改权 二级 审批权 / 决定权 / 修正权 三级 设计权 / 处理权 / 改进权 / 报审权 四级 拟定权 / 监督权 / 检查权 五级 办理权 / 执行权 / 操作权 权限级别表 权限 类型 权限 级别 工作权限 经济权限 人事权限 ( 有章可循的工作 ) ( 能够以货币计量 ) ( 人事制度范围 之内 ) 20000 元以上 5001-20000 元 1001-5000 元 500-1000 元 500 元以下 一级 否决权 / 更改权 二级 审批权 / 决定权 / 修正权 三级 设计权 / 处理权 / 改进权 / 报 审权 四级 拟定权 / 监督权 / 检查权 五级 办理权 / 执行权 / 操作权 / 建 议权 任免权 调动权 分配权 评估权 奖惩权 建议权 提名权 工作指挥权 新的组织设计方案的权限 权限 机构 一级 二级 三级 一级 机构 一 个 二级 系 机构 统 三级 机构 董事会办公室的职能作用： •处理未能在本系统内正常解决的问题 •处理突发事项 •协调横向、纵向、内外部的关系 •建立沟通反馈渠道 四级 五级 目 组织架构设计方案 权限类别 关于基础管理的建议 目前组织设计中的问题 对新组织设计方案的建议 工作权限设计方案 录 《管理大纲》 附件 《职位等级架构》 《部门职责描述》 《管理大纲》 ¹ À Ü í´ ¸ó Ù ( » ù± ¾ · ¨) Æ óÒ µÎ »Ä ¯À íÄ î 基本管理制度 (· Ö §· ¨) È Ë Ê Â ¹ Ü À íÖ Æ ¶ È 具体管理规定 (µ Ø · ½ · ¨¹ æ ) 招聘管理规定 具体管理规定 (µ Ø · ½ · ¨¹ æ ) 薪酬管理规定 具体管理规定 (µ Ø · ½ · ¨¹ æ ) 绩效管理规定 基本管理制度 (· Ö §· ¨) ² Æ Î ñ¹ Ü À íÖ Æ ¶ È 基本管理制度 (· Ö §· ¨) É ú² ú¹ Ü À íÖ Æ ¶ È •制度汇编 •随时添加更新 •电子文档发布 •现有制度的执行 •授权执行决策权限 •新制度审批权限 基本管理制度 (· Ö §· ¨) Ï úÊ Û ¹ Ü À íÖ Æ ¶ È ...... 目 组织架构设计方案 权限类别 关于基础管理的建议 目前组织设计中的问题 对新组织设计方案的建议 工作权限设计方案 录 《管理大纲》 附件 《职位等级架构》 《部门职责描述》 职位体系 职位体系 管理层 ¸ ¼ ß ¹¶ Ü À í² ã (2 ¸ ö² ¼ ã ¶) 员工层 ÖÐ ¼ ¹¶ Ü À í² ã (3 ¸ ö² ¼ ã ¶) ÆÕ Í ¨Ô ±¹ ¤ (6 ¸ ö² ã¼ ¶) ¼¼ Ê Ô õ ±¹ ¤ (1 0 ¸ ö² ¼ ã ¶) × Ü ¾ À í ² ¿³ ¤/² ¿Ã Å ¾ À í Ö ÷¹ Ü × Ü ¹ ¤³ ÌÊ ¦ ¸ ±× Ü ¾ À í ¸ ²± ¿³ ¤/² ¿Ã Å ¸ ±¾ À í/ ´ úÖ °¾ À í Ö ÷° ì ¸ ±× Ü ¹ ¤³ ÌÊ ¦ Ö úÀ í ° à³ ¤/× é³ ¤/¶ Ó ³ ¤ Ö ÷È Î¹ ¤³ ÌÊ ¦ ° ìÊ Â Ô± ¸ ±Ö ÷È Î¹ ¤³ ÌÊ ¦ ¹ ¤È Ë Ö ÷¹ Ü ¹ ¤³ ÌÊ ¦ Ê µÏ °É ú ¸ ±Ö ÷¹ Ü ¹ ¤³ ÌÊ ¦ ¹ ¤³ ÌÊ ¦ Ö úÀ í¹ ¤³ ÌÊ ¦ ¼¼ Ê õÔ ± Ê µÏ °É ú 职位等级设定 职位级别权限
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组织设计的权变理论-下
朱宁 中国科技大学商学院 今天的话题 组织规模对组织结构的影响 组织规模的含义 不同规模企业在组织结构方面的差别 组织生命周期对组织结构的影响 不同生命周期阶段组织结构的特点 对行政性机构的评价 技术对组织结构的影响 企业技术对组织结构的影响 部门技术对组织结构的影响 部门间工作流程的依存性对组织结构的影响 2 ©2002 by Shimai Researching 今天的话题 组织规模对组织结构的影响 (4—11 ） 组织规模的含义 不同规模企业在组织结构方面的差别 组织生命周期对组织结构的影响 不同生命周期阶段组织结构的特点 对行政性机构的评价 技术对组织结构的影响 企业技术对组织结构的影响 部门技术对组织结构的影响 部门间工作流程的依存性对组织结构的影响 ©2002 by Shimai Researching 3 组织规模的含义 对企业规模的衡量，可以用多种指标，常 用的有：职工人数、企业生产能力（年产量）、 年销售额、企业投资额等。 在组织设计中， 80% 以上的组织理论研 究者认为，组织规模主要是指一个组织内拥有 职员的人数。 4 ©2002 by Shimai Researching 不同规模企业在组织结构方面的差别 结构的正规化程度：大型企业的正规化程度通常要高 于小型企业 决策分权化程度：当企业规模扩大时，分权将增加 人员结构 ： 专业人员的比例上升 中高层行政人员的比例下降 结构的复杂性：随着组织规模的扩大，企业的组织结 构越来越复杂 纵向复杂性 横向复杂性 ©2002 by Shimai Researching 5 某汽车配件厂组织结构图 厂长 教 育 行 政 办 公 室 技 术 开 发 办 公 室 生 产 经 营 办 公 室 生 产 一 组 生 产 二 组 科 技 术 检 验 财 科 务 生 产 三 组 6 ©2002 by Shimai Researching 某机械厂组织结构图 厂长 副厂长 经营决策办 企 管 科 信 息 管 理 中 心 总师办 经营销售部 财 计 销 务 划 售 科 科 科 产品制造部 技术开发部 质量保证部 生 协 运 供 产 作 输 应 科 科 科 科 技 术 工 锻 管 艺 冶 理 科 科 科 质 用 量 计 户 管 量 服 理 科 务 科 科 工 具 科 ©2002 by Shimai Researching 设 一 二 三 四 五 六 铸 备 车 车 车 车 车 车 钢 科 间 间 间 间 间 间 车 间 铸 造 车 间 模 型 车 间 人事教育部 劳 保 教 资 卫 育 科 科 中 心 实 验 车 间 动 力 车 间 后勤部 行 基 职 政 建 工 科 科 医 院 7 彼得 · 布劳对组织规模与结构关系的分析 美国组织学家彼得 · 布劳（ Peter Blau ）在分析总结 组织规模对组织结构的影响时，明确指出：“规模是 影响组织结构最重要的因素，但是，在组织初期组织 规模对组织结构的影响要大于当组织规模达到一定程 度后再扩大时对组织结构的影响程度。”例如，当一 个组织的总人数从原来的 600 人增加到 700 人时，其 对组织结构的影响程度就大于从原来 2600 人增加到 2700 人的影响。 8 ©2002 by Shimai Researching 布劳关于组织规模影响组织结构程度分析图 高 Y2 组 X2 织 结 构 差 Y1 异 化 X1 程 度 低 600 700 2600 2700 组织规模 9 ©2002 by Shimai Researching 组织规模对组织结构的影响 结构要素 小型企业 大型企业 1. 管理层次数目 少 多 2. 部门和职务数量 少 多 3. 分权程度 低 高 4. 技术和职能的专业化 低 高 5. 正规化程度 低 高 6. 书面沟通和文件数量 少 多 7. 专业人员比率 小 大 8. 文书、办事人员比率 小 大 9. 中高层行政人员比率 大 小 10 ©2002 by Shimai Researching 各特征因素间的关系 规模增大 分工细化 层次增加 分权增多 专业人员 比例提高 对协调的 需要增加 正规化程度提高 对标准化的 需要增大 领导人员比例下降 11 ©2002 by Shimai Researching 今天的话题 组织规模对组织结构的影响 组织规模的含义 不同规模企业在组织结构方面的差别 组织生命周期对组织结构的影响（ 13—2 0） 不同生命周期阶段组织结构的特点 对行政性机构的评价 技术对组织结构的影响 企业技术对组织结构的影响 部门技术对组织结构的影响 部门间工作流程的依存性对组织结构的影响 ©2002 by Shimai Researching 12 企业的生命周期 概念：在企业成长过程，如同人的成长要经历幼年、青年、中年、 老年等阶段一样，也要经历不同的阶段，在每一阶段上，都具有 独特组织特征和不同的组织危机，企业的这种成长过程和阶段， 称之为企业的生命周期。 1972 年，美国哈佛大学的葛瑞纳教授（ Larry E.Greiner ）在 《组织成长的演变和变革》一文中，第一次提出了企业生命周期 的概念，划分为 5 个阶段。 1983 年 美 国 的 奎 因 （ Robert E.Quinn ） 和 卡 梅 隆 （ Kim Cameron ）在《组织的生命周期和效益标准》一文中，把组织生 命周期简化为四个阶段：创业阶段、集合阶段、规范化阶段、精 细阶段。 13 ©2002 by Shimai Researching 创业阶段 主要特点： 公司创建者多是技术人员或企业主，他奉行技术导向和市场导向， 把全部精力集中在制造和销售新产品上，并不重视管理方面的活动。 企业往往还没有正式的、稳定的组织结构，分工粗，职工间的交流 多采用非正式的方式。 每日工作时间较长。依赖适当的报酬或分享股权。 对企业内部活动的控制，主要依靠才依靠创业者亲自监督。 主要危机：领导危机 解决方法：创业人学会当管理者或聘请一名新的优秀 领导人。 14 ©2002 by Shimai Researching 集合阶段 主要特点： 建立按职能划分的组织结构，人员有较明确的职责和分工。 主要的管理制度初步建立起来。如建立起比较正规的会计制度，采 购、销售、仓库管理也有相关的管理制度。 初步建立职工的激励制度和工作标准。以部分代替领导人的亲自监 督。 职工之间的沟通开始采用正式的、书面的沟通方式。 公司经理及其高级助手掌握各项指挥、决策权利，下层管理人员只 能是职能专家，执行命令，没有自主权。 危机：缺乏自主权危机 解决方法：实行分权，并在分权后强调管理的正规化，以 寻求适当的控制和协调。 15 ©2002 by Shimai Researching 规范化阶段 主要特点： 实行分权制的组织结构，日常的生产经营权下放到由较低的管理层次 来行使。 高层管理主要从事经营战略和重大的财务、人事决策，以及处理公司 的例外性事物。 组织结构强调专业化、制度化、规范化，规章制度得到进一步健全并 得到严格的执行。 对下级职工的考核和激励，不凭领导者个人的感情和印象，而依靠正 规的、客观的奖惩制度。 书面的、正式的信息沟通方式大大增加。 危机：文牍主义（官僚）危机 解决方法：实行协作、团队的新观念，实行更具柔性和灵活 性的管理 16 ©2002 by Shimai Researching 精细阶段 主要特点： 注意通过小组的群体活动来迅速解决各种问题，该小组由各职能部 门人集合； 常常采用矩阵的组织结构； 削减公司总部职员，分派到各个小组中去，起咨询作用而不是现场 指挥。 物质奖励是依据小组的工作成绩，而不是个人成绩。 在整个组织中鼓励创新精神，反对僵化、守旧。 企业发展到这一阶段，达到了成熟阶段，但它仍需要更新，以适 应变化了的内外部环境。面对更新，企业可能由三种发展前途： （ 1 ）企业又进行了进一步改革和创新。如高层管理人员的经常培训和更 替、机构和规章的精简，使得企业得到进一步的发展和成长。 （ 2 ）作为一个成熟的企业而稳定存在。保持已有的规模和市场份额。 （ 3 ）遇到新的的危机而得不到解决，从而衰退下去。 17 ©2002 by Shimai Researching 企业生命周期各阶段的组织特征 Ⅰ 创业阶段 Ⅱ 集合阶段 Ⅲ 正规化阶段 Ⅳ 精细阶段 重点的 目标 生存 成长 声望，稳定性扩大市场 独特性，完 善的组织 正规化 程度 非正规化 初步正规化 正规化 正规化 组织形 式 直线制 职能制 职能制或事业部制 职能制加矩 阵结构 集权程 度 个人集权 上层集权 有控制的分权 有控制的分 权 高层领 导风格 家长式 有权威的指令 分权 参与 奖励方 式 凭个人印 象和感情 个人印象和制 度各半 有正归的考核和奖励制度， 系统考核， 不靠个人印象和感情 按小组奖励 18 ©2002 by Shimai Researching 企业的生命周期与组织结构 大 新的危机 文牍主义 危机 稳定 靠合作 而成长 自主危机 规 再发展 衰退 靠分权、 协调而成长 领导危机 靠指导而成长 模 靠创造力而成长 1. 创业阶段 2. 集合阶段 小 3. 正规化阶 段 组织年龄 4. 精细阶段 平稳发展时期 变革时期 ©2002 by Shimai Researching 19 对政性机构评价 企业规模、行政性机构及效益图 高 行 政 机 构 高效益企业 化 程 度 低 低效益企业 2000 4000 6000 8000 10 000 企业规模（用人数表 示） ©2002 by Shimai Researching 20 今天的话题 组织规模对组织结构的影响 组织规模的含义 不同规模企业在组织结构方面的差别 组织生命周期对组织结构的影响 不同生命周期阶段组织结构的特点 对行政性机构的评价 技术对组织结构的影响（ 22—36 ） 企业技术对组织结构的影响 部门技术对组织结构的影响 部门间工作流程的依存性对组织结构的影响 21 ©2002 by Shimai Researching 技术对组织结构的影响概述 技术——用来使组织投入转变为组织产出的 工具、技能和行动。 技术对组织结构的影响可以从两个层次分析： 一、整个企业的技术特点对组织结构的影响； 二、企业内部不同部门的技术特点对组织结构 的影响。 22 ©2002 by Shimai Researching 企业技术对组织结构的影响 1 伍德沃德关于企业技术类型的研究 英国工业社会学家琼 · 伍德沃德按对输入转化 为产品的复杂性程度 把企业分为三种类型： 小批量与单件生产技术 大批量生产技术 连续加工生产技术（持续管道型流水作业生 产技术） 23 ©2002 by Shimai Researching 企业技术对组织结构的影响 2 伍德沃德的一些重要发现： （ 1 ）技术的复杂性越来越高，管理层次的数目、经理 人员同全体职工的比例、大学毕业的管理人员所占的 比重等都明显增加 （ 2 ）高层管理者的管理幅度随技术复杂性程度的提高 出现增大的趋势。 （ 3 ）工人技能水平逐步提高。 （ 4 ）组织刚性呈现两头小中间大的现象。 24 ©2002 by Shimai Researching 技术类型与组织结构特征的相互关系 组织结构特点 单件生产 大量生产 连续加工 管理层级的数量 3 4 6 高层领导的管理幅度 4 7 10 基层领导的管理幅度 23 48 15 管理人员 / 总人数比 率 低 中 高 工人的技能水平 高 低 高 规范化程序 低 高 低 集权化程度 低 高 低 口头沟通程度 高 低 高 书面沟通程度 低 高 低 整体结构类型 有机 机械 有机 25 ©2002 by Shimai Researching 企业技术对组织结构的影响 3 阿斯顿小组对技术的研究 设备自动化程度 工作流程一体化 Workflow Integration 操作流程刚性 衡量准确程度 主要结论： 1 、制造企业工作流程一体化程度高于服务企业。 2 、随着工作流程一体化程度的增加，企业的官僚化特征也随之增加。 3 、技术对结构有影响，但不如伍德沃德研究资料表现得那么明显。 4 、指出服务业区别于制造业的特点：见下表 26 ©2002 by Shimai Researching 服务业与制造业的结构特征比较 组织结构特征 提供服务 提供产品和服务 提供产品 是 一般 不是 不严格 一般 严格 高 中等 低 人际关系 技术和人际关系 技术 5. 决策集权程度 低 中等 高 6. 规范化 低 中等 高 1. 地区上的分散性 2. 任务界限 3. 技术职员的专业化程度 4. 技术的重点 27 ©2002 by Shimai Researching 部门技术对组织结构的影响 对部门技术有重大影响的框架是由美国的管理学家查 尔斯 · 佩罗（ Charles Perrow ） 佩罗提出两个指标作为划分部门技术类型的依据： 任务的多样性：该部门工作中事先未曾预料到（或 规章中没有规定）的新事件发生的频率 工作活动的可分解性：生产或工作活动是否可以分 解为具体的工作阶段和工作步骤。 28 ©2002 by Shimai Researching 佩罗部门技术框架 部门技术 执行性艺术 贸易 精细产品 制造 低 一般管理 非 例 行 性 技艺性 销售 文秘 描图 审计 高 例 行 性 — — 可 分 析 性 大学教学 例行性 低 ©2002 by Shimai Researching 战略计划 社会科学研究 应用研究 非例行性 法律 工程 税务会计 一般会计 工程性 多样性 高 29 部门技术类型与组织结构特征的关系 组织结构特征 部门技术类型 例行性工作 技艺性工作 工程技术工作 非例行性工作 1. 规范化程度 高 适中 适中 低 2. 人员专业素 质 稍需专业训练 和经验 需要工作经验 需要正规专业 教育 需要专业教育 和工作经验 3. 管理幅度 宽 适中偏宽 适中 窄 4. 集权程度 高 适中 适中 低 纵向的 书面的 横向的 口头的 书面的 口头的 横向的 口头的 6. 控制方法 规章、预算、 报表 训练和会议 报表和会议 7. 目标重点 数量和效率 质量 可靠性和效率 质量 机械性 偏向有机性 偏向有机性 有机性 5. 沟通类型与 方式 8. 组织结构类 型 明确责权目标、 会议 30 ©2002 by Shimai Researching 部门间工作流程的依存性对组织结构的影响 依存性——各个部门间在完成任务中彼此对资源（人、 财、物、信息）的依赖程度。 美国管理学家詹姆斯 · 汤普森（ James Thompson ）从 组织内各个部门技术间相互联系的角度来分析技术， 并揭示技术与组织结构的相互联系。他把技术分为三 大类型 ： 集合性依存 序列性依存 互惠性依存 31 ©2002 by Shimai Researching 集合性依存技术 特点：各个部门都可以独立地工作，彼此间没有什么生 产技术上的联系，他们分别地为企业作出贡献。依存性 程度最低。如麦当劳餐厅和银行的分支机构 对结构的要求：决策权可以适当的分散；部门间的沟 通和协调要求较低，一般通过执行企业的统一规章、 标准和程序来维持各部门间的协调，单位间不需要进 行日常的协调。 32 ©2002 by Shimai Researching 序列性依存技术 特点：一个部门的产出成为另一个部门的投入，顺序地 完成产品的制造任务或某项管理业务。依存性中等程度。 对结构的要求：要求决策权适当集中，以加强各部门的 协调配合；部门之间的沟通协调要求较高，一般通过加 强计划工作，统一安排计划进度来协调各单位的活动， 保证生产和工作的衔接，为解决例外事项，同时必须实 行各部门间的协调和调度。 33 ©2002 by Shimai Researching 互惠性依存 特点：甲部门的产出是乙部门的投入，而乙部门的产出又 是甲部门的投入，相互联系非常紧密，互相提供资源。 对结构的要求：要求决策权有较多的集中，以加强各部 门的协调和配合；不仅要加强计划和调度，必要时还要 随时召集碰头会议，实行有关部门面对面地沟通和相互 调整。 34 ©2002 by Shimai Researching 詹姆斯 的工艺技术——组织结构示意图 组织结构特征 部门技术类型 依存 程度 集权 程度 沟通 要求 主要协调方式 集合性依存 低 低 低 规章、标准、程序 序列性依存 中等 中等 中等 计划和进度表 互惠性依存 高 高 高 相互协调、小组会议 35 ©2002 by Shimai Researching 不同运动队伍之间的依赖关系 棒球 足球 篮球 相互依赖性 集中性 序列性 互惠性 队员之间的个 体分散性 高 中 低 合作 具有规定的运 动规则 运动计划及位 置作用 相互调整和共 同的责任 关键管理工作 选择队员并发 展他们的技能 准备并管理运 动 影响运动的流 程 36 ©2002 by Shimai Researching 开发——制造——销售三部门的相互依赖性 三部门的依 存模式 顺序式 互惠式 （低紧密 度） 交互式 （高紧密 度） 图示 开发 开发 开发 过程流 ©2002 by Shimai Researching 制造 制造 制造 销售 销售 销售 信息流 组合方式 协调方式 三部分设 计划进度和 统计报表 三部分设 项目经理 按产品成 立事业部 在统一领导 下实行“一 条龙”管理 37 本章小结 组织规模对组织结构的影响 组织规模的含义 不同规模企业在组织结构方面的差别 组织生命周期对组织结构的影响 不同生命周期阶段组织结构的特点 对行政性机构的评价 技术对组织结构的影响 企业技术对组织结构的影响 部门技术对组织结构的影响 的影响 部门间工作流程的依存性对组织结构 38 ©2002 by Shimai Researching 23/3/17 ©2002 by Shimai Researching 39 40 ©2002 by Shimai Researching
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品管部经理职责与权限和岗位要求13页
品管部经理职责与权限和岗位要求 1、职责 1.1 负责本公司产品质量管理工作，严格监督执行公司各类质量标准，确保及 提升产品质量，营造持续改进品质的质量文化； 1.2 坚持以辅助、指导生产为主的质量管理理念，积极参与产品质量的改善，以 科学的管理手段、过硬的品检人员业务能力来保障产品质量，控制制程错误、减 少损耗、降低生产成本； 1.3 负责本部门的品检员管理及各项事务管理工作；制定制程检查标准，并稽 核检查品检人员是否确实实施； 1.4 配合技术部门（部分检验指引由本部门自行制定）制定各类来料、半成品及 成品的检验标准制定工作； 1.5 负责公司的原料进货检验、制程检验以及成品检验三个检验环节的指导工作 1.6 建立原材料、半成品和成品检验记录及质量统计报表，分析和评审各类检验 报告，每月进行质量总结分析，提出改进意见； 1.7 及时收集材料和产品在使用过程中质量异常反应信息，对影响产品质量的 设计、制造、审核结果、质量记录、服务报告和顾客投诉进行分析，以查明并消除 不合格的潜在原因并提出解决办法； 1.8 负责公司产品质量信息反馈的统计分析工作，及时与公司领导及其它部门 相互沟通，共同解决各类质量问题； 1.9 参加公司内部质量审核，协调和落实纠正和预防措施，跟踪验证，并参与 供应商评审工作； 1.10 质量异常及客户抱怨或退货等的处理工作；制程管理与分析，专案研究并 作改善，预防等再发防止措施，鉴定报废品； 1.11 负责检验仪器的配置、使用、校正和维护保养的监督工作，保证检验工作的 正常进行； 1.12 负责召开各类质量分析会，以团队精神共谋产品质量的改善， 组织公司 内各部门和生产骨干开展质量管理活动，提高全员质量管理意识，推动质量管 理工作迈上新的台阶； 1.12 负责部门各类培训工作，努力提升部门品检员业务水平； 1.13 完成上级安排的其它临时性工作。 2 权限 2.1 有权对部门的组织架构进行合理调整； 2.2 有权对公司产品品质异议作出判定； 2.3 有权对部门所有员工作出奖惩权利； 2.4 有接受培训的权利； 3 岗位要求 3.1 中专以上学历、化工相关专业或具有 10 年以上涂料生产、品质检测和管理 经验； 3.2 具有一定的组织、沟通与协调能力； 3.3 熟悉办公软件 3.4 能够熟练掌握 ISO 标准化质量管理 IQC（来料检测）职责与权限以及岗位要求 1 职责 1.1 严格按检验标准等对每日各类来料进行常规检验，并记录相关的信息，发 现有不良现象及时反映并提供样品，并沟通协助供应商加强改善，尽量把各种 问题反映在最前端。 1.2 对来料质量判定结果负责； 1.3 加强与生产线及仓库的沟通，主动跟踪各种原料品质与使用状况，负责生 产过程的材料异常投诉处理，针对异常问题点总结经验并在下次检验中注意； 1.4 负责对生产线的退料检验，区分原材料为生产中损坏或来料损坏，并及时 反映信息， 1.5 配合采购部对经常出现问题的供应商进行辅导和督促改进效果，提升供应 商的供货质量水平； 1.6 保证检验记录真实、清楚、及时、准确； 1.7 负责对质量异常在第一时间汇报直接主管（批量拒收时通知经理同意后再 拒收）； 1.8 负责各类来料检验报表和报表数据统计、分析工作并及时提交各类分析结果 1.9 负责协助仓库，定期对库存物料进行重新判定，确保库存物料符合质量要 求； 1.10 负责保管各种检验仪器和校准工作，并确保使用检测仪器属合格检具； 1.13 努力学习各类专业检验知识，自觉提升个人业务水平； 2 权限 2.1 有建议来料检验不合格物料处置的权利； 2.2 有要求供应商改善物料质量的权利； 2.3 有处置生产退坏料、隔离库存问题物料的权利； 2.4 有对不合理、不完善工艺、方法的生产过程导致物料不良的建议改善权； 2.5 有接受培训的权利； 3 岗位要求 3.1 中专以上学历、化工相关专业或 2 年以上涂料检验经验 3.2 熟悉办公软件 3.3 具有一定的沟通和协调能力 IPQC（产品过程检验）职责与权限以及岗位要求 1 职责 1.1 根据检验标准、工艺标准、相关文件、作业指导书、技术标准、联络单等要求 对生产的产品、员工的操作规范等执行巡回检验； 1.2 对所使用的检验工具（如：电子称、温度计、粘度计等）、量具的精度进行确 认。必须定期对量具进行校验，以保证产品品质的准确度、一致性； 1.3 对各车间需检测的产品进行取样、常规检测、留样，并对确认结果负责； 1.4 常规检测合格后填写检测报告，重点工序必须进行品质三检（工人自检、车 间主任复检、品检员专检）工作。 1.5 依据规定的对产品进行抽检，并及时将检验结果记录在抽检记录表中； 1.6 生产中若有品质问题和品质异常时要求现场立即改善，必要时停止生产即 时改善，改善合格后方可再生产。并将异常及时反馈至上级主管，对已生产的不 良品加以标示、隔离，并出具品质异常处理单； 1.6 负责生产车间半成品抽检合格再继续生产，对抽检不合格的半成品督促车 间返工、改进合格后方准许进行下工序生产； 1.7 每日做好各类检验记录，分析车间生产质量状况，及时向上级报告异常情 况； 1.8 协助车间改善质量问题； 1.9 完成上级交代的其他任务； 2 权利 2.1 有判定检验产品合格与否的权利； 2.2 有纠正不标准操作方法的权利； 2.3 发生批量或严重质量问题时，有要求立即停机的权利； 2.4 有接受培训的权利； 3 岗位要求 3.1 中专以上学历、化工相关专业或 2 年以上涂料检验经验 3.2 熟悉办公软件 3.3 具有一定的沟通和协调能力 OQC（成品检测）职责与权限以及岗位要求 1 职责 1.1 所有成品出厂前必须进行出厂检验，才能达到产品出厂零缺陷、客户满意零 投诉的目标。 1.2 根据技术部品检卡要求内容，对检验的成品进行检验工作（包括型式测试、 外观、组装、包装、包括包装材料、方法，特殊要求等方面进行检验） 1.3 依据成品检验质量标准（品检卡），对所检验批次成品判定合格与否，并 对判定结果负责； 1.4 督促车间对检验不合格批次成品进行翻检，直至再次检验合格后方可成品 入仓，出货； 1.5 负责《产品检测报告》的填写工作； 1.6 负责各项检验记录的存档留样工作； 1.7 每月负责统计分析成品检验合格率，对检验不合格项目进行分析并提出改 善意见； 1.8 及时向上级反映各类品质异常问题； 1.9 负责投诉产品的复检工作 1.10 完成上级交代的其他任务； 2 权限 2.1 有对批次送检成品判定合格与否的权利； 2.2 有对入仓、仓存、搬运等成品流通环节的不规范操作行为的制止权利； 2.3 有接受培训的权利； 3 岗位要求 3.1 中专以上学历、化工相关专业或 2 年以上涂料检验经验 3.2 熟悉办公软件 3.3 具有一定的沟通和协调能力
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组织机构职责权限控制程序
太阳电线（东莞）有限公司 文件编号 制订日期 版次 页次 DWC-PF-001 2004-01-30 A2 1/7 文 件 名 称 制订单位 制订 审核 核准 组织机构、职责、权限控制程序 品证 目的 1.1 通过对组织机构策划、管理和控制，确保组织机构适宜于公司环境管理体系正常有效的运 行。 1.2 通行对所有各部门人员，特别是从事与环境有关的管理、执行和验证工作人员职责、权限的 策划、管理和控制，确保所有部门人员均有明确合理的职责、权限。 2 范围：适用于对本公司组织机构职责权限的确定实施更改保持和完善等诸活动的开展。 3 权责：ISO 专员负责按总经理之要求文件本公司组织并形成《组织机构图》，总经理负责核准。 4 定义：无。 5 作业内容 5.1 职责与权限 5.1.1 总经理/管理代表 a) 主持公司全面工作； b) 提供质量、环境管理体系执行所需的资源及人员； c) 建立、健全及执行品质、环境管理体系并维持之； d) 制定质量方针、环保理念及环境方针，制定公司品质、环境目标与指标,核准公司质量目 标、环境目标以及管理方案，核准《质量手册》、 《环境手册》，质量环境体系和其程序文 件； e) 落实和传达组织架构，明确职责，采取有效措施保证各级人员都能够理解公司的质量、 环境方针、目标，并坚持贯彻实施； f) 领导品质、环境管理的 ISO 办公室； g) 核准部门品质、环境及管理方案； h) 根据公司品质、环境体系文件及有关法律、法规的要求，总结品质、环保保全活动； i) 制定公司内部品质、环境监测计划并实施； j) 紧急事情发生时，担当公司的总指挥； k) 组织协调解决产品在设计、生产过程中的技术、品质、环保等问题； l) 负责技术、环保等相关难题项目的攻关、技术文件发布的核准； m) 负责设计评审、验证工作的确认； n) 主持管理评审； o) 确保加贴强制性认证标志/认证标志的产品符合认证标准的要求； p) 及时向认证机构申报涉及获证产品安全性能的变更； q) 负责与认证联络与协调认证方面的事情； r) 确保认证标志的妥善保管和使用； s) 确保不合格和获证产品变更后经未认证机构确认，不加贴强制性认证标志/认证标志； t) 确保组织以客户为中心思想和满足法律、法规的意识得到提高； u) 负责核准公司年度生产、检测等机器设备的购置与报废； v) 其他生产、经营等重大事项的决策。 5.1.2 副总经理/环境管理代表 a) 协助总经理主持公司的总体事务； b) 负责建立环境管理体系及程序文件的审核； c) 定期组织公司品质、环境内部审核； d) 负责管理、生产、品管、ISO 等相关部门的指挥、监督、检查和与技术部门工作的协调； e) 负责核准公司年度稽核、教育训练等计划； f) 监督、检查公司品质、环境管理体系执行情况并及时总结与向汇报； g) 指导、协调、监督和检查其分管部门的工作，并对相关问题进行纠正； h) 制定品质、环境手册及程序文件和相关工作计划； i) 组织、协调解决产品在设计、生产过程中的技术、品质、环保等问题； j) 负责设计评审、验证工作的确认； 太阳电线（东莞）有限公司 文件编号 DWC-PF-001 版次 A2 页次 2/7 k) 总经理交代的其他相关事项。 5.1.3 各部门共同职责 a) 各部门为本部门的品质、环境管理负责人； b) 负责所辖部门的 ISO9000 及 ISO14000 的组织实施； c) 负责采取措施确保本部门人员充分理解公司的品质、环境方针、目标并贯彻执行； d) 根据公司品质环境目标、指标、及管理方案，制定本部门目标、指标及管理方案，报相 关人员审核、 核准后予以实施； e) 指导、协调、监督和检查所辖部门人员按规定的职责、权限和程序开展工作； f) 负责采取措施确保所辖部门工作氛围、设施、员工培训等得到满足，并进行相关的效果 评估； g) 负责本部门相关文件资料的管理； h) 掌握本部门品质、环境等管理状况，出现问题及时查明原因并研究实施具体对策； i) 当本部门发生紧急事故时，随时掌握情况，执行应变措施，并向管理代表报告，以便 查明真正原因， 共同拟订再发生对策，执行并确认效果； j) 编写相关作业指导书，并对本部门员工进行相关培训； k) 负责上级安排的及相关部门要求协助的事务的处理； 5.1.4 品证 a) 掌握公司的品质、环境管理状况，若与品质、环境方针、目标、指标、管理方案有不符合 时，进行调整及修改并向管理代表汇报； b) 负责对员工宣传品质、环境方针、目标及指标，对外进行相关情报的交流，负责组织内 审员培训； c) 协助个部门品质、环境架构的建立及推进活动的开展； d) 负责组织各部门长对公司品质因素和环境因素评估实施； e) 负责公司品质、环境内部审核、向管理代表汇报； f) 有关品质、环保方面法律法规的收集、整理； g) 负责编制和修订《品质手册》、 《环境手册》，组织编写和修订程序文件和作业指导书； h) 协助组织机构中各部门的相关工作。 5.1.5 检查 a) 负责原材料、零部件及产品试作品的检验和试验，并出具报告或记录； b) 负责检验试验报告记录的保存和管理； c) 负责关键质量控制的设置、监控和测量，负责对重要过程的巡回监控； d) 负责相关信息（数据）的收集，并根据重要性作好统计分析； e) 负责客户有关的投诉处理，事故原因调查，并要求相关部门制订对策，同时对对策实 施情况进行监督； f) 负责品质不合格的评审，并对纠正和预防措施的实施进行跟进、监督和评价； g) 负责品质不合格的处理和过程的监控。 h) 负责制订各类产品品质检验书（如 QC 工程图）并监督实施； i) 负责制订各类产品的标识并监督实施； j) 负责作好产品品质的检验和试验状态的标识； k) 实施过程统计技术，为采取纠正及预防措施，搞好质量改进提供科学依据； l) 负责新供应商品质异常的改善及效果的跟进、评估、确认； m) 负责生产线退料和超出保存期限物料检验的确认； n) 负责所有第一、二、三方审核发现的品质问题的跟进及有效性评估； o) 负责本部门异常和紧急情况时指导与处理工作； p) 指挥本部门在环境保全活动方面不符合的更正及预防措施的实施； q) 与本部门相关的相关方的环境评估、管理； 太阳电线（东莞）有限公司 文件编号 DWC-PF-001 版次 A2 页次 3/7 b) 负责建立员工人事档案（包括员工的学历、培训、技能、工作经历等）为人事考评提供 依据； c) 负责收集人事资料建立人才储备库并组织人事招聘； d) 做好员工 ISO9000 、ISO14000、5S 等入职教育在职培训等相关工作； e) 做好 5S 实施检验工作、维持作业和办公场所的整洁卫生； f) 对员工实施、品质、环保、卫生和职业安全教育； g) 负责环境指标执行情况的统一管理、监督； h) 负责公司废弃物的分类、管理、处理； i) 制定公司教育训练计划并组织实施； j) 消防器材维护、更新、管理； k) 紧急事故识别、应急措施准备并组织演习； l) 负责公司的后勤、车辆管理； m) 负责公司的安全保卫、门禁管理、消防工作； n) 负责公司提案管理； o) 负责公司非生产物品的采购； p) 厂区平面图、社区平面图、地下管网图的制作及更新； q) 负责定期统计公司的用水； r) 推进地区有关环保活动的参加； s) 负责与地方政府的沟通； t) 联系并协助监测单位做好公司环境监测，评估工作； u) 与本部门相关的相关方的环境评估、管理； 5.3.7 设备课 a) 负责所采购设备的技术评估，设备的采购及采购后的验收确认； b) 负责采购设备的登录管理，设备资料、记录的保存； c) 负责公司的年度保养、日常点检的计划的制订； d) 负责所辖设备的委内、委外维修的评估、实施、维修后的确认并作好相关记录； e) 负责所辖设备的报废申请并作出相关的评估报告，为总经理核准报废申请提供依据； f) 负责收集设备使用过程中的一些重要信息（数据）并作好统计分析工作，为生产及采 取纠正和预防措施提供依据，从而确保延长设备的使用寿命，维护产品质量和保护环 境等； g) 负责对操作人员进行设备操作、维护保养等相关知识的培训，并对实施有效性进行评 估； h) 分析研究由于设备原因而导致的质量、环境问题，制定相关对策并将有关措施标准 化； i) 环保设备保养、维护、管理； j) 负责定期统计公司的用电量； k) 负责相关部门要求之简单设备工具的制作； l) 与本部门相关的相关方的环境评估、管理； m) 负责其他与设备相关事务的处理。 5.3.8 电线技术课 a) 根据客户要求制订设计书； b) 根据公司工艺装备情况制订生产工艺指导文件； c) 负责试作品设计书的制订以及作品的技术支持和结果评价； d) 负责组织设计评审、验证、确认及设计更改等工作； e) 负责制订产品生产所需材料规格、技术标准及规范等； f) 负责对新开发材料型号、规格的确认及根据相关测试报告判定产品、新材料的环保性作 出技术评估，并制订相应的管理措施； g) 配合处理产品在生产销售过程中的技术环保问题； 太阳电线（东莞）有限公司 文件编号 DWC-PF-001 版次 A2 页次 4/7 d) 负责对生产过程中一些重要信息(参数)的收集和分析； e) 负责生产工艺装备、夹具、模具的技术提供及采购评估； f) 负责生产性工艺装备、夹具采购、委外维修后的验收、确认； g) 负责生产工序能力的保证并采取有效措施提高企业生产效率； h) 负责生产过程中技术问题的改善措施的提出，跟进、评估、及标准化； i) 负责送客户加工样品的试作、确认； j) 配合处理产品在生产销售过程中的技术环保问题。 5.3.10 加工技术课 a) 负责新产品的开发、设计； b) 负责技术图纸的转换、工程图面、包装图面、BOM 表的设计、提供； c) 组织设计评审、验证、确认及设计更改等工作； d) 负责制订产品所需材料型号、规格、技术标准及规范等； e) 负责新开发材料型号、规格的提 及材料合格与否的确认； f) 配合处理产品在加工销售过程中的技术环保问题。 5.3.11 实验室 a) 协助质量保证负责人与认证机构联络认证事宜。 b) 根据企业内部和外部要求(指明或默认)，按照国际、国家标准要求的实验方式、方法 程序进行实验； c) 组织开发好实验所辖各项业务工作； d) 负责产品传输性能的测试； e) 负责原燃材料、产成品的有害物质的调查与测试，并提集苑集枯上关报告； f) 负责国际、国家安全标准的推广实施及产品的安全认证，如 UL、CSA、JIS、CCC 等； g) 负责产品的特殊性能试验，如弯曲试验、耐寒试验等； h) 负责新材料的开发评价试验； i) 负责公司品质环保检测设备的管理，包括建立设备档案，对检验和测量设备的状态进 行标识等； j) 负责公司品质环保检测设备外校部门的评估，选择及检测设备外校后的确认； k) 负责公司所需品质、环保检测设备申请的审核； l) 负责本部门检测设备的采购申请、评估、验货登录建档管理等； m) 负责公司相关环境指标的测量、分析与改进措施的提出、跟进和评估工作； n) 负责本部门所使用检测设备的日常点和维护保养，以确保实验数据的准确性并提高设 备使寿命； o) 做好本部门员工的资格考评及在职能力提升培训工作； p) 做好员工化学品的使用、环境管理相关规定培训工作； q) 做好其他部门要求协助的相关事务。 5.3.12 资材课 a) 负责组织对供应商进行选择和评价，建立合格供方档案 ； b) 组织制订采购文件并做好生产所需材料的采购计划与实施工作； c) 必要时组织好采购物资和顾客所需产品的运输，确保其准确、及时； d) 负责采购信息的收集并做好相关分析，确保采取措施降低采购成本； e) 负责来料异常时与供应商的协商处理； f) 负责合同订单的接收、审查和和管理； g) 负责新产品订单的审查与通知； h) 负责产品交期管制，确保满足客户要求(数量、质量、交期等)； i) 做好物资、产品的搬运、贮存、包装和防护工作，确保仓库物资产品的帐、卡、物相等； j) 负责仓库不合格物料、废料和废品的标识、隔离和处理； k) 负责供应商和客户样品的取得； l) 负责本厂制作的样品送客户的确认工作； 太阳电线（东莞）有限公司 文件编号 DWC-PF-001 版次 A2 页次 5/7 n) 报关、商检人员负责与之有关的日常事务和有关关务、商检等国家、行 业信息的收集与 传送； o) 及时传达公司对供应商、客户对公司在环境质量等方面的意见、建议及要求，配合解决 产品在销售过程中的技术，环境问题； p) 制定化学品储存规定，化学品储存标识； q) 制定仓库废弃物管理规定，废弃物分类标识管理； r) 资材部员工负责化学品的储存，相关环境管理规定培训； s) 相关方问卷调查及客户满意度调查； t) 负责处理产品在销售过程中的技术、品质、环境等问题 ； 5.3.13 加工/电线课 a) 负责新开发产吕合同订单交期的审查及订单产品入库日期的回复工作； b) 负责合同、订单变更后生产日期的调整及入库日期的确认； c) 负责生产计划的 订和落实 ； d) 负责组织安排生产，采取有效措施对制程进行进行监控，确保产品质量和降低环境污 染； e) 负责生产过程中的物料，半成品、成品的标识、追查； f) 负责生产过程中不合格品和区分、隔离、标识、报废等的管理； g) 负责处理客户退货产品的返修，重做等； h) 负责制程有关的纠正和预防措施的提出，跟进及标准化； i) 负责电线制造送客户样品的确认及试产前样品的制作； j) 负责产品特采依赖书的提出； k) 负责所辖设备、模具等的日常保养维护工作； l) 协助相关部门做好设备、模具等的购买、验收、报废申请等管理活动； m) 负责本部门提案的评估、跟进、效益分析等； n) 协助技术部门做好技术改造和新产品开发工作； o) 负责处理产品在制程过程中的技术品质环境等问题； p) 制定生产线环境、废弃物管理规定，废弃物分类标识管理； 5.1.14 财务课 a) 负责公司日常财务核算，参与公司的经营管理； b) 根据公司资金运作情况，合理调配资金(含购置品质环境设施等)，确保公司资金正常 运转； c) 搜集公司经营活动情况，资金动态，营业收入和费用开支的资料并进行分析，提出建 议，定期向总经理报告； d) 组织各产门编制收支计划，编制公司的月有、季、年度营业和财务计划，定期对执行情 况进行检查分析； e) 严格财务管理，加强财务监督，督促财务人员严格执行各项财务制度和纪律； f) 负责全公司各项财产的登记，核对、抽查和调拔，按规定计算折旧费用，保证资产的 合理使用； g) 参与公司及各部门对外经济合同的签订工作； h) 负责公司现有资产管理工作； i) 原材料、外协加工料进出帐务及成本处理，各产品成本计算及损益计算，预算成本执 行情况及差异分析； j) 经营报告资料编制，单位成本协助建立，效率奖金核算，年度预算执行情况汇总； k) 收入及各项费用支付等有关单据审核及帐处理，总分类帐日记帐等帐薄处理，会计科 目明细表及财务报表的汇总； l) 统一发票的报缴，所得税核算及申报，营业税，印花税冲退及事务处理，资金预算， 财务管理等； m) 会计意见反应及督促，税务及税法的研究； 太阳电线（东莞）有限公司 文件编号 DWC-PF-001 版次 A2 页次 6/7 e) 注意平时质量、环境实施情况的监察，并将相关情况及时报告给管理代表。 5.2 组织机构更新流程 5.2.1 组织机构更新时机有： a) 有关部门核查组织机构不适应工作流程开展； b) 相关环境因素发生变化，有关部门/人员认为需要更新时； c) 总经理认为需要更新时； 5.2.2 组织机构更新：有关部门/人员将更新方案以报告形式提交管理评审，必要时可要 求总经理依据《管理评审控制程序》临时召开管理评审会议。对管理评审通过之更改方 案，ISO 专员依据《文件和资料控制程序》对《组织机构图》实施更新，经总理核准后， 交由文控员依据《文件和资料控制程序》发布实施。 5.3 组织机构实施流程 5.3.1 文控员应确保公司所有质量/环境管理体系文件与现行版本之《组织机构图》协调一致。 5.3.2 若组织机构发生更改，ISO 专员负责与其相应管理体系文件的有效协调、接口，并依据 《文件和资料控制程序》予以修改、评审、发布、实施。 5.4 职责、权限更新流程 5.4.1 职责、权限更新时机 a) 公司调整组织机构时； b) 相关部门/人员提出合理之职责、权限修改时； c) 总经理认为需要更新时。 5.4.2 职责、权限更新：对部门之职责更改信息，ISO 专员负责收集、汇总、审订 ，并依据《文 件和资料控制程序》对各部门职责、权限实施更新，经总理审批后，交由文控员依据《文件和 资料控制程序》发布实施。 5.5 职责、权限实施流程 5.5.1 文控员应确保公司所有质量/环境管理体系文件与现行各部门职责、权限协调一致。 5.5.2 若组织机构发生更改，ISO 专员负责与其相应管理体系文件的有效协调、接口，并依据 《文件和资料控制程序》予以修改、评审、发布、实施。 5.6 记录管理依《记录控制程序》执行，记录的保存期限及保存部门依《记录一览表》执行。 6 引用文件 6.1《管理评审控制程序》…………………………………DWC-PF-007 6.2《文件和资料控制程序》………………………………DWC-PF-003 6.3《记录控制程序》………………………………………DWC-PF-005 7 使用表单 7.1《记录一览表》…………………………………………FM-005-01-A 8 附件 8.1《组织机构图》
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【表格】公司管理流程与权限表(新版)
**集团管理流程与权限表 管理内容 类别 集团公司总部 范围 战略及 战略规 划 整体战略规划 ③审议 ②审核 ④执行 监督 ①拟订 ⑤执行 ⑤执行 ⑤执行 ⑤执行 ⑤执行 ⑤执行 ⑤执行 ⑥执行 ⑦执行 ⑦执行 ⑦执行 ⑦执行 ⑦执行 ⑤执行 集团年度目标与计 划 ③审议 ②审核 ④执行 监督 ①拟订 ⑤执行 ⑤执行 ⑤执行 ⑤执行 ⑤执行 ⑤执行 ⑤执行 ⑥执行 ⑦执行 ⑦执行 ⑦执行 ⑦执行 ⑦执行 ⑤执行 组织机 构与职 能 总裁 人力资 生产线 总裁办 企业管 源管理 财务管 信息管 采购管 研发中 国内业 国际业 总经理 品管部 资材课 生产副 生产管 课/ 公会 理部 理中心 理中心 理中心 心 务部 务部 总经理 理课 中心 组/班 事项 经营目 标与计 划 股东会 董事会 董事长 南京、上海、深圳子公司 总部职能部门年度 目标 ②审核 ①拟订 ⑤执行 ⑤执行 ⑤执行 ⑤执行 ⑤执行 ⑤执行 ⑤执行 ⑥执行 ⑦执行 ⑦执行 ⑦执行 ⑦执行 ⑦执行 ④备案 ③审批 ⑧监督 ⑧监督 ⑤执行 ⑦跟踪 ⑦跟踪 总部职能部门年度 计划 ⑤执行 ①拟订 ①拟订 ①拟订 ①拟订 ④备案 ③审批 ⑦监督 ②审核 ⑦跟踪 ⑤执行 ⑤执行 ⑤执行 ⑤执行 ⑤执行 ⑤执行 ⑤执行 ⑥执行 ⑦执行 ⑦执行 ⑦执行 ⑦执行 ⑦执行 总部业务部门年度 目标 ②审核 ⑤执行 ④备案 ③审批 ⑦监督 ⑦监督 ⑥跟踪 总部业务部门年度 计划 ②审核 ⑤执行 ④备案 ③审批 ⑦监督 ⑦监督 ⑥跟踪 ⑥跟踪 ⑥跟踪 ⑥跟踪 下属子公司年度目 标 ②审核 ①拟订 ④备案 ③审批 ⑦监督 ⑦监督 ⑤执行 ⑥跟踪 下属子公司年度计 划 ②审核 ⑤执行 ④备案 ③审批 ⑦监督 ⑦监督 ⑥跟踪 ⑥跟踪 ⑥跟踪 ⑥跟踪 ⑥跟踪 ⑤执行 ⑤执行 ①拟订 ⑥跟踪 ①拟订 ⑤执行 ⑤执行 ⑥跟踪 ⑤执行 ⑥执行 ⑥执行 ⑥执行 ⑥执行 ⑥执行 ①拟订 ①拟订 ①拟订 ①拟订 ①拟订 ①拟订 ⑤执行 ⑥执行 ⑥执行 ⑥执行 ⑥执行 ⑥执行 ⑥跟踪 总部职能部门的新 增、合并、删减、 分拆 ⑤审议 ④审核 ③审核 ②审核 ①拟订 ⑥执行 ⑥执行 ⑥执行 ⑥执行 ⑥执行 ⑥执行 业务部门的新增、 合并、删减、分拆 ⑤审议 ④审核 ③审核 ②审核 ①拟订 ⑥执行 ⑥执行 ⑥执行 业务部门内部机构 的新增、合并、删 减、分拆 ⑤备案 ④审批 ③审核 ②审核 ①拟订 ①拟订 ⑦执行 ⑦执行 组织机 构与职 能 综合 管理 下属子公司的新增 、合并、删减、分 拆 ⑤审议 ④审核 ③审核 ②审核 ①拟订 ⑥执行 下属子公司内部机 构的新增、合并、 删减、分拆 ⑤备案 ④审批 ③审核 ②审核 集团、子公司部门 职能拟订、修订 ④备案 ③审核 ②审核 ①拟订 ⑤执行 ⑤执行 ⑤执行 ⑤执行 ⑤执行 ⑤执行 ⑤执行 ⑤执行 ⑥执行 ⑥执行 ⑥执行 ⑥执行 ⑥执行 ⑥执行 集团、子公司组织 结构图 ③备案 ②审核 ①制订 集团公司章程、董 ④审议 ③审核 ②审核 事会、监事会、总 ⑤执行 ⑤执行 ⑤执行 ⑤执行 裁等工作细则 ①拟订 子公司章程、董事 会、监事会、总裁 等工作细则 ①协助 拟订 集团制度建立规划 、制度需求 制度建 设 公文管 理 集团职能管理基本 制度 ①拟订 ⑥执行 ⑥执行 ⑥执行 ⑥执行 ⑥执行 ⑥执行 ①拟订 机构、职能调整年 度报表（含子公司 ） ④审议 ③审核 ②审核 ⑤执行 ⑥执行 ⑤执行 ④审批 ③审核 ②审核 ①拟订 ④审核 ②审核 ①拟订 ①拟订 ①拟订 ①拟订 ①拟订 ⑥审议 ⑤审核 ⑦执行 ③审核 ⑦执行 ⑦执行 ⑦执行 ⑦执行 ⑦执行 ⑦执行 ⑦执行 ⑦执行 ⑦执行 ⑦执行 ⑦执行 ⑦执行 ⑦执行 ⑦执行 集团职能部门内部 制度 ③审批 ②审核 ①拟订 ①拟订 ①拟订 ①拟订 ①拟订 ④执行 ④执行 ④执行 ④执行 ④执行 ④执行 集团业务管理制度 ④审批 ③审核 ②审核 子公司职能管理基 本制度 ④审批 ③审核 ②审核 ①拟订 ①拟订 ①拟订 ①拟订 ①拟订 ⑤执行 ⑤执行 ⑤执行 ⑤执行 ⑤执行 ⑤执行 子公司操作管理制 度 ③备案 ①拟订 ④执行 ④执行 ④执行 ④执行 ④执行 ④执行 集团总部公文 ②审批 ①拟订 ①拟订 ⑤执行 ⑤执行 ②审批 ①拟订 公文管 理 ①拟订 ②审核 子公司公文 企业远景、使命、 企业精神、核心价 值观等核心理念 企业文 化建设 ④执行 ①拟订 ④执行 ④执行 ④执行 ④执行 ④执行 ④执行 ④执行 ④执行 ④执行 ④执行 ④执行 ④执行 ④执行 ①拟订 ③执行 企业文化宣传 ②审批 企业形象建设 ②审批 ③执行 ①拟订 ③执行 ③执行 ③执行 ③执行 ③执行 ③执行 ③执行 ③执行 ③执行 ③执行 ③执行 ③执行 ③执行 企业文化文章、资 料学习 ②审批 ③执行 ①拟订 ③执行 ③执行 ③执行 ③执行 ③执行 ③执行 ③执行 ③执行 ③执行 ③执行 ③执行 ③执行 ③执行 集团统一文化活动 ②审批 ①拟订 ③执行 ③执行 ③执行 ③执行 ③执行 ③执行 ③执行 ③执行 ③执行 董事会决议 会议决 议 ③审批 ②审核 ④执行 ④执行 ③审批 ④执行 ④执行 ④执行 ④执行 ④执行 ①审议 ②拟订 ③执行 ⑦监督 ③执行 ①拟订 ②审议 ⑥监督 ⑥监督 ③执行 ③执行 ③执行 ③执行 ③执行 ③执行 ③执行 ③执行 ③执行 ③执行 ③执行 ③执行 ③执行 总裁办公会决议 职能部门会议决议 知识产 权 知识产权管理 法律事 务 法律事务处理 ④执行 ④执行 ④执行 ④执行 ④执行 ④执行 ④执行 ④执行 ④执行 ④执行 ④执行 ④执行 ④执行 ④执行 ⑥跟踪 ③审议 ③备案 ④执行 ④执行 ④执行 ④执行 ④执行 ④执行 ④执行 ④执行 ④执行 ④执行 ④执行 ④执行 ④执行 ④执行 ②审批 ①拟订 ④执行 ④执行 ④执行 ④执行 ④执行 ④执行 ④执行 ④执行 ④执行 ④执行 ④执行 ④执行 ④执行 ③审批 ②审核 ①拟订 ④执行 集团董事、监事岗 ③审议 ②审核 ①拟订 位编制 岗位编 制 集团高层岗位编制 ③审议 ②审批 ④执行 集团总部中层、基 层岗位编制 ②审批 子公司高层、中层 岗位编制 ②审批 ①拟订 ④执行 ④执行 ①拟订 ③执行 ④执行 ④执行 ④执行 ④执行 ④执行 ④执行 ①拟订 ③执行 ④执行 ④执行 ④执行 ④执行 岗位编 制 子公司基层岗位编 制 ③审批 ①拟订 ②审核 集团、子公司岗位 编制图 ②审批 ①拟订 岗位、编制调整月 度报表（含子公司 ） 岗位职 责 ①制订 集团高层岗位职责 ②审批 ①拟订 ③执行 ③执行 ③执行 ③执行 ③执行 ③执行 ③执行 ③执行 集团总部中、基层 岗位职责 ②审批 ③执行 ①拟订 ③执行 ③执行 ③执行 ③执行 ③执行 ③执行 ③执行 子公司高层岗位职 责 ②审批 ①拟订 子公司中层岗位职 责 ③审批 ②审核 ④执行 ④执行 ①拟订 ④执行 子公司基层岗位职 责 ③备案 ②审核 ①拟订 ①拟订 ①拟订 ①拟订 ①拟订 ④执行 ④执行 ④执行 ④执行 ④执行 职务说明书 ②审批 ①拟订 集团副总裁、财务 总监、总监 ③审议 ②审核 ①提名 ④执行 集团总部中、基层 员工 ④备案 ③审批 集团董事、监事 总裁 子公司总经理 招聘、 人事调 整 建议④ 建议④ 建议④ 建议④ 建议④ 执行 执行 执行 执行 执行 ③执行 ③执行 ②审议 ①提名 ①提名 ③执行 ②审议 ⑤执行 ②审核 ⑤执行 ⑤执行 ⑤执行 ⑤执行 ⑤执行 ⑤执行 ③审议 ②审核 ①提名 ④执行 子公司财务负责人 ④备案 ③审批 ②审核 ①提名 ⑤执行 子公司副总经理 ④备案 ③审批 ①提名 ②审核 ⑤执行 ⑤执行 招聘、 人事调 整 ④备案 ③审批 ②审核 ①提名 ⑥执行 ⑥执行 ⑥执行 ⑤执行 ③审批 ②审核 ①提名 ⑤执行 子公司普通员工 ②审核 ③审批 ①提名 ①提名 ①提名 ①提名 ①提名 人事调整月报表 ①制订 子公司部门经理 子公司基层管理人 员 人力 资源 管理 培训 考核、 奖惩制 度与方 案 建议 建议 集团年度培训计划 、预算 ③审批 ②审核 ⑤执行 ①拟订 ④执行 ⑤执行 ⑤执行 ⑤执行 ⑤执行 ⑤执行 ⑤执行 ⑤执行 ⑤执行 ⑤执行 ⑤执行 计划、预算内单项 培训 ②审批 ①拟订 ④执行 ③执行 ④执行 ④执行 ④执行 ④执行 ④执行 ④执行 ④执行 ④执行 ④执行 ④执行 计划、预算外培训 ③审批 ②审核 ⑤执行 ①拟订 ⑤执行 ⑤执行 ⑤执行 ⑤执行 ⑤执行 ⑤执行 ⑤执行 ⑤执行 ⑤执行 ⑤执行 ④执行 ④审议 ③审核 ②审核 ①拟订 ⑤执行 ③备案 ②审批 ①拟订 ④执行 集团副总裁、财务 总监、总监 ②审批 ①拟订 ③执行 集团总部中、基层 员工 ③审批 ②审核 子公司总经理、财 务负责人 ③审批 ②审核 ①拟订 ④执行 子公司副总经理 ③审批 ②审核 ⑤执行 ①拟订 子公司部门经理 ③审批 ②审核 ⑤执行 ①拟订 集团总部员工 子公司员工 总裁 考核、 奖惩 建议 ①拟订 ②审议 考核、 奖惩 子公司基层管理人 员 ③审批 子公司普通员工 薪酬制 度与方 案 ①制订 ②备案 子公司考核月报表 、奖惩月报表 ①制订 ②备案 董事、监事薪酬方 ②审议 ①拟订 案及薪酬 ③执行 集团其它薪酬方案 、子公司薪酬方案 ④审议 ③审核 ②审核 ①拟订 ⑤执行 ①拟订 ②审议 ④执行 ③审议 ②审核 ①拟订 ④执行 集团其他员工 ③备案 ②审批 ①拟订 ④执行 子公司基层管理人 员 ③备案 ②审批 ①拟订 ④执行 子公司普通员工 ④备案 ③审批 ①拟订 ⑤执行 集团总部员工 ④审批 ③审核 ①拟订 ②审核 ⑤发放 子公司员工 ④审批 ③审核 ②审核 ①拟订 ⑤发放 集团总部 ③执行 ②审批 ③执行 集团副总裁、财务 总监、总监、子公 司总经理、子公司 财务负责人 薪酬计 算与发 放 办公纪 律 ②审核 集团总部考核月报 表、奖惩月报表 集团总裁 员工薪 酬定级 ②审核 ④执行 子公司 ③审批 审核 ①拟订 ①拟订 ①拟订 ①拟订 ①拟订 ③审批 ①拟订 ①拟订 ①拟订 ①拟订 ①拟订 ②审核 建议 建议 建议 ①拟订 ③执行 ③执行 ③执行 ③执行 ③执行 ③执行 ③执行 ③执行 ④监督 ②审核 ⑤监督 ①拟订 ④执行 拟订 拟订 集团总部员工 考勤 ②备案 子公司员工 ③监督 ②备案 集团总部考勤月报 表 ①制订 ②备案 子公司考勤月报表 ②备案 集团总部员工 ④审批 出差 子公司 员工请 假 行政 管理 办公环 境 时间＜2天 时间≥2天 ①执行 ①执行 ①执行 ①执行 ①制订 ①制订 ③审核 ⑤监督 ④备案 ⑤监督 子公司员工 总部员 工请假 ①执行 ②备案 ③审批 ②审批 ③备案 ②审批 ②审批 ②审批 ②审批 ②审批 ②审批 ③审批 ②审核 ④备案 ②审核 ②审核 ②审核 ②审核 ②审核 ②审核 ⑤监督 时间＜2天 ③备案 ④监督 2天≤时间≤5天 ④备案 ⑤监督 ③审批 ②审核 ②审核 ②审核 ③审核 ②审核 ②审核 ②审核 ﹥5天 ④审批 ⑤备案 ⑥监督 集团总部 ②审批 ①拟订 ③执行 子公司 ②审批 ①拟订 ③执行 集团总部 ②审批 ①拟订 ②审批 ②审批 ②审批 公文 子公司 公关/接 待 集团总部 ①拟订 ③审批 ②拟订 ④备案 ②审批 ①制订 公关/接 待 会议、 后勤、 订票等 服务 集团总部 ①服务 子公司 ①服务 ②审批 ③执行 子公司 ③审批 ②审核 ④执行 网络、 电话服 务 集团、子公司 ③审批 档案管 理与服 务 集团、子公司 ①提交 ①提交 用车 集团、子公司 印章服 务 公司印章 固定资 产购置 、转让 、处置 兼并、 收购等 对外投 资 ①拟订 ④执行 ②审核 ③备案 集团总部 办公用 品 集团 投融 资管 理 子公司重要客人 ①申请 ①申请 ①申请 ①申请 ①申请 ②审核 ④执行 ②执行 ①提交 ③服务 ①提交 ①提交 ①提交 ①提交 ①提交 ①提交 ①提交 ①提交 ①提交 ①提交 ①提交 ①提交 ④监督 ②审核 ③执行 ③审批 ②审核 ④执行 额度≥净资产额的 ②审核 ⑤审议 ④审核 20% ⑧监督 ③审核 ⑥执行 ①拟订 ⑦执行 ⑦执行 净资产额的5%≤ 额度＜净资产额的 20% ④审议 ②审核 ⑦监督 ③审核 ⑤执行 ①拟订 ⑥执行 ⑥执行 额度＜净资产额的 5% ②审批 ①拟订 ③执行 ③执行 额度≥净资产额的 ⑤审议 ④审核 ③审核 ②审核 20% ⑧监督 ⑥执行 ①拟订 ⑦执行 ⑦执行 净资产额的5%≤ 额度＜净资产额的 20% ④审议 ③审核 ②审核 ⑦监督 ⑤执行 ①拟订 ⑥执行 ⑥执行 额度＜净资产额的 5% ②审批 ①拟订 ③执行 ③执行 集团 投融 资管 理 股权转 让 担保、 抵押 企业借 款、银 行贷款 ④审议 ③审核 ⑦监督 ②审核 ⑤执行 ①拟订 ⑥执行 ⑥执行 额度≥净资产额的 ⑤审议 ④审核 ③审核 ②审核 20% ⑧监督 ⑥执行 ①拟订 ⑦执行 ⑦执行 净资产额的5%≤ 额度＜净资产额的 20% ④审议 ③审核 ②审核 ⑦监督 ⑤执行 ①拟订 ⑥执行 ⑥执行 额度＜净资产额的 5% ②审批 ①拟订 ③执行 ③执行 额度≥净资产额的 ②审核 ⑤审议 ④审核 20% ⑧监督 ③审核 ⑥执行 ①拟订 ⑦执行 ⑦执行 净资产额的5%≤ 额度＜净资产额的 20% ④审议 ②审核 ⑦监督 ③审核 ⑤执行 ①拟订 ⑥执行 ⑥执行 额度＜净资产额的 5% ②审批 ①拟订 ③执行 ③执行 集团公司 预算 年度预算 ①拟订 ③审核 ②审核 ⑤审议 ④审核 ⑥执行 ⑦执行 ⑦执行 ⑦执行 ⑦执行 ⑦执行 ⑦执行 ⑦执行 ⑦执行 ⑦执行 ⑧执行 ⑨执行 ⑨执行 ⑨执行 ⑨执行 ⑨执行 ⑧监督 决算 年度决算 ⑤审议 ④审核 ③审核 ②审核 ⑥执行 ⑦执行 利润分 配 ⑤审议 ④审议 ③审核 ②审核 ①拟订 ⑥执行 资金计 划 ④审批 ③审核 ②审核 ①拟订 ⑤执行 会计核 算方法 ③审批 ②审核 ①拟订 ④执行 会计报 表 ④备案 ③审核 ②审核 ④备案 ①拟订 审计 财务 管理 ①拟订 ⑦执行 ⑧监督 日常经 营性现 金支出 ②审核 预算内 ②审批 ①拟订 财务 管理 日常经 营性现 金支出 员工工 作借款 应收票 据、帐 款处理 呆帐、 问题帐 款处理 资产管 理 集团年 度营销 总规划 品牌建 设与管 理 营销网 络建设 价格策 略 营销 管理 预算外 ③审批 ②审核 ①拟订 额度≥2万 ④审批 ③审核 ②审核 ⑤执行 额度＜2万 ③审批 ②审核 ④执行 额度≥10万 ③审批 ②审批 ①拟订 ④执行 额度＜10万 ②审批 ①拟订 ③执行 额度≥10万 ③审批 ②审批 ①拟订 ④执行 额度＜10万 ②审批 ①拟订 ③执行 实物资产 ①执行 帐目资产 ①执行 国内市场 ②审核 ④审批 ③审核 ⑥监督 国际市场 ②审核 ④审批 ③审核 ⑥监督 国内品牌 ③审批 ②审核 企业的国际知名度 ③审批 ②审核 国内市场 ④审批 ③审核 国际市场 ②审核 ④审批 ③审核 ⑥监督 国内市场 ④审批 ③审核 ⑥监督 ①拟订 ⑤执行 ①拟订 ⑤执行 ①拟订 ④执行 ①拟订 ④执行 ②审核 ⑥监督 ①拟订 ⑤执行 ⑤⑥⑦ ⑧⑨⑩ ②审核 ①拟订 ⑤执行 ①拟订 ⑤执行 价格策 略 营销 管理 大型销 售合同 （100万 元以上 ） 国际市场 ④审批 ③审核 ⑥监督 ①拟订 ⑤执行 ②审核 大于等于规定价 小于规定价 ①执行 ①执行 ①拟订 ③执行 ②审核 销售情 报 ①收集 ①收集 月度销 售计划 ③执行 ③执行 ③备案 销售订 单 ①拟订 ①拟订 ②备案 销售月 报表 ①制订 ①制订 新产品 立项 技术 管理 ②审批 公司自主开发新产 品 ①拟订 ④审批 ③审核 ②审核 ②审核 ④执行 ①拟订 客户订制 ①拟订 生产流 程、工 艺标准 ②审核 ①拟订 ③执行 ③执行 ③执行 质量标 准 ②审核 ③执行 ①拟订 ③执行 ③执行 ③执行 检验标 准 ②审核 ③执行 ①拟订 ③执行 ③执行 生产计 划 安全管 理 月度 ③审批 日、周度 ④备案 设备管 理 ②审核 ①拟订 ③执行 ②审核 ①拟订 ③执行 ③审批 设备管理规范 设备大修 物料控 制 ①拟订 ④执行 ②审核 ②审核 ①拟订 ③执行 ④备案 ③审批 ②审核 ①拟订 ④执行 ③审批 ②审核 ①拟订 ④执行 生产报 表 生产月报表 外协厂 外协厂确定、维护 、变更、稽核 ③备案 ①拟订 ②审核 ④执行 采购计 划 日、周、月度 ②审核 ②审核 ①拟订 ③执行 ③审批 ①拟订 ②审核 ④执行 ③备案 ①拟订 ②审核 ④执行 ②审核 ①拟订 ④执行 ②审核 ①拟订 ③执行 采购流 程 供应商 管理 采购 仓储 运输 管理 ④备案 ④备案 安全规范 安全事故处理 生产 管理 ②审核 ①拟订 ④执行 采购价 格 仓储 供应商确定、维护 、变更、稽核 ①制订 ④审批 ③审核 运输 管理 备注： ①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩ 备注 财务管理中心参与 和协助经营目标管 理 人力资源管理中心 在机构调整、职能 调整中起协助、参 与作用 人力资源管理中心 在机构调整、职能 调整中起协助、参 与作用 子公司股本超过集 团公司净资产的 20%时，需经股东 会审议 其他部门可以向企 业管理部提出制度 需求 企业管理部的制度 需自己拟订 ①相应职能部门拟 订②相应副总或总 监审批 ①部门负责人提名 子公司总经理提名 直接上级有建议权 注：子公司人事部 提名、主管副总或 经理审核、总经理 审批 集团各部门、子公 司可以根据需求提 出培训需求 集团各部门、子公 司提供培训支持 ①部门负责人拟订 直接上级有建议权 、人事部门审核、 总经理审核或审批 直接上级有建议权 、人事部门审核、 总经理审核或审批 注：直接上级有建 议权 注：直接上级有建 议权 注：直接上级有建 议权，由总经理审 批 注：出薪酬月报表 ①根据工作需要， 由出差人拟订②部 门负责人审核 ①本人申请②部门 负责人审批 ①本人申请②部门 负责人审核 ①本人申请②部门 负责人审批 ①本人申请②部门 负责人审核 ①本人申请②部门 负责人审核 子公司可提建议 ①相关部门建议③ 相关部门执行 ①当事部门或人员 可申请 ①当事部门或人员 申请 ①当事部门或人员 申请 ①当事部门或人员 申请 规范后，考虑设立 审计部门 ①当事部门或人员 申请 注：成立新产品开 发小组 根据销售计划和销 售订单拟订生产计 划 根据生产计划拟订 采购计划
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品质部职务权限分配表
品 质 部 职 务 权 限 表 序号 项 目 1 部门管理 2 来料控制 摘 权 限 要 承办 制程控制 审核 复核 批准 部门组织架构、部门职责、岗位职责、任 职资格的制定 经理 总经理 编制、调整、修订部门工作流程及流程控 制 经理 总经理 协作部门 人员招聘、培训、业绩评估、工作分配、 日常监控等管理 主管、经理 经理 培训工作的策划与执行 主管、经理 主管、经理 人力资源的管理 主管 经理 总经理 制定进料检验和试验控制程序 QC主管 管理者代表 总经理 制定进料检验标准 QE QA主管 经理 确定进料抽样计划 QE QA主管 经理 进料样板的管理 组长 安排组织IQC日常工作 组长 进料检验和试验 检验员 组长/QE QC/QA主管 报表及检验状态标识的正确性 检验员 组长 进料异常的报告 检验员 组长/QE QA主管 进料异常的处理及跟进 组长/QE 主管 经理 工程、PMC、 采购 紧急物料的放行 组长 QC/QA主管 PMC、货仓、 生产 经理 采购 向供应商、采购部反馈来料品质异常情况 组长 3 分 配 QE 经理 QA主管 供应商来厂接待 QE 来料周报、月报、季度报的制定 文员 QC主管 经理 制定制程检验和试验控制程序 QC主管 管理者代表 总经理 通 人事行政部 采购 采购、工程 第 1 页，共 4 页 采购 知 备 注 4 5 终检控制 QA 制定制程检验标准 QE QA主管 经理 制定《QC流程图》 QE QA主管 经理 确定制程抽样计划 经理 制程首件检验 QE QA主管 检验员、计量工 组长/QE 程师 制程样板管理 组长 安徘组织QC日常工作 组长 制程检验和试验 检验员 组长/QE QC/QA主管 制程异常的报告 检验员 组长/QE QA主管 制程异常的处理及跟进 组长/QE/主管 主管 经理 工程、生产 制程不合格品的处理 检验员 组长/QE 主管 生产、工程 制程不良报表的统计 文员 QE 制程不良的分析、处理 QE QA主管 经理 最终产品检验和试验控制程序 QC主管 管理者代表 总经理 制定最终产品检验标准、包装规范等 QE QA主管 经理 确定成品检验抽样计划 QE QA主管 经理 成品样板的管理 组长 安排和组织终检QC的日常工作 组长 成品检验和试验 检验员 组长 不合格品的处理及跟踪 组长 主管 成品检验统计 文员 QC主管 检验和测试标准的制定 QE QA主管 经理 安排和组织QA的日常工作 组长 落货或客户验货前的品质检查及测试 检验员 组长 QA主管 掂箱及寿命测试 检验员 组长 工程 QC主管 QA主管 QC主管 生产 经理 生产、工程 经理 生产 工程、生产 QE 第 2 页，共 4 页 PMC QA主管 6 品质工程 客户验货有关资料的跟进及陪同验货 检验员/组长 QA主管 成品样板的制做及跟进 检验员 组长 QA主管 客户退货的检验、测试 检验员 组长 QA主管 参展退回品的检测 检验员 组长 主管 客户签板的管理 组长 客户投诉的处理 QE QA主管 经理 品质工程工作的策划 QC/QA主管 生产 品质工程 QC/QA主管 检具设计 计量工程师 QE 模具（零部件）的质量评估 QE QA主管 计量工作 经理 QA主管 经理 工程、工模 经理 生产、工程、 工模 参与合同评审、设计评审及供应商的评估 QC/QA主管 经理 重大工艺更改的质量评估 QE/QA主管 经理 工程、工模、 生产 ECN所涉及物料处理的跟进 组长 QC主管 货仓、工程、 生产、PMC 制程改善 QE、主管 主管 经理 生产、工程 解答QC提出的问题 组长、QE、主 管、经理 不良品可接受样板（限度样板）的签署 QE QC/QA主管 经理 工程 客户验机的故障分析 组长/QE QA主管 经理 经理 管理者代表 对重要品质异常情况提出纠正和预防措施 QE、主管 7 工程、生产 经理 检验和试验的策划 产品试验 QA/技术员 QE QA主管 计量工作的策划 计量工程师/QE QC/QA主管 经理 制定计量器具控制程序 QA主管 总经理 管理者代表 计量器具的管理（申购、验收、统一编号 、建立台帐、履历表、个人工具卡等） 计量工程师 QA主管 第 3 页，共 4 页 PMC PMC 经理 品质工程人员工作的组织、安排、跟进及 QA主管 考核 6 工程、生产 责任部门 工程、生产 8 计量器具管理文件的制定 计量工程师 QA主管 经理 编写内校设备及自制检具校验规程 计量工程师 QA主管 经理 建立内校设备及自制检具校验周期表 计量工程师 QA主管 经理 建立外校设备的允收标准 计量工程师 QA主管 经理 编写计量设备说明书 计量工程师 QA主管 经理 校验异常情况处理 计量工程师 QE 制定计量器具校验工作月报 计量工程师 QA主管 计量工作的分析检讨 计量工程师 QA主管 精密测量 检验员、计量工 QE 程师 计量检测记录的整理、归档 计量工程师 记录、文档管理 各种相关报告、报表、记录的管理 QA主管 经理 QA主管 QA主管 文员 经理 工程文件及技术资料的管理 文员 经理 质量体系文件的管理 文员 经理 内部文件与信息的分类管理 文员 经理 客户资料管理 文员 经理 制作／日期： 批准／日期： 第 4 页，共 4 页
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财务报表之公司各类单项资金审批权限表
公司各类单项资金管理审批权限一览表 工 作 事 项 有关部门 财务会计部 相关系统总监 审核② 审核② 审批③ 固定资产 购 置 5万元以下 5万元以上 50万以下 审核① 审核① 审核① 审核② 货款支付 50万-200万以下 200万以上 10万以下 10万-50万 审核① 审核① 审核① 审核① 审核② 审核② 审核② 审核② 审核③ 审核③ 审批③ 审核③ 50万以上 审核① 审核② 审核③ 定金付款 下属单位 50万以下 审核① 借 款 50万-100万以下 审核① 100万以上 1000元以下 1000元-2000元以下 2000元以上 审核① 审核② 审核② 审核② 行政费 审批① 审核① 审核① 审批③ 审核③ 说明： 一、 审批权限分三类： 1. 审核：指管理部门及主管领导对该项开支的合理性提出初步意见。 2. 审批：指有关领导经参考“审核”的意见后进行批准。 3. 核准：指各级财务负责人根据财务管理制度对已审批的支付款项从单据和数量上加以核准并备案。 二、 审批顺序： 先下级，后上级；先定性审批，后集中标准；先经业务线、行政线有关部门，后报财务线(按表中所标号 可)。若遇有关人员出差在外，可由其授权人代核、代批，但事后必须请有关人员追认。 批权限一览表 财务总监 总经理 核准④ 核准④ 核准④ 审批③ 核准⑤ 核准⑥ 核准④ 核准⑤ 审批④ 审批④ 核准⑥ 审批④ 董事长 审批③ 审批⑤ 审批④ 审批⑤ 审批② 核准③ 审批② 核准③ 核准⑤ 审批② 审批④ 据和数量上加以核准并备案。 有关部门，后报财务线(按表中所标号的顺序即 有关人员追认。
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运行控制资源作用职责和权限
第四章 运行控制 4.4.1 资源、作用、职责和权限 4.4.2 能力、培训和意识 4.4.3 信息交流 4.4.4 文件 4.4.5 文件控制 4.4.6 运行控制 4.4.7 应急准备和响应 4.4.1 资源、作用、职责和权限 管理者应确保为环境管理体系的建立、实施、保持和改进提供必要的资 源。资源包括人力资源和专项技能、组织的基础设施、以及技术和财力 资源。 为便于环境管理工作的有效开展，应当对作用、职责和权限做出明 确规定，形成文件，并予以传达。 组织的最高管理者应任命专门的管理者代表，无论他（们）是否还 负有其他方面的责任，应明确规定其作用、职责和权限，以便： a) 确保按照本标准的要求建立、实施和保持环境管理体系； b) 向最高管理者报告环境管理体系的运行情况以供评审，并提出改进 建议。 4.4.1 资源、作用、职责和权限 理解要点 : —— 管理者需提供的资源包括： 人力资源和专项技能； 组织的基础设施； 以及技术和财力资源。 —— 提供资源的目的： 建立、实施、保持和改进环境管理体系。 —— 职责权限控制要求： 建立组织机构－分配职责权限－形成文件－内部传达。 4.4.1 资源、作用、职责和权限 —— 管理者代表职责包括： 建立、实施和保持环境管理体系； 向最高管理者报告环境管理体系的运行情况 ，做为管理评 审输入，以实现改进。 —— 管理者代表来源： 由最高管理者在企业管理层任命； —— 管理者代表人数：不限。 4.4.2 能力、培训和意识 组织应确保所有为它或代表它从事被确定为可能具有重大环境影响 的工作的人员，都具备相应的能力。该能力基于必要的教育、培训或 经历。组织应保存相关的记录。 组织应确定与其环境因素和环境管理体系有关的培训需求并提供培 训，或采取其他措施来满足这些需求。应保存相关的记录。 组织应建立、实施并保持一个或多个程序，使为它或代表它工作的 人员都意识到： a) 符合环境方针与程序和符合环境管理体系要求的重要性； b) 他们工作中的重要环境因素和实际的或潜在的环境影响，以及个 人工作的改进所能带来的环境效益； c) 他们在实现环境管理体系要求符合性方面的作用与职责； d) 偏离规定的运行程序的潜在后果。 4.4.2 能力、培训和意识 理解要点 : 标准内容包括能力、培训和意识三大块 —— 组织确定能力要求应由以下几方面入手： a) 教育 b) 培训 c) 经历 有关满足能力要求的证据应保存。 4.4.2 能力、培训和意识 —— 培训流程 确定培训需求； 制订培训计划； 实施培训； 评估是否满足培训需求； 实施其它改进措施（必要时）。 —— 培训目标 提高能力； 提升意识； 4.4.2 能力、培训和意识 —— 接受培训的对象包括： 公司内部人员； 公司临时雇拥人员； 其它可能影响环境体系运行的人员。 —— 通过培训要达到的意识包括： a) 符合环境方针与程序和符合环境管理体系要求的重要性； b) 每个人工作中的重要环境因素和实际的或潜在的环境影响，以 及个人工作的改进所能带来的环境效益； c) 员工在实现环境管理体系要求符合性方面的作用与职责； d) 偏离规定的运行程序的潜在后果。 4.4.2 能力、培训和意识 编制培训程序时应考虑的问题 围绕培训、意识与能力应考虑的问题。 组织如何确定环境培训需求。 如何分析具体工作的培训需求。 培训计划是不是根据需要制定、评审和修改的。 如何记录和跟踪培训工作。 如何评价培训效果。 培训、意识与能力培训类型 培训类型 培训对象 目的 提高对环境管理 略重要性的 高级管理者 识。 取得境方的承和 协调一致 提高总体环境意 全体员工 识 取得对组织的环境方针、目标 和指标的承诺，培养个人的责 任感 提高技能 改进组织的具体部门 （如运行、 承担环境职责 研究与开发、工程）的环境绩 的员 工 效 遵守法规 其活动可能影 确定培训的法规和内部要求得 响守法的员工 到满足 和管理者 4.4.3 信息交流 组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用于有关其 环境因素和环境管理体系的： a) 组织内部各层次和职能间的信息交流； b) 与外部相关方联络的接收、形成文件和回应。 组织应决定是否就其重要环境因素与外界进行信息交流， 并将决定形成文件。如决定进行外部交流，则应规定交流 的方式并予以实施。 4.4.3 信息交流 理解要点 : —— 组织对与环境因素与管理体系有关信息进行程序化管理， 保证内部与外部信息能名畅通有效的交流。 —— 内部交流要有横向和纵向的交流。 —— 外部交流是体系特别强调的，反应出组织对环境的总体 态度。 —— 涉及重要环境因素的外部信息应做到文件化的接收、处 理与答复。 —— 组织应以文件形式确定是否沟通组织的重要环境因素， 如沟通，则应明确沟通的方式，对象等。 4.4.3 信息交流 围绕信息交流就考虑的一些问题： 如何接受和答复员工的意见； 如何接受和考虑其他相关方的意见； 如何通报组织环境方针和环境绩效； 如何将环境管理体系审核和评审的结果通报给组织内的所 有有关人员； 如何对外界公开环境方针的； 内部交流对支持环境持续改进方面是否充分。 4.4.3 信息交流 组织可以多种方式交流环境信息： 对外：年度报告、法规要求呈交的报告、政府机构的记录、 产业协会出版物、传媒和商业广告等形式。 设立开放日，公布投诉和咨询电话号码。 内部：张贴公告、内部报刊、会议和简报向上提交的报告、 申请、总结等。 4.4.4 文件 环境管理体系文件应包括： a) 环境方针、目标和指标； b) 对环境管理体系的覆盖范围的描述； c) 对环境管理体系主要要素及其相互作用的描述，以及 相关文件的查询途径； d) 本标准要求的文件，包括记录； e) 组织为确保对涉及重要环境因素的过程进行有效策划、 运行和控制所需的文件和记录。 4.4.4 文件 理解要点： 对管理体系的 17 个要素及相互作用进行描述。（手册的 作用） 管理体系文件可包括手册、程序文件、及作业指导书、 记录表。 为了便于管理和外部审核，各层次文件应指出查询途径。 以书面或电子的形式建立和保存。 4.4.5 文件控制 应对本标准和环境管理体系所要求的文件进行控制。记录是一种特殊类型的文件， 应依据 4.5.4 的要求进行控制。 组织应建立、实施并保持一个或多个程序，以规定： a) 在文件发布前进行审批，以确保其充分性和适宜性； b) 必要时对文件进行评审和更新，并重新审批； c) 确保对文件的更改和现行修订状态做出标识； d) 确保在使用处能得到适用文件的有关版本； e) 确保文件字迹清楚，易于识别； f) 确保对策划和运行环境管理体系所需的外来文件做出标识，并对其发放予以控 制； g) 防止对过期文件的非预期使用。如须将其保留，要做出适当的标识。 4.4.5 文件控制 理解要点： —— 文件控制的内容及流程： —— 文件编制→审批→ 标识编号→ 发放→ 使用→ 修 改→ 作废→作废标识或 销毁 —— 文件控制的范围：环境管理有关的文件，不包括记 录 —— 文件的形式：电子、书面、影象等 4.4.6 运行控制 组织应根据其方针、目标和指标，识别和策划与所确定 的重要环境因素相关的运行，以确保其通过下列方式在规 定的条件下进行： a) 建立、实施并保持一个或多个形成文件的程序，以 控制因缺乏程序文件而导致偏离环境方针、目标和指标的 情况； b) 在程序中规定运行准则； c) 对于组织使用的产品和服务中所确定的重要环境因 素，应建立、实施并保持程序，并将适用的程序和要求通 报供方及合同方。 4.4.6 运行控制 理解要点： —— 如何确认运行和活动与重要环境因素有关。 —— 制定相应的运行程序。 —— 在程序中规定运行标准，如厂界噪声限值要求：白天 65dB, 夜间 55dB 。 —— 将涉及相关方的重要环境因素的运行程序通报相关方。 通报相关方的可包括相关法律法规要求，公司编制的相 关要求文件等。 通报形式可包括：文件发放，警示牌，标语，标识等。 4.4.6 运行控制 运行控制程序包括的程序： 项目建设（环评、三同时、建设工地的要求） 产品设计开发 采购 贮存运输 生产过程（油品、化学品） 设施维护 动力运行（锅炉、水、电、其它能源） 产品服务 废物处理。（废水、废气、废渣、噪声等） 4.4.7 应急准备和响应 组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用于识别可 能对环境造成影响的潜在的紧急情况和事故，并规定响应 措施。 组织应对实际发生的紧急情况和事故做出响应，并预防 或减少随之产生的有害环境影响。 组织应定期评审其应急准备和响应程序。必要时对其进 行修订，特别是当事故或紧急情况发生后。 可行时，组织还应定期试验上述程序。 4.4.7 应急准备和响应 理解要点： —— 确定可能的事故和紧急情况。 —— 紧急事故发生时的应急办法，或减少由此产生的环境影响。 （强调预防） —— 一旦发生后分析原因，对应急程序评审和必要的修改。 —— 可能要定期试验。 —— 下列情况可制定应急计划： 火灾；爆炸；洪水；地震；有害物质泄露等。 4.5.1 监测和测量 组织应建立、实施并保持一个或多个程序，对可能具有重大 环境影响的运行的关键特性进行例行监测和测量。程序中应规 定将监测环境绩效、适用的运行控制、目标和指标符合情况的 信息形成文件。 组织应确保所使用的监测和测量设备经过校准和验证，并予 以妥善维护，且应保存相关的记录。 4.5.1 监测和测量 理解要点： —— 监测要素要完成的主要内容是： 对关键特性进行监测。 监测设备的校准（电度表、流量计等） 定期评审对有关法律法规的遵循情况。 —— 监测的内容主要从以下三个方面考虑： 组织职得的环境绩效：针对组织控制重大环境因素的有关结果和成效， 反映组织的污染预防和持续改进（如节能降耗）。 有关的运行控制的监测和测量（如废水中排放的某项污染物的监测）。 目标指标实现程度监控（可通过环境管理方案的完成情况来监控） 4.5.2 合规性评价 4.5.2.1 为了履行遵守法律法规要求的承诺，组织应建立、实 施并保持一个或多个程序，以定期评价对适用法律法规的遵守 情况。 组织应保存对上述定期评价结果的记录。 4.5.2.2 组织应评价对其他要求的遵循情况。这可以和 4.5.2.1 中所要求的评价一起进行，也可以另外制定程序，分 别进行评价。 组织应保存对上述定期评价结果的记录。 4.5.2 合规性评价 理解要点： 合规性评价的输入包括： 三同时结果； 环境影响评价结果； 日常检查环境绩效汇总结果； 各项污染物监测结果； 外部抽检结果； 内审报告； 相关方投诉及处理； 合规性评价输出：合规性评价报告。 4.5.3 不符合，纠正措施和预防措施 组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来处理实际 或潜在的不符合，采取纠正措施和预防措施。程序中应规定 以下方面的要求： a) 识别和纠正不符合，并采取措施减少所造成的环境 影响； b) 对不符合进行调查，确定其产生原因，并采取措施 避免再度发生； 4.5.3 不符合，纠正措施和预防措施 c) 评价采取预防措施的需求；实施所制定的适当措施，以 避免不符合的发生； d) 记录采取纠正措施和预防措施的结果； e) 评审所采取的纠正措施和预防措施的有效性。 所采取的措施应与问题和环境影响的严重程度相符。 组织应确保对环境管理体系文件进行必要的更改。 4.5.3 不符合，纠正措施和预防措施 理解要点： 根据不符合的程度，规定相应的职责与权力，分级分层次解 决。 根据不符合的严重程度采取相应的纠正措施。 对发生过的问题和事后的处理结果给以详实的记录。 4.5.3 不符合，纠正措施和预防措施 —— 对于不符合的纠正采取下列三步： 分析不符合产生的原因 采取措施 验证措施效果 —— 不符合纠正的措施主要有： 维修或增加硬件设施； 补充修改管理办法； 进行必要的培训等等。 4.5.4 记录控制 组织应根据需要，建立并保持必要的记录，用来证实对环境 管理体系及本标准要求的符合，以及所实现的结果。 组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用于记录的标识、 存放、保护、检索、留存和处置。 环境记录应字迹清楚，标识明确，并具有可追溯性。 理解要点： —— 记录：阐明所取得的结果或提供所完成活动的证据的文件。 —— 作用 : 追溯、证实和改进的依据 要求：制定程序文件 控制内容 : 标识、贮存、检索、保护、保存期限和处置 4.5.5 内部审核 组织应确保按照计划的时间间隔对环境管理体系进行内部审核。目 的是： a) 判定环境管理体系 ： 1) 是否符合组织对环境管理工作的预定安排和本标准的要求； 2) 是否得到了恰当的实施和保持。 b) 向管理者报告审核结果。 组织应策划、制定、实施和保持一个或多个审核方案，此时，应考 虑到相关运行的环境重要性和以往的审核结果。 应建立、实施和保持一个或多个审核程序，用来规定 ： ―― 策划和实施审核及报告审核结果、保存相关记录的职责和要求； ―― 审核准则、范围、频次和方法。 审核员的选择和审核的实施均应确保审核过程的客观性和公正性。 4.5.5 内部审核 理解要点： —— 制订程序文件： 5W2H （含以下内容） —— 目的：确定 QMS 与标准和组织要求的符合性和实施保持的 有效性。 —— 审核策划 = 审核计划 —— 准则、范围、频次、方法和人员 —— 人员：非受审核区域的人员（公正性） —— 纠正措施 : 责任部门负责 —— 跟踪验证：由内审员完成；保持记录。 —— 内部审核和管理评审的区别 4.6 管理评审 最高管理者应按计划的时间间隔，对组织的环境管理 体系进行评审，以确保其持续适宜性、充分性和有效性。 评审应包括评价改进的机会和对对环境管理体系进行修 改的需求，包括环境方针、环境目标和指标的修改需求。 应保存管理评审记录。 管理评审的输入应包括： a) 内部审核和合规性评价的结果； b) 和外部相关方的交流信息，包括抱怨； c) 组织的环境绩效； d) 目标和指标的实现程度； 4.6 管理评审 e) 纠正和预防措施的状况； f) 以前管理评审的后续措施； g) 客观环境的变化，包括与组织环境因素有关的法 律法规和其他要求的发展变化； h) 改进建议。 管理评审的输出应包括为实现持续改进的承诺而作出 的，与环境方针、目标、指标以及其他环境管理体系要素 的修改有关的决策和行动。 理解要点： —— 管理评审时机：策划时间间隔，一般不超过 12 个月。 4.6 管理评审 —— 管理评审实施者：最高管理者； —— 管理评审输入： 内外审结果； 合规性评价结果； 外部相关方交流信息，包括抱怨。 环境绩效； 目标指标实现情况； 以往管理评审跟踪措施； 客观环境变化； 改进建议。 —— 管理评审输出：体系的持续改进。 ISO14001 标准中各要素间关系 一、综合评价 文件的逻辑性和连贯性 文件的完整性 文件的接口是否清晰 文件的可操作性 与 EMS 标准要求的符合性 ISO14001 标准中各要素间关系 二、体系规定的最高管理者的职责 确定环境方针 指定专门的管理代表 定期对环境管理体系进行评审 对环境绩效负全部责任 ISO14001 标准中各要素间关系 三、体系规定的管理者代表的职责 确保按照本标准建立、实施与保持环境管理体系。 向最高管理者汇报管理体系的绩效。 组织环境管理体系审核。 四、环境因素间的关系 见下图 环境因素是管理核心 act 4.5. ３不符合，纠正与预防措施 check 4.5.1 监测和测量 4.5.2 合规性评价 环境因素间的关系 plan 4.3.1 环境因素 do 4.3.3 目标和指标和管理方案 4.4.6 运行控制 4.4.7 应急准备和响应 ISO14001 标准中各要素间关系 五、法律法规在体系中的体现： 4.2 环境方针要求承诺。 4.3.2 法律与其它要求识别与更新。 4.3.3 目标和指标考虑法律与其它要求。 4.4.5 文件控制对法规文件作出专门规定。 4.5.2 定期评价遵循情况。 ISO14001 标准中各要素间关系 六、三级监控机制： 4.5.1 监测与测量（点的检查） 4.5.5 环境管理体系审核（方向性的问题，做的对吗？） 4.6 管理评审（面的检查，难的对不对？） ISO14001 标准中各要素间关系 七、体系的具体要求 必须制定程序的要素： 4.3.1 环境因素 4.3.2 法律与其它要求 4.4.2 培训、意识与能力 4.4.3 信息交流 4.4.5 文件控制 4.4.6 运行控制 4.4.7 应急准备和响应 4.5.1 监测和测量 4.5.2 合规性评价 4.5.3 不符合、纠正与预防措 施 4.5.4 记录 4.5.5 环境管理体系审核 ISO14001 标准中各要素间关系 八、体系要求文件化的要素： 4.2 环境方针 4.3.3 目标 / 指标和管理方案 4.4.1 组织结构和职责 4.4.4 环境管理体系文件 4.6 管理评审 ISO14001 标准中各要素间关系 九、体系要求明确职责要求的要素： 4.3.3 目标指标和管理方案 4.4.1 组织结构与职责 4.4.2 培训、意识与能力 4.4.5 文件控制 4.5.3 不符合，纠正与预防措施 4.5.5 环境管理体系审核 ISO14001 标准中各要素间关系 十、 EMS 要素逻辑关系 环境方针、环境因素和法律与其他要求是环境管理体系基础； 环境因素、目标指标、环境管理方案、运行控制，应急准备 和响应、监测和测量等要素构成了体系运行的主线； 组织结构、培训、意识与能力、信息交流、文件控制记录、 不合格纠正预防措施成为体系运行的辅助要素； 环境管理体系内审和管理评审两要素体现了体系自我发现、 自我完善的运行机制，确保体系有效运行。 十一、中国企业现有制度与 ISO14001 对比 序号 企业制度与文件 企业的方针、战略、企业 1 精神 企业发展规则、年度工作 2 计划、目标分解图。 3 企业技措计划 企业机构与职责划分、责 4 任制 企业培训制度、技能考核 5 制度 6 对应 ISO14001 要素 4.2 环境方针 4.3.3 环境目标、指标 4.3.3 环境管理方案 4.4.1 组织机构与职 责 4.4.2 培训意识与能 力 宣传制度、投诉处理制度、 4.4.3 信息交流 情况通报制度、会议制度 7 现有的体系文件（如 4.4.4EMS 文件 ISO9000） 8 文件管理制度和现有体 4.4.5 文件控制 系文件控制制度 9 现有的作业文件、工艺文 件 “五新”应用制度 建设项目管理制度 能源管理制度 材料管理制度 设备管理制度 4.4.6 运行控制 后勤行政管理制度 清洁文明生产管理制度 工艺操作规程 销售及售后服务 库房管理制度 废品、废料、废设备管理 制度 环境三废管理制度 10 11 12 13 14 安全管理制度 消防管理制度 防洪、防震预案 环境监测制度 计量管理制度 考核办法 现场检查制度 奖惩办法 事故处理制度 档案管理制度 厂务会/环委会会议 制度 年终总结汇报制度 4.4.7 应急准备及 响应 4.5.1 监测与测量 4.5.2 不符合纠正 预防 4.5.3 记录 4.6 管理评审
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